通遼市,，位于內蒙古自治區(qū)東部的科爾沁草原,，是我國蒙古族最為集中的地區(qū)。現(xiàn)有人口318萬人,，其中蒙古族152萬人,，占內蒙古蒙古族人口的三分之一,，全國的四分之一，世界的五分之一,。
這片土地歷史悠久,，曾是中華民族璀璨的紅山文化和富河文化的發(fā)祥地。春秋時期,，燕國在如今的通遼市中南部地區(qū),，為防備東胡人的入侵修筑燕長城遺址，如今在奈曼旗,、庫倫旗境內仍然可見蹤跡,。
歷史的一頁翻到今天，地處內蒙古東部與東北三省融合前沿地帶的通遼市,，正為加快內蒙古東部融入東北一體化進程,、創(chuàng)建新的區(qū)域格局做出自己的突出貢獻。
和融敏行的蒙古族聚居地
成吉思汗統(tǒng)一蒙古各部,，建立蒙古帝國,，通遼地區(qū)納入了蒙古帝國的版圖。到了元朝時期,，通遼地區(qū)歸遼陽行中書省大寧路管轄,。
清朝改往日蒙古部落制為盟、旗制,，通遼境內蒙古族的四部十旗組成一盟,，名為哲里木。會盟于現(xiàn)在科右中旗西哲里木,。至此,，這一地區(qū)正式名為哲里木盟。
1999年1月13日,，國務院批準將哲里木盟和原縣級通遼市撤銷,，設立地級通遼市。當年10月,，新設立的通遼市(地級)正式成立,。
記者梳理歷史的脈絡可以發(fā)現(xiàn)，這片土地上主要沿用三個名字：“科爾沁,、哲里木,、通遼”，基本可以代表當?shù)厝宋木竦奶刭|,�,！翱茽柷摺币鉃椤皫Ч娜恕保忠鉃椤懊艚荨J利”,，“哲里木”有“集會議和”之意,，“通遼”雖然說法不一，但是連通遼河應是題中應有之義,，綜合起來可用“和融敏行”四字概括,。
和，是通遼生機勃勃的根基所在,。在市委政府帶領下,，蒙古族與漢、回,、滿、朝鮮,、達斡爾等30多個民族和睦相處,，共同繁榮發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)扶貧力度不斷加大,，少數(shù)民族干部得到優(yōu)先錄用,，民族文化受到保護。2012年,，通遼市還提出,，到“十二五”期末力爭將全市85%以上的嘎查村全部創(chuàng)建為民族團結進步先進地區(qū)。
融,，是通遼市的靈魂所在,。通遼，因為特殊的區(qū)位,，歷史上就是各民族融合交流之地,，從東胡、鮮卑,、契丹,、女真一直到蒙古、滿族,，少數(shù)民族在政權更迭中不斷融合,。清朝中葉，漢族開始大量進入通遼,，最終形成了現(xiàn)在的民族聚居的格局,。
在努爾哈赤強盛時期，科爾沁蒙古族最先歸附并與之結為姻親,。在科爾沁草原上,，康熙、乾隆皇帝都曾留下過巡視的足跡。乾隆皇帝還寫下了“塞牧雖稱遠,，姻盟向最親”的詩句,。科爾沁部落在清朝的歷史中發(fā)揮了重要作用,。
雍正年間,，大批黃河流域漢民進入關東蒙旗，移民帶來黃河文化,，推動蒙漢文化交融,，這一文化現(xiàn)象史稱“黃河文化北移”。京韻大鼓,、評書,、蓮花落等走入大草原，并逐漸與以潮爾為伴奏的“陶力”(專門演唱英雄史詩的藝術形式)互為交融,，汲取雙方精華,，衍化而出一種極具草原特色的曲藝形式——烏力格爾，一直流傳至今,，成為民族文化遺產(chǎn),。
敏行，是通遼的活力之源,。波瀾壯闊的歷史長河,，科爾沁大地上的英雄兒女一次次用行動體現(xiàn)出蒙古族特有的勇猛、果敢和愛國主義情懷,。就以清朝名將僧格林沁為例,，咸豐九年(1859年)，他到天津督辦大沽口和京東防務,，英,、法艦隊從上海沿水路北上，明目張膽地闖入大沽口,，他下達堅決反擊入侵者的命令,，給侵略者以重創(chuàng)。歷史學家認為,，這是自1840年西方資本主義列強入侵以來,，中國軍隊抗擊入侵所取得的第一次重大勝利。
古老科爾沁草原正在崛起百萬人口現(xiàn)代化城市
通遼市的前身哲里木盟,，是中華民族璀璨的紅山文化和富河文化的發(fā)祥地,，也是科爾沁蒙古族的主要聚居地。
科爾沁部起源于額爾古納河,，它的始祖哈布圖·哈薩爾,，是成吉思汗的胞弟,。在成吉思汗的麾下，科爾沁部是一支驍勇善戰(zhàn)的精銳之師,，戰(zhàn)功顯赫,。科爾沁部蒙古經(jīng)過明代200余年的繁衍逐漸強盛,。到明末時,，已成為漠南蒙古的強部之一，在清王朝時,，科爾沁部落發(fā)揮了舉足輕重的作用,。
歷史隨煙散波，英豪和光同塵,。古老的科爾沁草原走入21世紀,，千里牧野的風光消失了，人煙稀少的蕭瑟不見了,，一座歷史上從未有過的百萬人口區(qū)域中心城市,，正在不斷崛起。
隨著地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，人口集聚，不斷提高城市化水平已成為通遼市的必然選擇,。
在2011年召開的中國共產(chǎn)黨通遼市第四次代表大會上,，通遼市提出“把主城區(qū)建成與沈陽、長春相呼應的百萬人口區(qū)域中心城市”的目標,，力爭到2015年,，使全市城鎮(zhèn)化率達到50%。2012年,，通遼市委政府還提出,，打造東北第一生態(tài)城，創(chuàng)建國家森林城市,、園林城市的目標,。
今年，內蒙古第八屆精神文明現(xiàn)場會將在通遼市舉行,�,！耙杂瓡⻊�(chuàng)城”為契機，通遼市提出“一年一變樣,、三年大變樣”,，“拉大、補欠,、提質”的要求,，全力打造立足長遠,、生態(tài)宜居、高端引領,、呼應東北的嶄新形象,。
2012年，通遼安排資金400億元,，是2011年總投資的16倍,，開工了138個項目，努力改善城市基礎設施配套功能,，全面提升城市品質,。
