２０１２年秋季學期開學在即,，為確保更多農村學生在校吃上營養(yǎng)餐,，提高農村學生健康水平，財政部,、教育部日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理,。
財政部有關負責人２８日表示,，這份名為《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》的文件，主要從資金安排,、撥付,、使用和監(jiān)管等四個方面，對該項資金管理和使用進行規(guī)范,。
２０１１年１１月,，經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳發(fā)文決定從２０１１年秋季學期起,，在集中連片特殊困難地區(qū)啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作,，由中央財政為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天３元（全年按照學生在校時間２００天計算）,。該計劃實施以來已直接惠及２６００多萬名農村義務教育階段學生,。
財政部有關負責人指出，實施營養(yǎng)改善計劃是一項系統(tǒng)工程,，不僅需要營養(yǎng)膳食補助資金,，而且圍繞營養(yǎng)改善計劃所需的配套就餐條件,、管理和服務均需要資金支持。
據(jù)介紹,，《資金管理辦法》除明確提出對營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)所需的營養(yǎng)膳食補助由中央財政專項資金提供支持外,，還明確了配套工作所需資金的來源和要求。
《資金管理辦法》指出,，中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中安排專門經(jīng)費支持國家試點地區(qū)農村學校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施,；地方財政要統(tǒng)籌農村義務教育校舍維修改造和中西部農村初中校舍改造工程等相關資金，將學生食堂（伙房）列為重點建設內容,。
此外,，學校食堂的水、電,、煤,、氣等日常運行經(jīng)費納入學校公用經(jīng)費開支；供餐增加的運營成本,、學校食堂聘用人員開支等費用,，由地方財政負擔。
《資金管理辦法》還強調,，繼續(xù)實施農村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策,；鼓勵開展地方試點工作，中央財政根據(jù)試點情況給予獎勵性補助資金,。另外,，鼓勵單位和個人捐資捐助開展營養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。
為了保證資金及時下達,、撥付到位，《資金管理辦法》明確規(guī)定了各級經(jīng)費管理部門撥付資金的程序,，并提出了時限要求,，指出營養(yǎng)改善計劃中央專項資金于每年９月３０日前和６月３０日前分兩次撥付。
《資金管理辦法》規(guī)定,，專項資金“不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長,，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務費,、宣傳費,、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣,、截留,、擠占和挪用”，此外“屬于政府采購范圍的商品或服務，必須嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行”,。