通遼市,，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的科爾沁草原,，是我國(guó)蒙古族最為集中的地區(qū)�,，F(xiàn)有人口318萬(wàn)人，其中蒙古族152萬(wàn)人,，占內(nèi)蒙古蒙古族人口的三分之一,，全國(guó)的四分之一，世界的五分之一,。
這片土地歷史悠久,，曾是中華民族璀璨的紅山文化和富河文化的發(fā)祥地。春秋時(shí)期，燕國(guó)在如今的通遼市中南部地區(qū),，為防備東胡人的入侵修筑燕長(zhǎng)城遺址,，如今在奈曼旗,、庫(kù)倫旗境內(nèi)仍然可見(jiàn)蹤跡,。
歷史的一頁(yè)翻到今天，地處內(nèi)蒙古東部與東北三省融合前沿地帶的通遼市,，正為加快內(nèi)蒙古東部融入東北一體化進(jìn)程,、創(chuàng)建新的區(qū)域格局做出自己的突出貢獻(xiàn)。
和融敏行的蒙古族聚居地
成吉思汗統(tǒng)一蒙古各部,，建立蒙古帝國(guó),，通遼地區(qū)納入了蒙古帝國(guó)的版圖。到了元朝時(shí)期,，通遼地區(qū)歸遼陽(yáng)行中書(shū)省大寧路管轄,。
清朝改往日蒙古部落制為盟、旗制,，通遼境內(nèi)蒙古族的四部十旗組成一盟,，名為哲里木。會(huì)盟于現(xiàn)在科右中旗西哲里木,。至此,，這一地區(qū)正式名為哲里木盟。
1999年1月13日,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將哲里木盟和原縣級(jí)通遼市撤銷,，設(shè)立地級(jí)通遼市。當(dāng)年10月,，新設(shè)立的通遼市(地級(jí))正式成立,。
記者梳理歷史的脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，這片土地上主要沿用三個(gè)名字：“科爾沁,、哲里木,、通遼”，基本可以代表當(dāng)?shù)厝宋木竦奶刭|(zhì),�,！翱茽柷摺币鉃椤皫Ч娜恕保忠鉃椤懊艚�,、銳利”,，“哲里木”有“集會(huì)議和”之意，“通遼”雖然說(shuō)法不一,，但是連通遼河應(yīng)是題中應(yīng)有之義,，綜合起來(lái)可用“和融敏行”四字概括。
和，是通遼生機(jī)勃勃的根基所在,。在市委政府帶領(lǐng)下,，蒙古族與漢、回,、滿,、朝鮮、達(dá)斡爾等30多個(gè)民族和睦相處,，共同繁榮發(fā)展,。少數(shù)民族地區(qū)扶貧力度不斷加大，少數(shù)民族干部得到優(yōu)先錄用,，民族文化受到保護(hù),。2012年，通遼市還提出,，到“十二五”期末力爭(zhēng)將全市85%以上的嘎查村全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)地區(qū),。
融，是通遼市的靈魂所在,。通遼,，因?yàn)樘厥獾膮^(qū)位，歷史上就是各民族融合交流之地,，從東胡,、鮮卑、契丹,、女真一直到蒙古,、滿族，少數(shù)民族在政權(quán)更迭中不斷融合,。清朝中葉,，漢族開(kāi)始大量進(jìn)入通遼，最終形成了現(xiàn)在的民族聚居的格局,。
在努爾哈赤強(qiáng)盛時(shí)期,，科爾沁蒙古族最先歸附并與之結(jié)為姻親。在科爾沁草原上,，康熙,、乾隆皇帝都曾留下過(guò)巡視的足跡。乾隆皇帝還寫(xiě)下了“塞牧雖稱遠(yuǎn),，姻盟向最親”的詩(shī)句,。科爾沁部落在清朝的歷史中發(fā)揮了重要作用,。
雍正年間,，大批黃河流域漢民進(jìn)入關(guān)東蒙旗,，移民帶來(lái)黃河文化，推動(dòng)蒙漢文化交融,，這一文化現(xiàn)象史稱“黃河文化北移”,。京韻大鼓、評(píng)書(shū),、蓮花落等走入大草原,，并逐漸與以潮爾為伴奏的“陶力”(專門(mén)演唱英雄史詩(shī)的藝術(shù)形式)互為交融，汲取雙方精華,，衍化而出一種極具草原特色的曲藝形式——烏力格爾,，一直流傳至今,，成為民族文化遺產(chǎn),。
敏行，是通遼的活力之源,。波瀾壯闊的歷史長(zhǎng)河,，科爾沁大地上的英雄兒女一次次用行動(dòng)體現(xiàn)出蒙古族特有的勇猛、果敢和愛(ài)國(guó)主義情懷,。就以清朝名將僧格林沁為例,，咸豐九年(1859年)，他到天津督辦大沽口和京東防務(wù),，英,、法艦隊(duì)從上海沿水路北上，明目張膽地闖入大沽口,，他下達(dá)堅(jiān)決反擊入侵者的命令,，給侵略者以重創(chuàng)。歷史學(xué)家認(rèn)為,，這是自1840年西方資本主義列強(qiáng)入侵以來(lái),，中國(guó)軍隊(duì)抗擊入侵所取得的第一次重大勝利。
古老科爾沁草原正在崛起百萬(wàn)人口現(xiàn)代化城市
通遼市的前身哲里木盟,，是中華民族璀璨的紅山文化和富河文化的發(fā)祥地,，也是科爾沁蒙古族的主要聚居地。
科爾沁部起源于額爾古納河,，它的始祖哈布圖·哈薩爾,，是成吉思汗的胞弟。在成吉思汗的麾下,，科爾沁部是一支驍勇善戰(zhàn)的精銳之師,，戰(zhàn)功顯赫�,？茽柷卟棵晒沤�(jīng)過(guò)明代200余年的繁衍逐漸強(qiáng)盛,。到明末時(shí)，已成為漠南蒙古的強(qiáng)部之一，在清王朝時(shí),，科爾沁部落發(fā)揮了舉足輕重的作用,。