如今，漫步通遼市主城區(qū),，從遼河水上公園,、勝利河景觀帶到沃爾瑪、大潤發(fā)商業(yè)綜合體,，再到科技館,、圖書館、博物館,、大劇院,、展覽館，人們在人文,、商業(yè),、綠化等景觀中穿行，可以切實感受現(xiàn)代化的氣息,。
在新一屆市委政府的藍圖中,，建設百萬人口城市，其意義不僅僅在于展示新形象,，更是拉動全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要抓手,。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化互動”將為通遼市發(fā)展持續(xù)注入動力,，百萬人口城市就是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的標志,。
有了現(xiàn)代化的城市，還將帶動產(chǎn)業(yè)結構的升級,。在今年的全市經(jīng)濟工作會議上,，通遼市已明確提出，加快發(fā)展商貿(mào)物流,、金融和文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè),，建設教育、文化和科技高地,，為地區(qū)轉型發(fā)展提供強大動力,。
內蒙古融入東北的橋頭堡
橫跨“三北”的內蒙古自治區(qū)像一只展翅翱翔的雄鷹,，右翼由東部四個盟市組成，它們與東三省犬牙交錯,，顯示了內蒙古與東北密切的地緣關系,。
從地理位置看，蒙東與東北聯(lián)接最緊密的部分正在通遼市,，市府所在地科爾沁距離沈陽,、長春均不足300公里，距大連,、錦州,、營口和天津等港口城市300至700公里，交通便利,，區(qū)域優(yōu)勢十分明顯,。
通遼市的前身是哲里木盟，與東三省淵源已久,，早在元朝時期,，通遼就歸遼陽行中書省大寧路管轄。到了清朝,，基本上歸長春,、昌圖、洮南三府管轄,。
1946年在中共遼西省委工作團的幫助與組織下,，哲里木盟政府成立，由遼北省管轄,，1949年劃歸內蒙古自治區(qū)，1969年劃歸吉林省管轄,，1979年復歸內蒙古自治區(qū)管轄,。
早在上個世紀90年代，通遼就與東北開展多層協(xié)作,。1996年,，通遼加入了遼西蒙東經(jīng)濟聯(lián)合體。雖然遼西蒙東經(jīng)濟聯(lián)合體涵蓋遼西,、蒙東12個盟市,，人口2636萬，面積70.1萬平方公里,。但因成員都是中小城市,，均屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟實力弱,，帶動力不強,，協(xié)作成效并不明顯,。
國家振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施并將內蒙古東部列入其中，為通遼與東三省的合作提供了新的契機,。
2010年4月,，東三省與內蒙古合作行政首長聯(lián)席會議召開，會間簽署的“東北四省區(qū)合作框架協(xié)議”,、“東北四省區(qū)重大合作事項”及2011年簽署的“三個合作協(xié)議”“四個行動計劃”,，奠定了蒙東地區(qū)融入東北的基礎。
2011年國務院《關于進一步促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出“加大內蒙古東部地區(qū)開發(fā)開放力度,，進一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)(圈),，主動承接輻射帶動和產(chǎn)業(yè)轉移”。
按照內蒙古自治區(qū)黨委,、政府關于東部盟市發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署要求,，通遼市制訂了加快融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展的實施方案，提出構筑“六大戰(zhàn)略目標”,，建設“十五個園區(qū)”,，達到“五個翻番”，實現(xiàn)通遼經(jīng)濟發(fā)展的新跨越,�,！�
六大戰(zhàn)略目標即把通遼建成東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍、質量好,、速度快的重要支撐極,；在東北地區(qū)乃至全國有重要影響力的煤電、風電,、光伏互補的綠色能源基地,；全國綠色有機食品為主的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；東北地區(qū)重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心,；東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,；把通遼主城區(qū)建成與沈陽、長春相呼應的百萬人口區(qū)域中心城市,。
