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劉新華:強(qiáng)化上市公司股東回報(bào)意識
2012-08-25   作者:  來源:中國證券報(bào)
 
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    證監(jiān)會副主席劉新華 24日在2012CCTV上市公司峰會上表示,下一步將在上市公司規(guī)范發(fā)展方面開展五項(xiàng)工作,包括進(jìn)一步完善公司治理,、推進(jìn)健全內(nèi)部控制規(guī)范體系、繼續(xù)推進(jìn)上市公司并購重組,、進(jìn)一步強(qiáng)化回報(bào)股東意識、嚴(yán)格防范內(nèi)幕交易。
  劉新華認(rèn)為,,我國經(jīng)濟(jì)目前下行壓力加大,,上市公司發(fā)展外部環(huán)境比較嚴(yán)峻,同時(shí)上市公司自身還存在機(jī)制薄弱,,公司治理不夠健全,,回報(bào)股東的社會責(zé)任意識不足,需要各方共同采取有效措施,,不斷提高上市公司質(zhì)量,。下一步將在上市公司規(guī)范發(fā)展方面開展五項(xiàng)工作:
  一是進(jìn)一步完善公司治理。盡管這些年在各方共同努力和推動(dòng)下,,上市公司治理取得明顯成績,,但公司治理“形似神不至”的狀況并沒有得到根本改變。證監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)對控股股東,、董事,、監(jiān)事日常監(jiān)管工作,敦促上市公司把監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司自覺行為,。
  二是要推進(jìn)健全內(nèi)部控制規(guī)范體系,。上市公司具備率先建立內(nèi)部控制規(guī)范體系的基礎(chǔ),從參與全球競爭和企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展角度看,,也存在逐步建立健全內(nèi)部控制體系需要,。目前,距年底只有4個(gè)月時(shí)間,,按照分類分級推進(jìn)實(shí)施的總體安排,,希望中央和地方國有控股的上市公司切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用,克服困難,,加快推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè),。
  三是繼續(xù)推進(jìn)上市公司并購重組。當(dāng)前上市公司并購重組日益活躍,,并購重組規(guī)�,?焖贁U(kuò)張,但并購的金額僅占GDP的1.9%,,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的比例,,也低于新興市場國家當(dāng)前水平,。證監(jiān)會將加大與工信部,、國資委等有關(guān)部委合作力度,支持各類資本利用并購市場加快發(fā)展,,推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng),。
  四是進(jìn)一步強(qiáng)化回報(bào)股東意識。近年來,上市公司現(xiàn)金分紅的比例逐年提高,,凸顯出一定投資價(jià)值,,但仍有部分公司連續(xù)多年沒有分配現(xiàn)金紅利,總體支付率與成熟市場相比還有一定差別,。
  下一步證監(jiān)會將加大監(jiān)管力度,,督促上市公司強(qiáng)化股東回報(bào)意識,不斷提高支付水平,,希望上市公司對此有清醒認(rèn)識,,并且在實(shí)踐當(dāng)中積極加以推行。
  五是嚴(yán)格防范內(nèi)幕交易,。防范內(nèi)幕交易被列入證監(jiān)會監(jiān)管工作的重點(diǎn),。希望上市公司落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求,全面加強(qiáng)內(nèi)部信息管理,,健全內(nèi)幕信息的登記管理制度,,重大決策出臺前后,要采取措施在源頭上防范高管人員的各類內(nèi)幕交易行為,。
  劉新華表示,,證監(jiān)會將繼續(xù)支持中國上市公司協(xié)會依法自主地開展各項(xiàng)工作。他希望,,協(xié)會推進(jìn)上市公司完善治理結(jié)構(gòu),,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,處理好股東與投資者的關(guān)系,,規(guī)范上市公司信息披露制度,,支持上市公司開展市場化并購重組,運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益,,正確處理好分紅,、退市及轉(zhuǎn)板等問題,與監(jiān)管部門一起不斷提高上市公司質(zhì)量,。
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