２０１２年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)在即,，為確保更多農(nóng)村學(xué)生在校吃上營(yíng)養(yǎng)餐,，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,，財(cái)政部,、教育部日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理,。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日表示,，這份名為《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的文件,，主要從資金安排,、撥付,、使用和監(jiān)管等四個(gè)方面,，對(duì)該項(xiàng)資金管理和使用進(jìn)行規(guī)范,。
２０１１年１１月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文決定從２０１１年秋季學(xué)期起,，在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，由中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天３元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間２００天計(jì)算）,。該計(jì)劃實(shí)施以來(lái)已直接惠及２６００多萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，不僅需要營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，而且圍繞營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所需的配套就餐條件,、管理和服務(wù)均需要資金支持,。
據(jù)介紹，《資金管理辦法》除明確提出對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)所需的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金提供支持外,，還明確了配套工作所需資金的來(lái)源和要求,。
《資金管理辦法》指出，中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)支持國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施,；地方財(cái)政要統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等相關(guān)資金,，將學(xué)生食堂（伙房）列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
此外,，學(xué)校食堂的水,、電、煤,、氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,；供餐增加的運(yùn)營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開(kāi)支等費(fèi)用,，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān),。
《資金管理辦法》還強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,；鼓勵(lì)開(kāi)展地方試點(diǎn)工作,，中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。另外,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資捐助開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善工作,，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
為了保證資金及時(shí)下達(dá),、撥付到位,，《資金管理辦法》明確規(guī)定了各級(jí)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)撥付資金的程序，并提出了時(shí)限要求，指出營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央專(zhuān)項(xiàng)資金于每年９月３０日前和６月３０日前分兩次撥付,。
《資金管理辦法》規(guī)定,，專(zhuān)項(xiàng)資金“不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出,，不得用于勞務(wù)費(fèi),、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi),，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留,、擠占和挪用”,，此外“屬于政府采購(gòu)范圍的商品或服務(wù)，必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”,。