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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部,、商務(wù)部,、科技部等部委近日召開聯(lián)席會(huì)議,，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行政策溝通和工作協(xié)調(diào)。部委間“備忘錄”顯示,，國(guó)家將在條件成熟時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn),，同時(shí)建立和完善科技及財(cái)稅兩大政策支持體系。
據(jù)發(fā)改委有關(guān)人士透露,，繼北京,、上海之后，全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作最近在遼寧啟動(dòng),。為推動(dòng)有關(guān)省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn),，商務(wù)部、財(cái)政部最近聯(lián)合制訂了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作規(guī)定”,。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部等部門審核確認(rèn)試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)工作年度計(jì)劃,，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。省級(jí)試點(diǎn)牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門組織試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))編報(bào)本地試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)工作年度計(jì)劃,；省級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政等部門負(fù)責(zé)有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的征集,、篩選、初審,，并開展項(xiàng)目監(jiān)管,、驗(yàn)收、評(píng)估等工作,。
據(jù)透露,，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)的指導(dǎo)原則包括四個(gè)方面：系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn),；市場(chǎng)牽引,，政府推動(dòng)；模式創(chuàng)新,，技術(shù)支撐,；因地制宜，突出特色,。試點(diǎn)工作將以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作、財(cái)政投入,、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià),、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作以及環(huán)境營(yíng)造等方面,，建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,。
發(fā)改委有關(guān)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、新興服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系,、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,；開展一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的示范應(yīng)用，培育一批現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài),，打造一批知名服務(wù)品牌,；建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展,，顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平,。
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),，2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約43%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平20至30個(gè)百分點(diǎn),；金融保險(xiǎn),、信息科技、高端物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比則更低,，差距更大,。因此，加大投入,，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。據(jù)預(yù)測(cè),，2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%,；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)15.8萬(wàn)億元,，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21%。
“隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的擴(kuò)容,，國(guó)家有關(guān)部門在科技和財(cái)稅兩方面將出臺(tái)支持政策,，目前政策框架基本成型�,！必�(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在接受記者采訪時(shí)表示，要建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系,，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,。
據(jù)透露，科技部與北京市最近已完成政策協(xié)調(diào),，將在中關(guān)村國(guó)家自主示范基地重點(diǎn)支持基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及財(cái)政部等部委規(guī)定支持的試點(diǎn)項(xiàng)目,。
“在財(cái)稅政策方面，一方面,，國(guó)家專門設(shè)立試點(diǎn)扶持資金,，支持方式包括財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資,、貸款貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，其中股權(quán)投資和貸款貼息項(xiàng)目將獲優(yōu)先支持,。另一方面,，國(guó)家將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn),，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�,！必�(cái)政部財(cái)金司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前“營(yíng)改增”試點(diǎn)城市大多分布在東部沿海地區(qū),，經(jīng)濟(jì)總量占到“半壁江山”,，服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，改革示范效應(yīng)明顯,，對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義,。
據(jù)介紹，下半年8省市新舊稅制轉(zhuǎn)換的時(shí)間是：北京9月1日,，江蘇和安徽10月1日,，福建和廣東11月1日，天津,、浙江,、湖北12月1日。
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，接下來的改革直接利好現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。稅制轉(zhuǎn)換的主要內(nèi)容包括，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,，新增11%和6%兩檔低稅率,，其中交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù),、信息技術(shù)服務(wù),、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù),、鑒證咨詢服務(wù)適用6%稅率,。
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