擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi),，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。專家認(rèn)為,，應(yīng)多管齊下提振消費(fèi)。
提升消費(fèi)率有很大空間
從長(zhǎng)期看,，相比投資,、出口，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更為穩(wěn)定和持續(xù),。世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，發(fā)達(dá)國(guó)家的居民消費(fèi)率一般超過(guò)60%甚至70%。反觀我國(guó),，長(zhǎng)期以來(lái),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度倚重出口和投資，居民消費(fèi)率不足40%,。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示,，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中后期,，提升消費(fèi)率有很大空間,。
這些年，隨著人均收入水平的提高和中等收入群體的擴(kuò)大,，我國(guó)正成為世界上最為重要的消費(fèi)市場(chǎng),。汽車、家用電器等家庭耐用消費(fèi)品銷售量已居世界首位,，但人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距,，增長(zhǎng)潛力仍很巨大,。住房和服務(wù)性消費(fèi)步入發(fā)展快車道，在家庭消費(fèi)中的比重也將大幅提升,。工業(yè)化和城市化深入發(fā)展推動(dòng)人們的生活水平不斷提高,，也將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè),、重大裝備,、科技研發(fā)等產(chǎn)生巨大需求。進(jìn)而言之,，擴(kuò)大消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是民生問(wèn)題，是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要問(wèn)題,。
制約服務(wù)消費(fèi)的主要因素
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為,，盡管我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力很大，但目前面臨不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決,。與制造業(yè)相比較,，家政、文化,、娛樂(lè),、體育健身、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不充分,，消費(fèi)者購(gòu)買這些服務(wù)時(shí)面臨著價(jià)格高,、購(gòu)買難的問(wèn)題，因此,，加快這些行業(yè)發(fā)展步伐,，有效緩解供給瓶頸，是解決服務(wù)消費(fèi)不足的重要途徑,。
對(duì)于金融,、通訊、旅游等增長(zhǎng)較快的行業(yè),，服務(wù)消費(fèi)所面臨的問(wèn)題主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,、企業(yè)不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)加大監(jiān)管力度,，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)成本,，為消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的外部條件；對(duì)于教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、保健等服務(wù)領(lǐng)域,，則應(yīng)加快公共服務(wù)體制改革,，增加政府對(duì)基本公共服務(wù)的供給,，盡可能減少居民個(gè)人在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)。
擴(kuò)大消費(fèi)不能急功近利
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出,，擴(kuò)大消費(fèi)不能急功近利,，而應(yīng)該志在長(zhǎng)遠(yuǎn)。從短期形勢(shì)來(lái)看,，我國(guó)的消費(fèi)還是基本保持穩(wěn)定的,，因此沒(méi)有必要大幅度調(diào)整短期需求管理政策來(lái)刺激消費(fèi)需求。根本途徑還是要從改革入手,，繼續(xù)提高兩個(gè)比重,。由于近幾年勞動(dòng)力成本的上升，勞動(dòng)力報(bào)酬比重的回升比較明顯,，但是政府和居民分配關(guān)系的調(diào)整相對(duì)滯后,，下一步應(yīng)該在政府減稅、讓利于民方面做更多的工作,。除了在個(gè)人所得稅方面讓利外,，還要在增值稅稅率上加大改革力度，如果能夠降低增值稅稅率,，實(shí)際上就等于間接降低了我國(guó)的商品售價(jià),。
注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)政策的創(chuàng)新性
對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)表示,，要保持原有擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性,，還應(yīng)更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)政策的創(chuàng)新性，對(duì)政策支持的對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)微調(diào),。擴(kuò)大消費(fèi)的新政策可考慮在免稅、退稅,、貼息等方面進(jìn)行探索,。
擴(kuò)大消費(fèi)的刺激政策不能只盯著商品，也應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域,。目前我國(guó)的服務(wù)消費(fèi)受到了供給瓶頸的制約,，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政,、養(yǎng)老,、休閑、文化,、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面,。此外，服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格偏高,，百姓消費(fèi)也受到了高價(jià)格的抑制,。
通過(guò)改革建立消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工提出,，擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)更加著眼于通過(guò)改革建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加快收入分配制度改革,，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng),，縮小居民內(nèi)部收入差距，大力壓縮非法收入及灰色收入空間,；二是加快各項(xiàng)社會(huì)保障制度的建立和改革,，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，減少支出預(yù)期,，提高消費(fèi)信心,；三是加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步減輕居民稅收負(fù)擔(dān),，繼續(xù)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并調(diào)低稅率,，適當(dāng)降低消費(fèi)品的間接稅率和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收；四是完善消費(fèi)準(zhǔn)入制度,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。
改善消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波認(rèn)為,，改善消費(fèi)環(huán)境還有很多工作要做,。比如，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，完善社會(huì)監(jiān)督,，保障生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的消費(fèi)安全；加快信用體系建設(shè),，避免交易過(guò)程中出現(xiàn)欺詐和欺騙行為等,。
解除居民消費(fèi)的后顧之憂，是增強(qiáng)消費(fèi)信心的重要因素,。今后政府要繼續(xù)逐步增加財(cái)政對(duì)教育,、醫(yī)療類公用事業(yè)的投入，減輕居民的教育,、醫(yī)療負(fù)擔(dān),；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,，減輕居民買房壓力，釋放消費(fèi)能力,。
城市化將從根本上推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)
高盛投資管理部中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘提出,，長(zhǎng)期來(lái)看,，城市化將從根本上推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。一般來(lái)講,，城市居民的人均消費(fèi)是農(nóng)村居民的3倍,。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用窬蜁?huì)帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。因此,，要突破農(nóng)民城市化這個(gè)瓶頸,，使農(nóng)民在城市享受同等的社會(huì)福利，使其有生活保障,，才能釋放其消費(fèi)能力,。
有很多地方政府都認(rèn)為把農(nóng)民工留在城里，基礎(chǔ)設(shè)施承受不起,，醫(yī)療教育,、電、水,、交通這些都難以承擔(dān),。事實(shí)上恰恰說(shuō)明這些正是中國(guó)需要投資的地方，這些投資是有實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)需求的,。中國(guó)有很多領(lǐng)域是需要投資的,，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大鋼的產(chǎn)能、新能源的產(chǎn)能,，而是扎扎實(shí)實(shí)地為進(jìn)一步推動(dòng)城市化,，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的增長(zhǎng),。（）