開學臨近,，教育部今天就群眾關心的幼兒園收費與管理問題作出說明。下半年,，教育部將重點查處學前教育亂收費,。
不少家長對民辦幼兒園收費標準提出質疑,，教育部解釋：去年印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定：民辦幼兒園制定和調整保教費、住宿費標準,，要報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行,。同時要求,，享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收,、以獎代補,、派駐公辦教師、安排專項獎補資金,、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園,，可由當?shù)厝嗣裾嘘P部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準,，報當?shù)貎r格,、教育、財政部門備案后執(zhí)行,。
北京市教委昨天發(fā)布公辦幼兒園價格調整通知,，通知同時表明：民辦幼兒園保育教育費、住宿費實行市場調節(jié)價,。費用標準由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和相關規(guī)定,，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，上報相關部門審批備案,。民辦幼兒園保育教育費和住宿費按月或按學期收取,，不得跨學期預收。幼兒園收費標準調整時,，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費,。
教育部表示，今后將繼續(xù)加強監(jiān)督檢查,，加大對違規(guī)行為的查處力度,。協(xié)調國家發(fā)展改革委，要求各地物價部門進一步加強對民辦幼兒園成本監(jiān)審和備案工作,，使民辦幼兒園收費標準的制定和調整符合法律和政策規(guī)定,。同時加強幼兒園收費及執(zhí)行標準的信息公開工作，使收費程序公開,、明確,、便捷，方便群眾監(jiān)督,，使收費依據(jù)公示,、清晰,，便于群眾了解。
各省份學前教育收費管理實施細則的制定執(zhí)行情況,、各類幼兒園收費政策執(zhí)行情況將是今年下半年全國治理教育亂收費檢查重點,。
新政背景
公辦園去年
生均支出16588元
本市公辦園保教費，現(xiàn)行標準為1997年制定,，最高收費230元/月,，最低收費115元/月。近年來幼兒園運行成本不斷上升,，已大大超過收費水平,。本市民辦園實行市場調節(jié)價，由幼兒園根據(jù)成本情況自行制定收費標準,。民辦幼兒園提供的服務范圍,、質量水平差異較大，收取的服務費用各不相同,。
成本：每月每生1382元
從幼兒園的運行成本看：據(jù)市價格主管部門成本調查隊對49所公辦幼兒園成本監(jiān)審結果,，不含幼兒園建設成本，2011年生均支出為16588元,，每生每月平均支出為1382元,。
從居民收入水平看：1997年一級一類園月收費標準230元，占當年城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入的12%,；規(guī)范后新的一級園月保教費收費標準750元,，占2011年城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入的10%，比1997年下降了2個百分點,。
七成家庭可承受月費千元
從幼兒家庭的承受能力看：據(jù)北京市社情民意調查中心對777名社會公眾的抽樣調查,，70%家庭表示可以承受每月1000元的收費標準；80%以上的家庭可以承受800元以上的收費標準,。從調查結果看,，規(guī)范后一級園新的月保教費最高標準750元，包括示范園的900元,，大多數(shù)老百姓是能夠接受的,。
從政府投入看：從去年開始，政府將在三年內投入約50億元,，新建改擴建118所幼兒園,、增加學位7.5萬個，有效緩解本市學前教育入園難問題,。2011年,，本市新建改擴建了210所公辦性質幼兒園，共增加學位3.4萬個，今年秋季開學時將增加學位2.3萬個,。
制定標準前
調研千名家長
市有關部門負責人透露,，在制定幼兒園實施細則和收費標準過程中，市教委,、市發(fā)改委,、市財政局等市政府有關部門組織開展了大量的現(xiàn)狀調研、數(shù)據(jù)測算,、民意調查和公眾座談會,，通過多種渠道和形式，廣泛聽取并充分吸納了社會各界的意見和建議,。
這些調研包括：對690所公辦幼兒園收費情況進行調研分析，對49所幼兒園運行成本進行監(jiān)審,。
委托北京市社情民意調查中心,，以抽樣調查的形式，分別開展了對1044名在園幼兒家長和777名社會公眾的調查,，取得了關于幼兒園收費現(xiàn)狀以及幼兒家長和社會公眾對調整收費標準的意見等基礎數(shù)據(jù),。
組織并委托各區(qū)縣共召開70多個座談會，認真聽取了包括幼兒園園長,、幼兒家長等在內的相關方面意見和建議,，面對面聽取意見人數(shù)超過1000名。
新政6問
外地戶籍孩子怎么收費,？
回答：不論戶籍一律統(tǒng)一標準
從2012年秋季開學起,，新入園的幼兒按照規(guī)范后的收費項目和收費標準收費。今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒,，除代辦服務性收費外,，仍按照入園時原文件規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。無論是本市戶籍還是非本市戶籍,，凡是進入本市公辦幼兒園的,，一律執(zhí)行統(tǒng)一的收費政策。但是這一次農村幼兒園收費標準暫不調整,，不增加農民群眾的學前教育負擔,。
