由美國(guó)大旱引發(fā)的全球性糧食危機(jī)擔(dān)憂仍在持續(xù),，主要農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格則在資本炒作下不斷上漲，20國(guó)集團(tuán)為此積極籌備召開(kāi)緊急會(huì)議,，著手應(yīng)對(duì),。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，雖然資本炒作兇猛,，但近期觸發(fā)糧食危機(jī)的條件暫不具備,，糧價(jià)上漲對(duì)我國(guó)的沖擊有限。
市場(chǎng) 資本炒作力度加大
“極端天氣確實(shí)是目前新一輪糧食價(jià)格上漲的直接原因,，但現(xiàn)在還沒(méi)有證據(jù)表示,，天氣的干擾比往年更為嚴(yán)重�,！焙商m瓦赫寧根大學(xué)糧食安全專(zhuān)家涅克·孔寧告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，金融投機(jī)活動(dòng)放大了糧價(jià)波動(dòng)造成的影響，當(dāng)糧食價(jià)格開(kāi)始上漲,，投機(jī)商豪賭價(jià)格漲得更高,，由此進(jìn)一步推高了糧價(jià)。
農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)東方艾格總經(jīng)理黃德鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),，國(guó)際資本和對(duì)沖基金借題炒作令糧價(jià)暴漲,，“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不好，可供炒作的題材不多,，此次美國(guó)大旱正好讓資金有了施展的地方”,。
對(duì)天氣的炒作吸引了大量資金涌入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。據(jù)美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)的統(tǒng)計(jì)，截至8月7日,，玉米期貨總持倉(cāng)量達(dá)到119萬(wàn)張,，比7月初增加15萬(wàn)張，其中主要反映基金持倉(cāng)情況的非商業(yè)多頭持倉(cāng)增加近10萬(wàn)張,。大豆期貨總持倉(cāng)量在7月中旬達(dá)到83萬(wàn)張,，創(chuàng)出新高，非商業(yè)多頭持倉(cāng)則從7月份開(kāi)始一直維持在30萬(wàn)張以上的高位,。
“由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)不明朗態(tài)勢(shì),，資金在工業(yè)品頭寸減少，資金更多轉(zhuǎn)向剛性需求的農(nóng)產(chǎn)品,�,！辈级丝宿r(nóng)業(yè)咨詢公司資訊經(jīng)理林國(guó)發(fā)告訴記者，6月份后,，美國(guó)政府削減了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，推高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，隨后美國(guó)大豆出現(xiàn)了超過(guò)2個(gè)月的持續(xù)干旱,，大量的資金涌進(jìn)美國(guó)大豆市場(chǎng),，特別是基金頭寸大幅增多，推高了美國(guó)大豆價(jià)格,，使得美國(guó)大豆價(jià)格在7月份突破了歷史新高,，目前仍維持在高位。
國(guó)內(nèi)的資金同樣聞風(fēng)而動(dòng),。有糧油貿(mào)易商告訴記者,，現(xiàn)在股市低迷，很多資金進(jìn)入期貨市場(chǎng)特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),，比如,，從4月份開(kāi)始就有很多浙江系的非產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入豆粕市場(chǎng)。
林國(guó)發(fā)說(shuō),，6至8月份是國(guó)內(nèi)豆粕需求旺季,，在行業(yè)面的利好情況下，浙系資金迅速擴(kuò)倉(cāng)拉抬,，豆粕價(jià)格強(qiáng)勢(shì)上漲,，持倉(cāng)方面以永安期貨為首的浙系資金表現(xiàn)最為明顯。
近期,，東北,、華北等玉米主產(chǎn)區(qū)暴發(fā)粘蟲(chóng)災(zāi)害，這成為資金炒作的新題材,。上周,，大連玉米主力合約連日強(qiáng)勢(shì)上漲,，持倉(cāng)量和成交量一度大幅增加，表明多頭資金大量入場(chǎng),。
判斷 糧食危機(jī)觸發(fā)條件不足
近期,，國(guó)際上關(guān)于糧食危機(jī)的言論不絕于耳。比如,，國(guó)際糧食政策研究所預(yù)警稱(chēng),，世界最大玉米生產(chǎn)國(guó)美國(guó)的作物因干旱受損，可能即將引爆一場(chǎng)全球糧食危機(jī),。
全球糧食危機(jī)是否會(huì)再次上演,？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)告訴記者，短期糧價(jià)上漲并不會(huì)產(chǎn)生糧食危機(jī),。當(dāng)前大米價(jià)格沒(méi)有大幅上漲,，2008年糧食危機(jī)的條件沒(méi)有形成，不會(huì)形成全局性的影響,。2005年至2008年年中,，生物燃料產(chǎn)量的迅速擴(kuò)大增加了世界對(duì)于谷物、糖和植物油的整體需求,，助推糧價(jià)暴漲,。
