由美國大旱引發(fā)的全球性糧食危機擔憂仍在持續(xù),，主要農產品期貨價格則在資本炒作下不斷上漲，20國集團為此積極籌備召開緊急會議,，著手應對,。
接受《經濟參考報》記者采訪的專家認為，雖然資本炒作兇猛,，但近期觸發(fā)糧食危機的條件暫不具備,，糧價上漲對我國的沖擊有限。
市場 資本炒作力度加大
“極端天氣確實是目前新一輪糧食價格上漲的直接原因,，但現在還沒有證據表示,，天氣的干擾比往年更為嚴重,�,！焙商m瓦赫寧根大學糧食安全專家涅克·孔寧告訴《經濟參考報》記者，金融投機活動放大了糧價波動造成的影響,，當糧食價格開始上漲,，投機商豪賭價格漲得更高，由此進一步推高了糧價,。
農業(yè)咨詢機構東方艾格總經理黃德鈞對《經濟參考報》記者說,，國際資本和對沖基金借題炒作令糧價暴漲，“現在全球經濟不好,，可供炒作的題材不多,，此次美國大旱正好讓資金有了施展的地方”。
對天氣的炒作吸引了大量資金涌入農產品市場,。據美國商品期貨交易委員會(CFTC)的統計,，截至8月7日，玉米期貨總持倉量達到119萬張,，比7月初增加15萬張,，其中主要反映基金持倉情況的非商業(yè)多頭持倉增加近10萬張。大豆期貨總持倉量在7月中旬達到83萬張,，創(chuàng)出新高,，非商業(yè)多頭持倉則從7月份開始一直維持在30萬張以上的高位。
“由于國際經濟仍呈現不明朗態(tài)勢,，資金在工業(yè)品頭寸減少,，資金更多轉向剛性需求的農產品。”布端克農業(yè)咨詢公司資訊經理林國發(fā)告訴記者,，6月份后,，美國政府削減了農業(yè)補貼，推高農產品生產成本,，隨后美國大豆出現了超過2個月的持續(xù)干旱,，大量的資金涌進美國大豆市場，特別是基金頭寸大幅增多,，推高了美國大豆價格,，使得美國大豆價格在7月份突破了歷史新高，目前仍維持在高位,。
國內的資金同樣聞風而動,。有糧油貿易商告訴記者，現在股市低迷,，很多資金進入期貨市場特別是農產品期貨市場,，比如，從4月份開始就有很多浙江系的非產業(yè)資金進入豆粕市場,。
林國發(fā)說,，6至8月份是國內豆粕需求旺季，在行業(yè)面的利好情況下,，浙系資金迅速擴倉拉抬,，豆粕價格強勢上漲，持倉方面以永安期貨為首的浙系資金表現最為明顯,。
近期,，東北、華北等玉米主產區(qū)暴發(fā)粘蟲災害,，這成為資金炒作的新題材,。上周，大連玉米主力合約連日強勢上漲,，持倉量和成交量一度大幅增加,，表明多頭資金大量入場,。
判斷 糧食危機觸發(fā)條件不足
近期，國際上關于糧食危機的言論不絕于耳,。比如,，國際糧食政策研究所預警稱，世界最大玉米生產國美國的作物因干旱受損,，可能即將引爆一場全球糧食危機,。
全球糧食危機是否會再次上演？國務院發(fā)展研究中心研究員程國強告訴記者，短期糧價上漲并不會產生糧食危機,。當前大米價格沒有大幅上漲，2008年糧食危機的條件沒有形成,，不會形成全局性的影響,。2005年至2008年年中,，生物燃料產量的迅速擴大增加了世界對于谷物,、糖和植物油的整體需求，助推糧價暴漲,。
糧農組織不久前發(fā)布的《稻米市場監(jiān)測》報告也指出,，與玉米和小麥市場趨勢形成鮮明對比的是，大米價格在5月份上漲2%之后呈現出令人驚訝的穩(wěn)定態(tài)勢,。鑒于大米供應和庫存充裕,，未來幾個月里價格強勁反彈的可能性很小。
聯合國世界糧食計劃署認為,，此次上漲是否預示著新一輪的上漲趨勢,，現在下結論為時過早。現在大米價格相對穩(wěn)定,，這一點非常重要,。但是總體來看，許多征兆表明在最近幾年,，糧食價格仍會高位波動,。
對于已經暴漲近2個月的其它糧食品種，涅克·孔寧認為,，短期很有可能看到如同2008年一樣的新一輪糧價上漲，但2008年以來的高糧價導致巴西和非洲部分地區(qū)在土地開墾上的投資迅猛增長,，北美和阿根廷等地區(qū)的施肥和作物管理水平大為提升,，這可能會使得糧食市場在若干年后會出現一個低價時期。
不過,，可能的災害頻發(fā),、資源難以滿足人口增加的需求、生物燃料大量開發(fā)這三大因素持續(xù)存在,，會造成全球糧食數量上相對吃緊。
聯合國世界糧食計劃署認為,，生物燃料的使用是糧價暴漲的一個因素,。英國《金融時報》稱,，聯合國很可能利用27日20國集團緊急會議之機呼吁舉行有關生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國,、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產目標,。