民辦園收費標準變不變？
回答：根據(jù)保育教育成本自定
本市規(guī)定,，民辦幼兒園保育教育費,、住宿費實行市場調節(jié)價。出資人根據(jù)幼兒園章程的規(guī)定,，要求取得合理回報的民辦幼兒園,，按照相關規(guī)定，確定合理回報比例并取得合理回報。民辦幼兒園保育教育費,、住宿費標準,，由幼兒園按照相關規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,，報所在區(qū)縣價格主管部門和教育行政部門備案后執(zhí)行,。
享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收,、以獎代補,、派駐公辦教師、安排專項獎補資金,、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園,，可由所在區(qū)縣教育行政部門以合同等方式約定最高收費標準，民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準,，報所在區(qū)縣價格主管部門,、教育行政部門、財政部門備案后執(zhí)行,。
此外,，民辦幼兒園保育教育費和住宿費按月或按學期收取，不得跨學期預收,。幼兒園收費標準調整時,，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費。
民辦幼兒園收費標準應保持合理和相對穩(wěn)定,，不得隨意漲價,、搭車漲價和任何形式的變相漲價。
幼兒園收費多少哪兒查,？
回答：通過園內公示欄等公示
幼兒園實行收費公示制度,。各級各類幼兒園應嚴格按照《教育收費公示制度》規(guī)定，通過設立公示欄,、公示牌,、公示墻等形式，向社會公示經(jīng)價格主管部門批準或備案的收費項目,、收費標準,、收費依據(jù)、收費范圍,、計費單位,、收費期限、投訴電話等相關內容,。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園辦園性質,、辦園條件,、收費項目、收費標準,、收費方式以及退費辦法和減免辦法等內容,。
家庭經(jīng)濟困難幼兒咋辦？
回答：免（減）收保育教育費
本市規(guī)定,，公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病,，或轉、退園,，造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過當月法定工作日一半時,，退還月保育教育費和住宿費的二分之一；當月全部缺勤時,，退還當月全部保育教育費和住宿費,。幼兒在園期間伙食費按實際缺勤天數(shù)退還。
家庭經(jīng)濟困難幼兒,、孤兒,、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按規(guī)定免（減）收保育教育費,。凡持有《北京市城市（農村）居民最低社會保障領取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領取證》的家庭經(jīng)濟困難兒童及革命烈士子女,、孤兒和殘疾兒童等享受社會優(yōu)撫待遇家庭的兒童,，免交保育教育費。凡持有《北京市低收入家庭救助證》的城鄉(xiāng)低收入家庭兒童,，免交50%的保育教育費,。
同時，本市鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免（減）相關費用,。
老生按照什么標準收費,？
回答：秋季前已在園按原規(guī)定
從2012年秋季開學起，新入園的幼兒按照規(guī)范后的收費項目和收費標準收費,。今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒,，除代辦服務性收費外，仍按照入園時原文件規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行,。針對入園幼兒的戶籍問題,，相關負責人稱，本市公辦幼兒園收費,，不區(qū)分戶籍人口和非戶籍人口,，凡是進入本市公辦幼兒園的，一律執(zhí)行統(tǒng)一的收費政策,。
市發(fā)改委還稱,，將加大收費管理和監(jiān)督檢查力度，堅決依法查處違規(guī)收取與入園掛鉤的贊助費、興趣班費及其他亂收費行為,。
如發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費怎么辦,？
回答：清退費用追究領導責任
對在本市收費政策出臺前，違規(guī)收取今年秋季入園幼兒的贊助費,、興趣班費等違規(guī)費用,，要清退給幼兒家長；對在本市收費政策出臺后,，收取今年秋季入園幼兒的贊助費,、興趣班費等違規(guī)費用除按規(guī)定清退以外，對明知故犯,、情節(jié)嚴重和造成不良社會影響的,，不僅要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任,。
北京市價格監(jiān)督舉報電話：12358,；北京教育咨詢熱線：96391；北京市教委教育亂收費舉報電話：66074689,；幼兒園收費咨詢舉報電話：66074416,，66074430。