據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定取消和調(diào)整314項部門行政審批項目，批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試,。
會議指出,，自2001年行政審批制度改革工作全面啟動以來，國務(wù)院已先后五批取消和調(diào)整行政審批項目,。為進一步減少和規(guī)范行政審批,，會議決定，在以往工作基礎(chǔ)上,，再取消和調(diào)整314項部門行政審批項目,，其中取消184項、下放117項,、合并13項,。至此，國務(wù)院十年來分六批共取消和調(diào)整了2497項行政審批項目,，占原有總數(shù)的69.3%,。這次重點對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項目,，特別是涉及實體經(jīng)濟,、小微企業(yè)發(fā)展,、民間投資等方面的審批項目進行了清理,。
會議依據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定,，批準(zhǔn)廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī),、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施或進行調(diào)整,。會議指出，廣東省處于改革開放前沿,，市場發(fā)育程度較高,，經(jīng)濟社會發(fā)展正全面進入轉(zhuǎn)型期，深化行政審批制度改革,、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求十分緊迫,。在廣東省進行改革試點，對于深化行政審批制度改革,，推進行政管理體制改革,，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有重要示范意義,。會議要求,，廣東省要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心制定試點方案,，認(rèn)真組織實施,，把試點工作與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，與強化監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合起來,，為全國行政審批制度改革積累經(jīng)驗,。各有關(guān)部門要積極支持、加強指導(dǎo),，及時幫助廣東省解決試點中遇到的問題,，確保試點順利推進。
會議指出,，今后一個時期,，要堅定不移地深化行政審批制度改革。一要按照應(yīng)減必減,、該放就放的原則,，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡公民,、法人或者其他組織能夠自主決定的,，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的,，政府都要退出,。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章,、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可,，要限期改正。探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制,。二要積極推進行政審批規(guī)范化建設(shè),。新設(shè)審批項目，必須于法有據(jù),，并嚴(yán)格按照法定程序進行合法性,、必要性、合理性審查論證,。沒有法律法規(guī)依據(jù),，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目,。研究制定非行政許可審批項目設(shè)定和管理辦法,。三要加快推進事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項,，通過委托,、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān),。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織,，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開,、高效,、廉潔辦事。四要進一步健全行政審批服務(wù)體系,。繼續(xù)推進政務(wù)中心建設(shè),，健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸,。加強行政審批績效管理,，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法,，不斷提高行政審批服務(wù)水平,。審批項目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。五要加強政府監(jiān)管,。對取消和調(diào)整的行政審批事項,，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施,，強化工作銜接,，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把工作重點轉(zhuǎn)到依法監(jiān)管上來,，切實履行職責(zé),，制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強日常動態(tài)監(jiān)管,，保證市場秩序,，保障人民群眾生命健康安全,。六要深入推進行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深化審批公開,，推行“陽光審批”,。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件,。七要把行政審批制度改革與投資體制,、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來,。進一步理順和規(guī)范政府與企業(yè),、與社會的關(guān)系，規(guī)范上下級政府的關(guān)系,。進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置,，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。