歷史隨煙散波，英豪和光同塵,。古老的科爾沁草原走入21世紀(jì),，千里牧野的風(fēng)光消失了，人煙稀少的蕭瑟不見(jiàn)了,，一座歷史上從未有過(guò)的百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市,，正在不斷崛起。
隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，人口集聚,，不斷提高城市化水平已成為通遼市的必然選擇。
在2011年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨通遼市第四次代表大會(huì)上,，通遼市提出“把主城區(qū)建成與沈陽(yáng),、長(zhǎng)春相呼應(yīng)的百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年,，使全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%,。2012年，通遼市委政府還提出,，打造東北第一生態(tài)城,，創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林城市的目標(biāo),。
今年,，內(nèi)蒙古第八屆精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在通遼市舉行�,！耙杂瓡�(huì)創(chuàng)城”為契機(jī),，通遼市提出“一年一變樣、三年大變樣”,，“拉大,、補(bǔ)欠、提質(zhì)”的要求,，全力打造立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、生態(tài)宜居、高端引領(lǐng),、呼應(yīng)東北的嶄新形象,。
2012年，通遼安排資金400億元,，是2011年總投資的16倍,，開(kāi)工了138個(gè)項(xiàng)目,，努力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，全面提升城市品質(zhì),。
如今,，漫步通遼市主城區(qū)，從遼河水上公園,、勝利河景觀帶到沃爾瑪,、大潤(rùn)發(fā)商業(yè)綜合體，再到科技館,、圖書(shū)館,、博物館、大劇院,、展覽館,，人們?cè)谌宋摹⑸虡I(yè),、綠化等景觀中穿行,，可以切實(shí)感受現(xiàn)代化的氣息。
在新一屆市委政府的藍(lán)圖中,，建設(shè)百萬(wàn)人口城市，其意義不僅僅在于展示新形象,，更是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化互動(dòng)”將為通遼市發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力,，百萬(wàn)人口城市就是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的標(biāo)志,。
有了現(xiàn)代化的城市，還將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),。在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，通遼市已明確提出，加快發(fā)展商貿(mào)物流,、金融和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，建設(shè)教育、文化和科技高地,，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。
內(nèi)蒙古融入東北的橋頭堡
橫跨“三北”的內(nèi)蒙古自治區(qū)像一只展翅翱翔的雄鷹，右翼由東部四個(gè)盟市組成,，它們與東三省犬牙交錯(cuò),，顯示了內(nèi)蒙古與東北密切的地緣關(guān)系。
從地理位置看,，蒙東與東北聯(lián)接最緊密的部分正在通遼市,，市府所在地科爾沁距離沈陽(yáng),、長(zhǎng)春均不足300公里，距大連,、錦州,、營(yíng)口和天津等港口城市300至700公里，交通便利,，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯,。
通遼市的前身是哲里木盟，與東三省淵源已久,，早在元朝時(shí)期,，通遼就歸遼陽(yáng)行中書(shū)省大寧路管轄。到了清朝,，基本上歸長(zhǎng)春,、昌圖、洮南三府管轄,。
1946年在中共遼西省委工作團(tuán)的幫助與組織下,，哲里木盟政府成立，由遼北省管轄,，1949年劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū),，1969年劃歸吉林省管轄，1979年復(fù)歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄,。
早在上個(gè)世紀(jì)90年代,，通遼就與東北開(kāi)展多層協(xié)作。1996年,，通遼加入了遼西蒙東經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。雖然遼西蒙東經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體涵蓋遼西、蒙東12個(gè)盟市,，人口2636萬(wàn),，面積70.1萬(wàn)平方公里。但因成員都是中小城市,，均屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng),，協(xié)作成效并不明顯,。