糧農(nóng)組織不久前發(fā)布的《稻米市場(chǎng)監(jiān)測(cè)》報(bào)告也指出，與玉米和小麥?zhǔn)袌?chǎng)趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是,，大米價(jià)格在5月份上漲2%之后呈現(xiàn)出令人驚訝的穩(wěn)定態(tài)勢(shì),。鑒于大米供應(yīng)和庫(kù)存充裕，未來(lái)幾個(gè)月里價(jià)格強(qiáng)勁反彈的可能性很小,。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，此次上漲是否預(yù)示著新一輪的上漲趨勢(shì),，現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過(guò)早�,，F(xiàn)在大米價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，這一點(diǎn)非常重要,。但是總體來(lái)看,，許多征兆表明在最近幾年，糧食價(jià)格仍會(huì)高位波動(dòng),。
對(duì)于已經(jīng)暴漲近2個(gè)月的其它糧食品種,，涅克·孔寧認(rèn)為，短期很有可能看到如同2008年一樣的新一輪糧價(jià)上漲,，但2008年以來(lái)的高糧價(jià)導(dǎo)致巴西和非洲部分地區(qū)在土地開(kāi)墾上的投資迅猛增長(zhǎng),，北美和阿根廷等地區(qū)的施肥和作物管理水平大為提升，這可能會(huì)使得糧食市場(chǎng)在若干年后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)低價(jià)時(shí)期,。
不過(guò),，可能的災(zāi)害頻發(fā),、資源難以滿足人口增加的需求、生物燃料大量開(kāi)發(fā)這三大因素持續(xù)存在,，會(huì)造成全球糧食數(shù)量上相對(duì)吃緊,。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，生物燃料的使用是糧價(jià)暴漲的一個(gè)因素,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),，聯(lián)合國(guó)很可能利用27日20國(guó)集團(tuán)緊急會(huì)議之機(jī)呼吁舉行有關(guān)生物燃料政策的國(guó)際討論，特別是要求美國(guó),、歐洲以及其他國(guó)家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo),。
國(guó)際能源署日前也發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質(zhì)原料使得生產(chǎn)得以進(jìn)行,，其中20億噸需要能源作物的生產(chǎn)提供,，占用土地1億公頃，約占總農(nóng)業(yè)用地的2%,�,？紤]到2050年全球人口可能增長(zhǎng)30%至9億人，糧食生產(chǎn)的保證供應(yīng)至關(guān)重要,。
數(shù)據(jù)顯示,，1985年，美國(guó)玉米消費(fèi)量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料,，而美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新的預(yù)測(cè)是,，2012/2013年度，美國(guó)玉米總產(chǎn)量的41.7%將用來(lái)生產(chǎn)乙醇,，超過(guò)2010/2011年度和2011/2012年度的水平,。
美國(guó)大旱引發(fā)的全球糧食危機(jī)擔(dān)憂，實(shí)際上暴露出資源不足影響糧食安全的風(fēng)險(xiǎn),。
黃德鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，水資源風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)糧食安全�,！叭蛘麄�(gè)用水約70%是用于農(nóng)業(yè),，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是和動(dòng)物、植物打交道的行業(yè),，而動(dòng)物,、植物都是需要水分。到2020年左右,，農(nóng)業(yè)用水還需要增加30%,。”
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署稱(chēng),，糧價(jià)不穩(wěn)定現(xiàn)象在接下來(lái)的幾年中,，預(yù)計(jì)會(huì)越來(lái)越頻發(fā),，這將對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生影響。
黃德鈞對(duì)此也表示,，氣候惡劣事件從原來(lái)的每100年10次左右,，已經(jīng)上升到了七八十次，所以自然災(zāi)害,、天氣因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響因素,，從未來(lái)看肯定是越來(lái)越厲害。
影響 對(duì)我國(guó)沖擊有限
涅克·孔寧認(rèn)為,，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),，國(guó)際糧價(jià)上漲是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。和世界上其他國(guó)家相比,，中國(guó)人均耕地面積更少,，城市化進(jìn)程將加速耕地面積的減少，中國(guó)將結(jié)構(gòu)性地依賴(lài)飼料和能源作物的進(jìn)口,。
