圖說：劉勝軍中國股市遭既得利益集團(tuán)綁架,，上市公司違法成本太低,，股市急需反腐敗,。 |
中國股市為何疲軟不堪,、“病根”究竟再哪里？中國股市是否也應(yīng)進(jìn)行一場全面“反腐敗”,？日前,，中歐陸家嘴國際金融研究院副院長、知名財(cái)經(jīng)作家劉勝軍公開對(duì)媒體表示“證監(jiān)會(huì)的發(fā)審制度是三高（高發(fā)行價(jià)格,、高市盈率和高超募額）,、突擊入股、內(nèi)幕交易等股市亂象的根源,�,！�
既得利益集團(tuán)“綁架”中國股市
劉勝軍說，現(xiàn)在中國股市上有強(qiáng)大的既得利益集團(tuán),，政府,、交易所、監(jiān)管機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)各方利益介入太深,，涉及到市場的方方面面。大家都明白問題出在哪里,，滋生腐敗的根源在哪里,，也知道改革正確的方向在哪里，但是這個(gè)既得利益圈太強(qiáng)了,，很難改,，這也是證監(jiān)會(huì)主席郭樹清上任后新政難以落實(shí)的原因之一。
2011年10月,，郭樹清從中國建設(shè)黨委書記,、董事長的位置上調(diào)任中國證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席。郭樹清上任后,，推出了不少改革措施,，比如改革退市制度、設(shè)想廢除IPO審批制,、查處內(nèi)幕交易,、將IPO預(yù)披露時(shí)間提前1個(gè)月，這些都有利于中國股市的發(fā)展,，也獲得了相當(dāng)多投資者的認(rèn)可。
但劉勝軍看來,，這些改革措施并未真真觸及到中國股市的根本問題,，這些改革措施，很多都是“涂鴉式”的改革,，還沒有落到實(shí)處,，中看不中用。證監(jiān)會(huì)應(yīng)該放棄IPO審批權(quán),，將主要精力放到打擊內(nèi)幕交易,、造假等違法犯罪上來，保護(hù)投資者利益,。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),，證監(jiān)會(huì)的職責(zé)應(yīng)該是“抓壞人”，而不是“選美”,，像現(xiàn)在這樣,，忙于“選好人”，結(jié)果“抓不了壞人”,，股市反而進(jìn)入了一個(gè)“強(qiáng)盜貴族時(shí)代”,。
據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，中紀(jì)委曾發(fā)文表示嚴(yán)查證券,、金融領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂,，將在證券市場進(jìn)行一場反腐敗。劉勝軍表示若執(zhí)法監(jiān)管部門能嚴(yán)查重治,。
上市公司違法成本太低 現(xiàn)行法律急需修訂
對(duì)于現(xiàn)行《證券法》包括其他法律法規(guī),，對(duì)內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假操縱股價(jià)等等違法犯罪行為處罰力度太低這一問題,，劉勝軍認(rèn)為法律應(yīng)該跟上社會(huì)發(fā)展的腳步,，法律法規(guī)必須要做及時(shí)的修訂。
劉勝軍舉例子說,，比如綠大地（002200）A股造假上市,，虛增營業(yè)收入近3億元，卻只被罰了400萬元，而且這400萬元是對(duì)綠大地公司的罰款,，也就是用股東的錢,，相當(dāng)于股民為犯罪分子買單。很不公平,。處罰力度都不夠,，怎么樹立法律的威懾力？
要治理這些亂象,，就必須得司法獨(dú)立,。司法獨(dú)立，是杜絕官員腐敗,、尋租的根本路徑,。沒有司法獨(dú)立，就很難公正,、公平,、公開查處和判決，難以真正保護(hù)投資者,。我們的司法系統(tǒng)應(yīng)該做到,，一旦發(fā)現(xiàn)造假等違法行為，就采取嚴(yán)厲的懲罰,，甚至要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事處罰,，讓任何企圖違法犯罪的人望而卻步。
IPO審核制度導(dǎo)致“包裝上市”
劉勝軍認(rèn)為,，在中國股市的審核制下,，要上市就必須達(dá)到若干標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),，公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)越漂亮,，就越可能上市，這就相當(dāng)于鼓勵(lì)企業(yè)造假,。
有些公司就按照標(biāo)準(zhǔn)包裝業(yè)績,，甚至偽造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。有那么多公司排隊(duì)上市,，一方面,，證監(jiān)會(huì)是沒有足夠的能力和精力去核實(shí)每家公司是否造假的；另一方面,，上市標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)?shù)闹饔^性,、復(fù)雜性，很容易滋生尋租,。
想改變中國股市現(xiàn)狀,，證監(jiān)會(huì)應(yīng)下決心來一場“靈魂深處的革命”,，放棄IPO審批這一巨大的權(quán)力，把上市選擇權(quán)交給投資者,，從實(shí)質(zhì)性審批轉(zhuǎn)向“程序性審核”,。（經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合搜狐財(cái)經(jīng)、新華網(wǎng)）
(劉勝軍簡介：男,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,。曾任職于深圳證券交易所等機(jī)構(gòu)，目前擔(dān)任中歐陸家嘴國際金融研究院副院長,、中歐國際工商學(xué)院案例研究中心副主任,，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《上海證券報(bào)》,、財(cái)新網(wǎng)等專欄財(cái)經(jīng)作家,。主要研究領(lǐng)域包括公司治理、中國金融,、國際金融,、收購兼并,，以及中國企業(yè)的國際化問題,。)