4月份以來,，全國房地產(chǎn)市場逐漸出現(xiàn)回暖趨勢,，房價的再次上漲引發(fā)了管理層的擔憂。為調(diào)研房地產(chǎn)調(diào)控政策落實情況，國務(wù)院7月下旬委派8個督察組奔赴16個省市對各地房地產(chǎn)市場進行專項督察,。從督察情況看,，房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施得到了較好落實,，調(diào)控成效不斷顯現(xiàn),，投機投資性需求得到有效抑制。同時強調(diào),，要求各有關(guān)地方深入貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,，不得以任何理由變相放松調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士表示,，督察組此番表態(tài)再次重申了樓市調(diào)控的決心,，未來調(diào)控政策不會放松，現(xiàn)在認為樓市已全面回暖還為時尚早,。
樓市并非“全面回暖”
據(jù)國家統(tǒng)計局7月份樓市數(shù)據(jù)顯示,，全國70個大中城市新建商品住宅價格平均環(huán)比上漲0.14%,，已連續(xù)兩個月上漲。其中,，50個城市房價環(huán)比上漲,，價格下降的城市僅有9個，持平的城市有11個,，而北上廣深等一線城市房價均呈上漲趨勢,。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認為，從今年前7個月全國商品房銷售成交均價走勢看,，今年上半年全國商品房銷售成交均價同比上漲5.3%,，房價呈現(xiàn)小幅度補漲反彈態(tài)勢。
盡管各地房價均出現(xiàn)了上漲的現(xiàn)象,，但是并不能就此認為樓市已全面回暖。北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉認為,，目前整體市場的成交復(fù)蘇仍非普遍性,，市場雖然松動，但限購,、限貸依然指向投機,、投資需求入市，這樣就難以支撐全面回暖,。所以雖然量價可能同漲,，但價格上漲幅度有限。
“這次回暖的基礎(chǔ)尚不牢固,�,！�
中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長、秘書長朱中一分析認為,，不一定要看房價本身的高低來評判市場回暖怎么樣,，不同的城市市場回暖情況也不一樣。全國每個城市因其所在區(qū)域,、輻射范圍,、調(diào)整速度的不同，市場回暖情況也不一樣,，不能單純參看樣板城市的價格漲幅來判斷自身市場回暖情況,。
地方“小動作”被關(guān)注
事實上，除了剛性需求的集中釋放和信貸政策的利好外,，個別地方政府“松綁”限購政策也是造成房價上漲的重要原因,，而這也是此次國務(wù)院委派督察組重點調(diào)研的內(nèi)容之一。
督察組發(fā)現(xiàn),，一些城市房價環(huán)比出現(xiàn)上漲,，導(dǎo)致市場預(yù)期發(fā)生變化,，穩(wěn)定房價的壓力加大。此外,，個別地方存在通過放松限購條件,、發(fā)放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭,。對此,，督察組已向有關(guān)地方人民政府提出明確整改意見，要求各有關(guān)地方深入貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,，要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策苗頭的地區(qū)立即予以糾正,，并強調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。
“國務(wù)院房地產(chǎn)督察組的工作將會達到‘一石三鳥’效果,�,！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林認為，一是督察現(xiàn)有政策的執(zhí)行情況,，對于全國有警戒作用,，會讓一些有意微調(diào)政策的城市就此打住,；二是防止政策執(zhí)行可能存在弱化問題,；三是全面了解上半年全國房地產(chǎn)的各個方面情況，為下半年的政策提供決策參考,。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強認為,，自調(diào)控以來，地方政府和中央一直處于博弈狀態(tài),，在土地財政壓力之下,，不少地方政府屢次試盤松綁調(diào)控，部分城市房價上漲幅度較大,，但尚無地方政府因此受到問責(zé),。因此，問責(zé)制的重啟尤為重要,，若沒有房價控制目標,，就缺乏問責(zé)地方政府的依據(jù)，也就無法落實地方政府的責(zé)任,。
政策調(diào)控加碼可能較小
如果下半年房價仍然繼續(xù)上漲,，調(diào)控政策是否還會加碼成為目前市場關(guān)注的焦點。對此,，謝逸楓認為,，新一輪中央房地產(chǎn)調(diào)控主要是維持既有政策，再度調(diào)控加碼的可能較小,。
“從國家層面目前還是不要出政策的好,�,！�
朱中一認為，因為上半年的形勢來之不易,，而且現(xiàn)在國際整個經(jīng)濟形勢還不明朗,，在這種情況下國家一定不要調(diào)整政策，作為政府來說肯定還是要繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場的一種態(tài)勢,，做好加強對市場的監(jiān)測和分析,。
朱中一表示，當前經(jīng)濟的財政政策,、適度放松的貨幣政策都不會變,，房地產(chǎn)業(yè)由于地域特點比較強，所以建議每個地域的每個省,，本著穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的責(zé)任各自出臺一些政策,，比如地方土地供應(yīng)少的可增加土地供應(yīng)，二套房信貸政策寬松的適當收緊等,。
“若已有政策能從嚴執(zhí)行,，則市場不具備大幅反彈的條件�,！睆埓髠ケ硎�,，未來加強對地方政府的監(jiān)管問責(zé),、嚴格執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管,、進一步規(guī)范預(yù)售流程，甚至限制房價漲幅目標等,，都可能成為下一階段調(diào)控的儲備政策,。而這些政策能否逐漸出臺并發(fā)揮作用，將成為影響未來市場走向的重要因素,。