借貸存量快速萎縮 中介風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯 訴訟糾紛日趨增多
記者在溫州市銀監(jiān)局等有關(guān)部門的最新調(diào)查資料中看到,，去年8、9月以來(lái)溫州民營(yíng)企業(yè)老板“跑路”等事件引發(fā)的金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)波,，相當(dāng)程度上挫傷了溫州民間信用，歷經(jīng)近一年,，至今元?dú)馕茨芑謴?fù),，溫州正常的民間借貸活動(dòng)仍陷入冬眠期、一般社會(huì)主體借貸利率降溫明顯,、融資中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯、民間借貸引發(fā)的訴訟糾紛日趨增多,。
據(jù)溫州銀監(jiān)分局對(duì)一般社會(huì)主體和小額貸款公司的監(jiān)測(cè)顯示,，2012年7月份，溫州民間借貸利率達(dá)15.415‰,，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月下降,，比年初下降0.723個(gè)千分點(diǎn)，創(chuàng)下年內(nèi)新低,。并延續(xù)上個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),，較去年同期大幅回落1.165個(gè)千分點(diǎn)，特別是小額貸款公司的借貸利率首次出現(xiàn)月度負(fù)增長(zhǎng),，達(dá)17.05‰,，比上月下降0.175個(gè)千分點(diǎn)，而一般社會(huì)主體間的借貸利率已經(jīng)回落至2010年底的水平,。同時(shí),，7月末，溫州民間借貸規(guī)模達(dá)117.65億元,，開(kāi)始呈現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì),，較上月減少9311萬(wàn)元，雖仍比年初增加5.68億元,，增長(zhǎng)5.07%,，但低于全市貸款平均增速1.38個(gè)百分點(diǎn)。
相關(guān)資料表明,，融資中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯,，溫州在出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)波前，活躍的溫州民間借貸市場(chǎng)催生了不少的融資中介機(jī)構(gòu),。然而,，風(fēng)波后，部分的民間借貸參與民眾向融資中介催討資金,，繼而中介向企業(yè)或下游中介抽回資金,，借貸鏈條上的各類主體均連鎖反應(yīng),。部分中介的資金鏈迅速斷裂。截至2012年3月末,，溫州中介機(jī)構(gòu)注銷戶數(shù)達(dá)到800余戶,，其程度為歷史之最。有6家經(jīng)經(jīng)信部門登記備案的融資性擔(dān)保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人出走,，公司陷入民間借貸糾紛,。
這場(chǎng)民間借貸風(fēng)波使正常的民間借貸活動(dòng)陷入低潮，引發(fā)的信用危機(jī),，較大程度上降低了個(gè)人與個(gè)人,、個(gè)人與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體之間的信用度,，呈現(xiàn)出不但民間借貸存量快速萎縮,，新的正常的民間借貸行為也無(wú)法開(kāi)展。以往溫州民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便,，較多的是憑信用,，有的甚至連借條都不需要。但現(xiàn)在,，民眾的閑置資金多用于購(gòu)買銀行的理財(cái)產(chǎn)品或投資于一些風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目,，新的借貸已基本停止，哪怕是有人擔(dān)保甚至部分抵押,。
資料顯示,，溫州民間借貸引發(fā)的訴訟糾紛日趨增多。自去年8月份民間借貸風(fēng)波以來(lái),，產(chǎn)生了大量的民間借貸糾紛案件,。溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件22000余件；案件總標(biāo)的額高達(dá)210億余元,。其中單件案件標(biāo)的額上升幅度較大,。今年1至7月，溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件12035件,，訴訟標(biāo)的81.88億元,，收案數(shù)與2011年全年基本持平。是2010年全年的1.46倍,，訴訟標(biāo)的是2011年全年的1.52倍,，是2010年全年的2.36倍。以某民營(yíng)企業(yè)為例,，該企業(yè)目前是溫州最大的民營(yíng)教育機(jī)構(gòu),，一直以來(lái)均以高息借貸為融資模式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，受借貸風(fēng)波傳導(dǎo)影響，債權(quán)人抽取資金,，直接倒逼集團(tuán)資金鏈斷裂,，目前該集團(tuán)的民間借貸案已正式進(jìn)入司法程序。
