□低空空域劃設(shè)規(guī)定,、低空空域管理使用規(guī)定有望在年內(nèi)出臺(tái)
□通用航空航線審批程序?qū)⒋蟠蠛?jiǎn)化,；航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道
低空空域管理改革2013年將在全國(guó)范圍推開。國(guó)家空管委朱時(shí)才處長(zhǎng)23日在“第二屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇”上透露,，按照低空空域改革的計(jì)劃,，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年將在全國(guó)范圍推廣低空空域改革,。為此,，關(guān)于低空空域頂層設(shè)計(jì)的三大核心管理辦法預(yù)計(jì)今年內(nèi)就會(huì)出臺(tái)，鋪平政策道路,。這意味著,，低空空域的政策瓶頸將打開，通航航空產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境將大為改善,，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,。
兩大規(guī)定有望年內(nèi)浮出
“按照國(guó)家空管委的部署，中國(guó)低空空域管理改革,，準(zhǔn)備用5-10年時(shí)間分三步走完成改革目標(biāo),。第一過程是2011年以前，完成低空空域管理改革試點(diǎn),；第二步是2011年至2015年,，深化改革，全國(guó)范圍內(nèi)推廣,；第三個(gè)過程是2015年至2020年,，達(dá)到成熟階段�,！敝鞎r(shí)才說,。
他直言，目前第一步略慢一些,，即在2011年至2012年底,，再補(bǔ)一些第一階段的課，從明年開始,，全國(guó)范圍內(nèi)推開低空空域改革,，逐步放開,。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)低空空域頂層設(shè)計(jì)的三大核心管理辦法都在制訂之中,。具體包括低空空域劃設(shè)規(guī)定,、低空空域管理使用規(guī)定、以及通用航空任務(wù)審批辦法等,。據(jù)透露,，其中前兩者有望在年內(nèi)出臺(tái)�,！澳壳耙呀�(jīng)在走程序之中,，今年有望出臺(tái)。有了這些辦法,，通用航空行業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題就會(huì)迎刃而解,。”朱時(shí)才說,。
根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委的改革意見，2012年1月起,，擴(kuò)大低空空域放開范圍,，整個(gè)東北和中南地區(qū)，以及唐山,、西安,、青島、杭州,、寧波和昆明6個(gè)分區(qū)將放開低空空域,。此前，按照低空空域管理改革方案,，長(zhǎng)春,、廣州、�,？凇皟蓞^(qū)一島”已經(jīng)開始試點(diǎn)放開,。此次擴(kuò)大放開空域后，試點(diǎn)地區(qū)面積將占全國(guó)陸地空域面積的31.6%,。
通用航空產(chǎn)業(yè)加速可期
記者在采訪中了解到,，除去上述政策文件等，國(guó)家空管局針對(duì)低空域管理改革的核心目的之一,，就是讓通用航空盡快飛起來,。由此，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)真正迎來黃金發(fā)展階段也為期不遠(yuǎn)了,。
“今年4月,，重慶已被國(guó)家空管委納入低空空域開放試點(diǎn),，我們的原則就是，只要地方政府有動(dòng)力,，我們肯定會(huì)支持,。”朱時(shí)才說,。
朱時(shí)才告訴記者,，明年低空空域管理改革的重要任務(wù)之一，是擴(kuò)大低空空域監(jiān)測(cè)站建立,，“形象地說就是給每架通用飛機(jī)一個(gè)‘身份證’,，由此既有利于安全飛行和監(jiān)管，又有利于簡(jiǎn)化航線審批手續(xù),。”朱時(shí)才感慨而言,，中國(guó)靠“賣土地”經(jīng)濟(jì)的模式不能持續(xù),，所以希望能盡早把低空航運(yùn)打造成中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
事實(shí)上,，據(jù)國(guó)家民航局統(tǒng)計(jì),，今年上半年通用航空飛行小時(shí)和架次同比分別增長(zhǎng)24.4％和32.3％，新增11家通用航空企業(yè),，通航企業(yè)總數(shù)達(dá)134家,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從數(shù)據(jù)可見,，通用航空已經(jīng)表現(xiàn)出些許“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的苗頭,。
對(duì)此，民航局運(yùn)輸司通用航空處處長(zhǎng)也曾向媒體表示,，希望在《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》之后,，國(guó)家還能出臺(tái)專門促進(jìn)通用航空發(fā)展的相關(guān)意見、政策,，“我們也一直在積極促成相關(guān)文件的出臺(tái),。”靳軍號(hào)說,。
隨著通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的激活,，相關(guān)公司將受益。券商研究報(bào)告認(rèn)為,，三類公司將因此重點(diǎn)受益,，一是通用航空飛機(jī)制造類公司，如中航工業(yè)旗下唯一的直升機(jī)制造業(yè)務(wù)上市平臺(tái)公司哈飛股份,；二是通用航空運(yùn)營(yíng)及維修的龍頭公司,，如海上石油直升機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)為特色的中信海直,、航空維修龍頭海特高新等；三是通航基礎(chǔ)服務(wù)及設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域的龍頭公司,，如航空地面設(shè)備及配套龍頭威海廣泰等,。