十五個園區(qū)即重點培育建設15個聚集要素,、承載產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，包括通遼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的高新技術裝備制造園區(qū),、現(xiàn)代蒙藥園區(qū),、新型煤化工園區(qū)，霍林郭勒市和扎魯特旗的煤電鋁,、煤電硅綜合園區(qū),，科爾沁區(qū)的玉米生物科技園區(qū)、肉類加工園區(qū),、先進制造業(yè)園區(qū),，開魯縣以玉米,、紅干椒為主的優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)和裝備制造業(yè)園區(qū)，科左后旗以制造業(yè),、醫(yī)藥,、銅業(yè)為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，奈曼旗的沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以化工,、鎳合金,、裝備制造為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科左中旗以化工,、風電設備,、汽車配件為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，庫倫旗以制造業(yè),、建材,、鉛鋅和蕎麥加工、糖業(yè)為主的非資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以中心城區(qū)為重點的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū),。
五個翻番即三年內實現(xiàn)工業(yè)和固定資產(chǎn)投資翻番，全市工業(yè)銷售收入達到3000億元,；五年內實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入翻番,，城鄉(xiāng)居民收入分別在2010年基礎上翻一番。
戰(zhàn)略目標明確,，協(xié)作層次提高,，雙方愿望迫切，推動措施有力,，通遼全面融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展的態(tài)勢越來越好,。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢與良好的合作條件，通遼正逐漸成為蒙東融入東北的橋頭堡,。
去年以來,，通遼與東三省的聯(lián)系合作進一步得到深化，不斷加強與東北地區(qū)在交通基礎設施,、能源資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、現(xiàn)代服務業(yè),、生態(tài)環(huán)保、文化教育科技,、人才和勞動力等七個領域的對接融合,。
產(chǎn)業(yè)承接進展順利。通遼市在明確新型能源,、玉米生物,、綠色食品加工,、有色金屬加工、特色裝備制造,、醫(yī)藥化工等重點產(chǎn)業(yè)的基礎上,，正在規(guī)劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺，并確立南部自主創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)和北部鋁深加工產(chǎn)業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作加工基地,。
2010年通遼市承接東北三省產(chǎn)業(yè)轉移項目(500萬元項目)項目45個,，到位資金達到34.2億元。2011年承接東北三省項目111個,，到位資金達到68億元,。
基礎設施建設進展迅速。2011年吉林雙遼至通遼,、金寶屯至查日蘇高速公路,、大沁他拉至阜新二級公路、開魯至庫倫二級公路建成通車,。通遼至沈陽高速公路已開工,，計劃2013年建成通車。
通遼至京沈客車專用連接線項目鐵道部已完成預可研審查,，大鄭線通遼至鄭家屯二線及電氣化改造,、通讓線電氣化改造正在有序進行。
由大連沈鐵港口物流有限公司投資1.2億元建設的通遼內陸港目前運轉正常,，2010年共發(fā)運集裝箱4萬標箱,，2011年完成貨物吞吐量4萬標箱，運出的產(chǎn)品在通遼內陸港裝箱,，通過鐵路運輸?shù)綘I口港下海,，運送至全國各地。2012年預計可完成貨物吞吐量4.5萬標箱,。目前,，該公司正在積極申請建設通遼保稅物流中心，現(xiàn)已得到內蒙古自治區(qū)發(fā)改委同意,。
密切與東三省主要城市的關系,。去年以來，通遼市已與沈陽市簽署友好合作協(xié)議,、與長江商學院遼寧校友會簽署友好合作協(xié)議,，與東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與沈陽市簽定人力資源合作框架協(xié)議,，與長春市建立了友好協(xié)作關系,，建立東北地區(qū)地級以上城市外宣協(xié)作機制。
目前，通遼正加快建立社會保險關系轉移接續(xù)機制,，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,，經(jīng)過培訓每年可向東北地區(qū)輸送5-10萬名合格的勞動力，完善市場化與行政手段相結合的人力資源配置機制,，引導人才合理流動與有效配置,。
文化教育交流與合作進一步鞏固。通遼市先后與東北三省三個地市州簽訂了教育交流合作協(xié)議書,。其中與沈陽市結對學校44所,，與延邊結對學校20所，與大慶市結對學校20所,，并開展了多次教研與教學交流活動,。
展望未來，乘著融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展的春風,，通遼必將迎來新一輪發(fā)展的高潮,。