民間借貸風(fēng)波,，加劇中小企業(yè)融資難,。溫州中小企業(yè)融資路徑一向由自有資金、銀行貸款,、民間借貸三部分構(gòu)成,，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，2011年上半年這三者的比例約為56：28：16,。自去年8月份以來(lái),，全市社會(huì)融資總量逐漸萎縮。截至今年3月末,，全社會(huì)融資總量約9300多億元,，與去年8月末相比，約減少700億元,。其中，銀行貸款增加400多億元,，民間借貸市場(chǎng)和各類民間融資機(jī)構(gòu)融資減少1100多億元,。由此可見(jiàn)，當(dāng)前民間借貸總量的減少,，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困境越發(fā)明顯,。在受調(diào)查的558家中小企業(yè)中，七成多的企業(yè)均有資金需求,，認(rèn)為當(dāng)前資金面偏緊和很緊的企業(yè)合計(jì)占到78%,。
同時(shí)，由于溫州企業(yè)缺少抵押物,、質(zhì)押品,，企業(yè)向銀行借款往往采取互保的形式，甚至形成由多家企業(yè)參與的擔(dān)保鏈,，借貸風(fēng)波造成企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn),，繼而波及擔(dān)保企業(yè)的信用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，為152家涉及銀行授信的出走企業(yè)提供擔(dān)保的143家企業(yè),，由于代償或負(fù)連帶責(zé)任，資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生困難影響銀行信貸資金,，其不良貸款余額占銀行授信總額的35.4%,，比年初上升28個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)波使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的信任度驟降,，許多企業(yè)對(duì)已經(jīng)到期的擔(dān)保將不再續(xù)保,。這種情況使許多正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)舉步維艱,，因找不到新的擔(dān)保企業(yè)，貸款到期無(wú)法周轉(zhuǎn),。
由于受到信用挫傷的影響,，溫州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈下行趨勢(shì)。今年上半年,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1904.59億元,，同比下降3.1％，低于全省平均8.3個(gè)百分點(diǎn),；全市出口累計(jì)總額83.2億美元,，同比增長(zhǎng)2.1%，增速回落28.9個(gè)百分點(diǎn),，低于全省平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn),，是除2009年金融危機(jī)外近10年的同期最低點(diǎn)。1至6月,，溫州全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額380.51億元,，同比僅增長(zhǎng)2.5%；今年以來(lái)已有2個(gè)月出現(xiàn)下降,，這是在2009年金融危機(jī)時(shí)也未出現(xiàn)的狀況,。溫州民間借貸風(fēng)波發(fā)生后，相當(dāng)部分的家庭（相關(guān)部門預(yù)測(cè)為60%左右）受其影響,，遭受經(jīng)濟(jì)損失,，有意識(shí)地在汽車、住房及大額消費(fèi)品上減少或延緩消費(fèi),。
有關(guān)人士認(rèn)為,，溫州要緊緊抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)之契機(jī)，充分發(fā)揮溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制和民間資本規(guī)模優(yōu)勢(shì),，通過(guò)深化改革創(chuàng)新和先行先試,，實(shí)現(xiàn)民間金融規(guī)范有序發(fā)展。切實(shí)按照國(guó)務(wù)院確定的任務(wù)要求,，深化實(shí)施方案,，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，積極將民間資本從“地下”引至“地面”,，引導(dǎo)民間資本合法有序地進(jìn)入融資,、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮民間借貸在支持中小微企業(yè),、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,。
同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，加強(qiáng)“金融生態(tài)”建設(shè),。面對(duì)部分企業(yè)主出走后債權(quán)人利益受損的情況,，地方政府有關(guān)部門一方面要想方設(shè)法幫扶企業(yè)，采取有效措施幫助企業(yè)采取重組等形式化解風(fēng)險(xiǎn),；另一方面也要依法落實(shí)和保全債權(quán),，聯(lián)手制裁逃廢債企業(yè)，堅(jiān)決遏制新的惡意逃廢債務(wù)的發(fā)生,。社會(huì)各界要繼續(xù)加強(qiáng)“信用溫州”建設(shè),，盡快消除不良影響，維護(hù)溫州良好的信用形象,。