國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施并將內(nèi)蒙古東部列入其中，為通遼與東三省的合作提供了新的契機(jī),。
2010年4月,，東三省與內(nèi)蒙古合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，會(huì)間簽署的“東北四省區(qū)合作框架協(xié)議”,、“東北四省區(qū)重大合作事項(xiàng)”及2011年簽署的“三個(gè)合作協(xié)議”“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”,，奠定了蒙東地區(qū)融入東北的基礎(chǔ),。
2011年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出“加大內(nèi)蒙古東部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，進(jìn)一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)(圈),，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,。
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于東部盟市發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署要求,，通遼市制訂了加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的實(shí)施方案,，提出構(gòu)筑“六大戰(zhàn)略目標(biāo)”，建設(shè)“十五個(gè)園區(qū)”,，達(dá)到“五個(gè)翻番”,，實(shí)現(xiàn)通遼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越�,！�
六大戰(zhàn)略目標(biāo)即把通遼建成東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍,、質(zhì)量好、速度快的重要支撐極,；在東北地區(qū)乃至全國(guó)有重要影響力的煤電,、風(fēng)電、光伏互補(bǔ)的綠色能源基地,；全國(guó)綠色有機(jī)食品為主的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,；東北地區(qū)重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心；東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,；把通遼主城區(qū)建成與沈陽(yáng),、長(zhǎng)春相呼應(yīng)的百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市。
十五個(gè)園區(qū)即重點(diǎn)培育建設(shè)15個(gè)聚集要素,、承載產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，包括通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)裝備制造園區(qū),、現(xiàn)代蒙藥園區(qū),、新型煤化工園區(qū)，霍林郭勒市和扎魯特旗的煤電鋁,、煤電硅綜合園區(qū),，科爾沁區(qū)的玉米生物科技園區(qū)、肉類加工園區(qū),、先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),，開(kāi)魯縣以玉米、紅干椒為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)和裝備制造業(yè)園區(qū),，科左后旗以制造業(yè),、醫(yī)藥、銅業(yè)為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),，奈曼旗的沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以化工,、鎳合金,、裝備制造為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科左中旗以化工,、風(fēng)電設(shè)備,、汽車配件為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，庫(kù)倫旗以制造業(yè),、建材,、鉛鋅和蕎麥加工、糖業(yè)為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以中心城區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū),。
五個(gè)翻番即三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)和固定資產(chǎn)投資翻番，全市工業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元,；五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻番,，城鄉(xiāng)居民收入分別在2010年基礎(chǔ)上翻一番。
