圖說：劉勝軍中國股市遭既得利益集團綁架,，上市公司違法成本太低,，股市急需反腐敗。 |
中國股市為何疲軟不堪,、“病根”究竟再哪里,？中國股市是否也應(yīng)進(jìn)行一場全面“反腐敗”？日前,，中歐陸家嘴國際金融研究院副院長,、知名財經(jīng)作家劉勝軍公開對媒體表示“證監(jiān)會的發(fā)審制度是三高（高發(fā)行價格、高市盈率和高超募額）,、突擊入股,、內(nèi)幕交易等股市亂象的根源�,！�
既得利益集團“綁架”中國股市
劉勝軍說,，現(xiàn)在中國股市上有強大的既得利益集團，政府,、交易所,、監(jiān)管機構(gòu)、中介機構(gòu)各方利益介入太深,，涉及到市場的方方面面,。大家都明白問題出在哪里，滋生腐敗的根源在哪里,，也知道改革正確的方向在哪里,，但是這個既得利益圈太強了，很難改,，這也是證監(jiān)會主席郭樹清上任后新政難以落實的原因之一,。
2011年10月，郭樹清從中國建設(shè)黨委書記,、董事長的位置上調(diào)任中國證監(jiān)會黨委書記,、主席。郭樹清上任后，推出了不少改革措施,，比如改革退市制度,、設(shè)想廢除IPO審批制、查處內(nèi)幕交易,、將IPO預(yù)披露時間提前1個月,，這些都有利于中國股市的發(fā)展，也獲得了相當(dāng)多投資者的認(rèn)可,。
但劉勝軍看來,，這些改革措施并未真真觸及到中國股市的根本問題，這些改革措施,，很多都是“涂鴉式”的改革,，還沒有落到實處，中看不中用,。證監(jiān)會應(yīng)該放棄IPO審批權(quán),，將主要精力放到打擊內(nèi)幕交易、造假等違法犯罪上來,，保護(hù)投資者利益,。作為監(jiān)管機構(gòu)，證監(jiān)會的職責(zé)應(yīng)該是“抓壞人”,，而不是“選美”,，像現(xiàn)在這樣，忙于“選好人”,，結(jié)果“抓不了壞人”,，股市反而進(jìn)入了一個“強盜貴族時代”。
據(jù)《中國證券報》報道,，中紀(jì)委曾發(fā)文表示嚴(yán)查證券,、金融領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂，將在證券市場進(jìn)行一場反腐敗,。劉勝軍表示若執(zhí)法監(jiān)管部門能嚴(yán)查重治,。
上市公司違法成本太低 現(xiàn)行法律急需修訂
對于現(xiàn)行《證券法》包括其他法律法規(guī)，對內(nèi)幕交易,、財務(wù)造假操縱股價等等違法犯罪行為處罰力度太低這一問題,，劉勝軍認(rèn)為法律應(yīng)該跟上社會發(fā)展的腳步，法律法規(guī)必須要做及時的修訂,。
劉勝軍舉例子說,，比如綠大地（002200）A股造假上市，虛增營業(yè)收入近3億元,，卻只被罰了400萬元,，而且這400萬元是對綠大地公司的罰款,，也就是用股東的錢，相當(dāng)于股民為犯罪分子買單,。很不公平,。處罰力度都不夠,，怎么樹立法律的威懾力？
要治理這些亂象,，就必須得司法獨立,。司法獨立,，是杜絕官員腐敗,、尋租的根本路徑,。沒有司法獨立，就很難公正,、公平,、公開查處和判決，難以真正保護(hù)投資者,。我們的司法系統(tǒng)應(yīng)該做到，一旦發(fā)現(xiàn)造假等違法行為,，就采取嚴(yán)厲的懲罰,，甚至要對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事處罰，讓任何企圖違法犯罪的人望而卻步,。
IPO審核制度導(dǎo)致“包裝上市”
劉勝軍認(rèn)為,，在中國股市的審核制下，要上市就必須達(dá)到若干標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),，公司的財務(wù)數(shù)據(jù)越漂亮，就越可能上市,，這就相當(dāng)于鼓勵企業(yè)造假,。
有些公司就按照標(biāo)準(zhǔn)包裝業(yè)績，甚至偽造財務(wù)數(shù)據(jù),。有那么多公司排隊上市,，一方面，證監(jiān)會是沒有足夠的能力和精力去核實每家公司是否造假的,；另一方面,，上市標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)?shù)闹饔^性、復(fù)雜性,，很容易滋生尋租,。
想改變中國股市現(xiàn)狀，證監(jiān)會應(yīng)下決心來一場“靈魂深處的革命”,，放棄IPO審批這一巨大的權(quán)力,，把上市選擇權(quán)交給投資者,，從實質(zhì)性審批轉(zhuǎn)向“程序性審核”。（經(jīng)濟參考網(wǎng)綜合搜狐財經(jīng),、新華網(wǎng)）
(劉勝軍簡介：男,，經(jīng)濟學(xué)博士。曾任職于深圳證券交易所等機構(gòu),，目前擔(dān)任中歐陸家嘴國際金融研究院副院長,、中歐國際工商學(xué)院案例研究中心副主任，《第一財經(jīng)日報》,、《上海證券報》,、財新網(wǎng)等專欄財經(jīng)作家。主要研究領(lǐng)域包括公司治理,、中國金融,、國際金融、收購兼并,，以及中國企業(yè)的國際化問題,。)