國際能源署日前也發(fā)布報告認為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質原料使得生產得以進行,，其中20億噸需要能源作物的生產提供,，占用土地1億公頃，約占總農業(yè)用地的2%,�,？紤]到2050年全球人口可能增長30%至9億人，糧食生產的保證供應至關重要,。
數據顯示,，1985年，美國玉米消費量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料,，而美國農業(yè)部最新的預測是,，2012/2013年度，美國玉米總產量的41.7%將用來生產乙醇,，超過2010/2011年度和2011/2012年度的水平,。
美國大旱引發(fā)的全球糧食危機擔憂，實際上暴露出資源不足影響糧食安全的風險,。
黃德鈞對《經濟參考報》記者表示,，水資源風險事關糧食安全�,！叭蛘麄�用水約70%是用于農業(yè),，因為農業(yè)本身是和動物、植物打交道的行業(yè),，而動物,、植物都是需要水分。到2020年左右,，農業(yè)用水還需要增加30%,。”
聯合國世界糧食計劃署稱,，糧價不穩(wěn)定現象在接下來的幾年中,，預計會越來越頻發(fā)，這將對糧食產量產生影響,。
黃德鈞對此也表示,，氣候惡劣事件從原來的每100年10次左右,，已經上升到了七八十次,，所以自然災害、天氣因素對農產品的影響因素,，從未來看肯定是越來越厲害,。
影響 對我國沖擊有限
涅克·孔寧認為，對于中國來說,，國際糧價上漲是一個很大的風險,。和世界上其他國家相比，中國人均耕地面積更少,，城市化進程將加速耕地面積的減少,，中國將結構性地依賴飼料和能源作物的進口。
據海關總署發(fā)布的數據,，1至7月份,，中國進口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長261.3%,。其中,，玉米、小麥,、大米三大主糧進口量激增,，更是引發(fā)人們對糧食安全的擔憂。
雖然中國主糧自給率仍保持在95%以上,，但大豆的大量進口仍然是一個無法回避的問題,。中國大豆對外依存度近80%，一旦國際市場大豆價格上漲,，國內大豆價格就會跟漲,，接著豆餅、飼料漲價,，最后傳導至肉禽蛋奶,。
事實上，國家統計局日前公布的7月份全國居民消費價格數據顯示,，糧油價格上漲較為明顯,，其中糧食價格上漲3.0%，油脂價格上漲5.9%,，這反映出國際糧價暴漲對中國的影響已經初步顯現,。
在外部因素擾動的同時，國內糧食生產也存在不確定性,。據農業(yè)部最新發(fā)布的信息,，目前東北春玉米已進入灌漿生長階段，正是產量形成的關鍵時期,，入汛以來高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲,、稻瘟病,、玉米大斑病等病蟲發(fā)生危害，特別8月上旬以來,，東北,、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)危害，對糧食生產構成嚴重威脅,。
近期,，國家有關部門將通過糧食批發(fā)市場投放部分庫存粳稻，并安排中儲糧總公司增加中央儲備粳稻和玉米輪換計劃,。
國家糧食局原局長聶振邦日前也表示,，美國干旱對全球糧食市場造成影響，中國由于有充足的中央儲備和地方儲備,，并且夏糧實現了豐收等因素,，可以做到保證國內糧食市場的穩(wěn)定。
黃德鈞認為,，最近十年,，中國玉米的種植面積得到了擴展，從過去的1.4億噸左右上升到去年1.9億噸左右,。玉米的進口從三年前開始出現,。在2020年左右，我國才會有大量從國外進口玉米的狀況出現,。
“對于小麥,，我們平常的進口大約穩(wěn)定在50萬噸左右，都是一些高端的,、質量比較好的小麥從其他國家引進,，澳麥、法麥,、加麥等等,。目前我們國內小麥產量維持在1.2億噸左右，(自給)問題不是太大,�,！彼f。
“今年由于氣候原因造成的國際糧食價格的上漲,，對中國的影響因素比較輕微,。”黃德鈞說,，“但是中國國內的糧食品種價格肯定是向上走的,，從最近的期貨市場也能發(fā)現，比如玉米的價格,、豆粕的價格都非常堅挺,。還有一個原因是,，去年養(yǎng)殖業(yè)的利潤率達到了空前的程度，養(yǎng)雞的,、養(yǎng)豬的都是賺錢，導致對飼料原料的需求上升得比較快,�,！�
黃德鈞稱，總體來講,，因為我們和國際糧食市場的關聯度目前不是太強,，我國基本上和國際市場是處于半隔離的狀態(tài)，國際糧價要想傳導到國內來,，相對來說目前還不是那么強烈,。另外，國家手里掌握著比較充足的儲備糧,。所以這幾個因素導致國內的糧價波動不會太大,。