戰(zhàn)略目標(biāo)明確,，協(xié)作層次提高,，雙方愿望迫切，推動(dòng)措施有力,，通遼全面融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來(lái)越好,。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與良好的合作條件，通遼正逐漸成為蒙東融入東北的橋頭堡,。
去年以來(lái),，通遼與東三省的聯(lián)系合作進(jìn)一步得到深化，不斷加強(qiáng)與東北地區(qū)在交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源資源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生態(tài)環(huán)保,、文化教育科技、人才和勞動(dòng)力等七個(gè)領(lǐng)域的對(duì)接融合,。
產(chǎn)業(yè)承接進(jìn)展順利,。通遼市在明確新型能源、玉米生物,、綠色食品加工,、有色金屬加工、特色裝備制造,、醫(yī)藥化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，正在規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，并確立南部自主創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和北部鋁深加工產(chǎn)業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作加工基地,。
2010年通遼市承接?xùn)|北三省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目(500萬(wàn)元項(xiàng)目)項(xiàng)目45個(gè),，到位資金達(dá)到34.2億元,。2011年承接?xùn)|北三省項(xiàng)目111個(gè)，到位資金達(dá)到68億元,。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速,。2011年吉林雙遼至通遼、金寶屯至查日蘇高速公路,、大沁他拉至阜新二級(jí)公路,、開(kāi)魯至庫(kù)倫二級(jí)公路建成通車。通遼至沈陽(yáng)高速公路已開(kāi)工,，計(jì)劃2013年建成通車,。
通遼至京沈客車專用連接線項(xiàng)目鐵道部已完成預(yù)可研審查，大鄭線通遼至鄭家屯二線及電氣化改造,、通讓線電氣化改造正在有序進(jìn)行,。
由大連沈鐵港口物流有限公司投資1.2億元建設(shè)的通遼內(nèi)陸港目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，2010年共發(fā)運(yùn)集裝箱4萬(wàn)標(biāo)箱,，2011年完成貨物吞吐量4萬(wàn)標(biāo)箱,，運(yùn)出的產(chǎn)品在通遼內(nèi)陸港裝箱，通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)綘I(yíng)口港下海,，運(yùn)送至全國(guó)各地,。2012年預(yù)計(jì)可完成貨物吞吐量4.5萬(wàn)標(biāo)箱。目前,，該公司正在積極申請(qǐng)建設(shè)通遼保稅物流中心,，現(xiàn)已得到內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委同意。
密切與東三省主要城市的關(guān)系,。去年以來(lái),，通遼市已與沈陽(yáng)市簽署友好合作協(xié)議、與長(zhǎng)江商學(xué)院遼寧校友會(huì)簽署友好合作協(xié)議,，與東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與沈陽(yáng)市簽定人力資源合作框架協(xié)議，與長(zhǎng)春市建立了友好協(xié)作關(guān)系,，建立東北地區(qū)地級(jí)以上城市外宣協(xié)作機(jī)制。
目前,，通遼正加快建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)每年可向東北地區(qū)輸送5-10萬(wàn)名合格的勞動(dòng)力,，完善市場(chǎng)化與行政手段相結(jié)合的人力資源配置機(jī)制,，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)與有效配置。
文化教育交流與合作進(jìn)一步鞏固,。通遼市先后與東北三省三個(gè)地市州簽訂了教育交流合作協(xié)議書(shū),。其中與沈陽(yáng)市結(jié)對(duì)學(xué)校44所,，與延邊結(jié)對(duì)學(xué)校20所，與大慶市結(jié)對(duì)學(xué)校20所,，并開(kāi)展了多次教研與教學(xué)交流活動(dòng),。
展望未來(lái)，乘著融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的春風(fēng),，通遼必將迎來(lái)新一輪發(fā)展的高潮,。
