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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委,、財政部,、商務(wù)部、科技部等部委近日召開聯(lián)席會議,，對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行政策溝通和工作協(xié)調(diào)。部委間“備忘錄”顯示，國家將在條件成熟時進一步擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點,，同時建立和完善科技及財稅兩大政策支持體系。
據(jù)發(fā)改委有關(guān)人士透露,，繼北京,、上海之后,，全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作最近在遼寧啟動。為推動有關(guān)省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點,，商務(wù)部,、財政部最近聯(lián)合制訂了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點項目管理工作規(guī)定”。
商務(wù)部有關(guān)負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，商務(wù)部將會同財政部等部門審核確認試點實施方案和試點工作年度計劃,，對試點項目進行監(jiān)督檢查和績效評估。省級試點牽頭部門會同有關(guān)部門組織試點地區(qū)(園區(qū))編報本地試點實施方案和試點工作年度計劃,；省級商務(wù)部門會同財政等部門負責有關(guān)試點項目的征集,、篩選、初審,，并開展項目監(jiān)管,、驗收、評估等工作,。
據(jù)透露,，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點的指導(dǎo)原則包括四個方面：系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進,；市場牽引,，政府推動；模式創(chuàng)新,，技術(shù)支撐,；因地制宜，突出特色,。試點工作將以促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標,，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作、財政投入,、統(tǒng)計評價,、人才培養(yǎng)、國際合作以及環(huán)境營造等方面,，建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,。
發(fā)改委有關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標是圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、新興服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系,、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,；開展一批具有引領(lǐng)和帶動作用的示范應(yīng)用,，培育一批現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造一批知名服務(wù)品牌,；建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平,。
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,，2010年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約43%，低于發(fā)達國家及世界平均水平20至30個百分點,；金融保險,、信息科技、高端物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比則更低,，差距更大,。因此，加大投入,，加快體制機制創(chuàng)新,，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，是當前我國經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù),。據(jù)預(yù)測,，2015年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達15.8萬億元,，年復(fù)合增長率達21%,。
“隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點的擴容，國家有關(guān)部門在科技和財稅兩方面將出臺支持政策,，目前政策框架基本成型,。”財政部有關(guān)負責人表示,。
科技部部長萬鋼在接受記者采訪時表示,，要建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識和技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,。
據(jù)透露,，科技部與北京市最近已完成政策協(xié)調(diào),，將在中關(guān)村國家自主示范基地重點支持基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目以及財政部等部委規(guī)定支持的試點項目,。
“在財稅政策方面，一方面,，國家專門設(shè)立試點扶持資金,，支持方式包括財政補助,、股權(quán)投資、貸款貼息,、以獎代補等,，其中股權(quán)投資和貸款貼息項目將獲優(yōu)先支持。另一方面,，國家將擴大營改增試點,，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�,！必斦控斀鹚居嘘P(guān)負責人說,。
財政部稅政司有關(guān)負責人表示，目前“營改增”試點城市大多分布在東部沿海地區(qū),，經(jīng)濟總量占到“半壁江山”,，服務(wù)業(yè)相對發(fā)達，改革示范效應(yīng)明顯,，對發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義,。
據(jù)介紹，下半年8省市新舊稅制轉(zhuǎn)換的時間是：北京9月1日,，江蘇和安徽10月1日,，福建和廣東11月1日，天津,、浙江,、湖北12月1日。
財政部稅政司有關(guān)負責人指出,，接下來的改革直接利好現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。稅制轉(zhuǎn)換的主要內(nèi)容包括，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,，新增11%和6%兩檔低稅率,，其中交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù),、信息技術(shù)服務(wù),、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù),、鑒證咨詢服務(wù)適用6%稅率,。
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