據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),，1至7月份，中國(guó)進(jìn)口谷物及谷物粉868萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)261.3%,。其中，玉米,、小麥,、大米三大主糧進(jìn)口量激增，更是引發(fā)人們對(duì)糧食安全的擔(dān)憂,。
雖然中國(guó)主糧自給率仍保持在95%以上,，但大豆的大量進(jìn)口仍然是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。中國(guó)大豆對(duì)外依存度近80%,，一旦國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格上漲,，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格就會(huì)跟漲，接著豆餅,、飼料漲價(jià),，最后傳導(dǎo)至肉禽蛋奶,。
事實(shí)上,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，糧油價(jià)格上漲較為明顯,，其中糧食價(jià)格上漲3.0%,，油脂價(jià)格上漲5.9%，這反映出國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)中國(guó)的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn),。
在外部因素?cái)_動(dòng)的同時(shí),，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)也存在不確定性,。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的信息，目前東北春玉米已進(jìn)入灌漿生長(zhǎng)階段,，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,，入汛以來(lái)高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲(chóng)、稻瘟病,、玉米大斑病等病蟲(chóng)發(fā)生危害,，特別8月上旬以來(lái)，東北,、華北部分地區(qū)玉米粘蟲(chóng)暴發(fā)危害,，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
近期,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)投放部分庫(kù)存粳稻,，并安排中儲(chǔ)糧總公司增加中央儲(chǔ)備粳稻和玉米輪換計(jì)劃。
國(guó)家糧食局原局長(zhǎng)聶振邦日前也表示,，美國(guó)干旱對(duì)全球糧食市場(chǎng)造成影響,，中國(guó)由于有充足的中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備，并且夏糧實(shí)現(xiàn)了豐收等因素,，可以做到保證國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,。
黃德鈞認(rèn)為，最近十年,，中國(guó)玉米的種植面積得到了擴(kuò)展,，從過(guò)去的1.4億噸左右上升到去年1.9億噸左右。玉米的進(jìn)口從三年前開(kāi)始出現(xiàn),。在2020年左右,，我國(guó)才會(huì)有大量從國(guó)外進(jìn)口玉米的狀況出現(xiàn)。
“對(duì)于小麥,，我們平常的進(jìn)口大約穩(wěn)定在50萬(wàn)噸左右,，都是一些高端的、質(zhì)量比較好的小麥從其他國(guó)家引進(jìn),，澳麥,、法麥、加麥等等,。目前我們國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量維持在1.2億噸左右,，(自給)問(wèn)題不是太大�,！彼f(shuō),。
“今年由于氣候原因造成的國(guó)際糧食價(jià)格的上漲，對(duì)中國(guó)的影響因素比較輕微,�,！秉S德鈞說(shuō),，“但是中國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食品種價(jià)格肯定是向上走的，從最近的期貨市場(chǎng)也能發(fā)現(xiàn),，比如玉米的價(jià)格,、豆粕的價(jià)格都非常堅(jiān)挺。還有一個(gè)原因是,，去年養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn)率達(dá)到了空前的程度,，養(yǎng)雞的、養(yǎng)豬的都是賺錢(qián),，導(dǎo)致對(duì)飼料原料的需求上升得比較快,。”
黃德鈞稱(chēng),，總體來(lái)講,，因?yàn)槲覀兒蛧?guó)際糧食市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度目前不是太強(qiáng)，我國(guó)基本上和國(guó)際市場(chǎng)是處于半隔離的狀態(tài),，國(guó)際糧價(jià)要想傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)來(lái),，相對(duì)來(lái)說(shuō)目前還不是那么強(qiáng)烈。另外,，國(guó)家手里掌握著比較充足的儲(chǔ)備糧,。所以這幾個(gè)因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的糧價(jià)波動(dòng)不會(huì)太大。