本月22日,,全球第9大經(jīng)濟(jì)體俄羅斯將正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)第156個(gè)成員國(guó),。和11年前最大人口國(guó)中國(guó)入世所帶來(lái)的經(jīng)貿(mào)格局變化一樣,,作為全球領(lǐng)土面積最大的國(guó)家,,俄羅斯“入世”也將給全球貿(mào)易注入新的增長(zhǎng)動(dòng)能,。作為俄最大貿(mào)易伙伴,,隨著俄關(guān)稅等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的降低,,中國(guó)制造業(yè)特別是輕工業(yè)對(duì)俄出口將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。 根據(jù)協(xié)議,,入世后,,俄羅斯的平均關(guān)稅水平將從目前的9.5%逐年遞減,在2013年降至7.4%,,2014年降到6.9%,,2015年降至6.0%。俄羅斯還將開(kāi)放外資對(duì)電信等行業(yè)的投資,。另外,,俄將建立成熟的關(guān)稅制度、商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制,,屆時(shí),,如備受詬病的“灰色清關(guān)”等關(guān)稅制度空子將成為歷史。 作為最后一個(gè)加入世貿(mào)組織的全球主要經(jīng)濟(jì)體,,俄羅斯的入世過(guò)程艱難漫長(zhǎng),,從1993年申請(qǐng)加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定算起,歷時(shí)18年,。在這18年期間,,俄先后經(jīng)歷“休克療法”的改革陣痛、亞洲金融危機(jī)的沖擊,、能源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的繁榮以及2008年的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),,俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先后經(jīng)歷巨大波動(dòng),,因其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式未能實(shí)現(xiàn)顯著改善,加之社會(huì)貧富差距巨大,、資源與能源寡頭企業(yè)和利益集團(tuán)叢生,,俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的大眾分享能力顯然嚴(yán)重滯后。 許多分析人士將本次入世當(dāng)作俄羅斯經(jīng)濟(jì)的突破口,,給近幾年高調(diào)推出的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)國(guó)家”轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力,。因從國(guó)際貿(mào)易理論的角度來(lái)看,如果沒(méi)有與其他國(guó)家自由的貨物與服務(wù)貿(mào)易,、技術(shù)交流以及沒(méi)有基于市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的進(jìn)步與改革,,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)無(wú)從談起。從另外一個(gè)角度來(lái)看,,俄入世最重要的意義還在于讓其他成員國(guó)降低甚至是完全取消對(duì)進(jìn)口俄羅斯商品的關(guān)稅,,這有助于俄政府完成將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。 因此,,這一點(diǎn)上,,國(guó)際組織十分看好俄加入世貿(mào)后的長(zhǎng)期前景。世界銀行預(yù)計(jì),,俄羅斯中期的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或?yàn)?.3%,,但是隨著入世效應(yīng)的推動(dòng),其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增速將提高至11%,。 當(dāng)然,,也有觀點(diǎn)對(duì)這一樂(lè)觀預(yù)期提出異議,當(dāng)中主要原因在于俄羅斯是典型的能源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)體,,其并不十分倚重于傳統(tǒng)意義上的商品貿(mào)易,。而世貿(mào)組織在石油與天然氣領(lǐng)域的非適用原則以及目前大部分國(guó)家對(duì)于資源進(jìn)口的零關(guān)稅政策,使得俄羅斯無(wú)法通過(guò)入世擴(kuò)大現(xiàn)有的能源出口份額,。 但從戰(zhàn)略和全局的高度審視,,俄入世有利于其利用多邊貿(mào)易機(jī)制擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,引入競(jìng)爭(zhēng)壓力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,借助透明度約束和打擊腐敗行為,,實(shí)現(xiàn)與其他成員國(guó)的投資與貿(mào)易便利化。 對(duì)于世貿(mào)組織來(lái)說(shuō),,俄入世后,該組織將更加全面和更具代表性,,能夠?yàn)槎噙呝Q(mào)易體制建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力。另外,,俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國(guó)家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員國(guó)的合作,,有助于金磚國(guó)家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場(chǎng),維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益,促使談判盡早達(dá)成平衡結(jié)果,為建立新的、更平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系提供助力。 而對(duì)于俄最大的經(jīng)貿(mào)伙伴中國(guó)而言,,俄羅斯入世意味著中國(guó)企業(yè)將能擴(kuò)大在俄的出口貿(mào)易,。數(shù)據(jù)顯示,2011年,,俄羅斯與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了歷史新高的835億美元(約合5200多億人民幣),。俄羅斯的中期目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元,2020年達(dá)到2000億美元,。鑒于中俄經(jīng)濟(jì)間存在著明顯的互補(bǔ)性,,俄入世總體來(lái)說(shuō)是利好中國(guó)企業(yè),特別是在中俄雙方著力于“升級(jí)”經(jīng)貿(mào)合作的共同愿景之下,,俄羅斯市場(chǎng)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“正反饋”信息源,。同樣,入世后的俄羅斯也將成為中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,這也在一定程度上促使中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及完善自身市場(chǎng)機(jī)制。
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