環(huán)渤海煤價在經(jīng)歷連續(xù)１３周下跌后連續(xù)兩周止跌,，但國內(nèi)煤炭市場仍然低迷,。記者采訪看到,，運煤通道依然冷清,，許多煤企煤炭滯銷嚴重,，這使現(xiàn)行煤炭機制的諸多弊端進一步暴露,。
煤價止跌難破滯銷困局
目前,，雖然煤價已經(jīng)止跌,，但是滯銷嚴重的局面并未有明顯改觀，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力仍不斷加大,，大規(guī)模限產(chǎn)仍在繼續(xù),。在山西忻州，記者看到許多煤炭企業(yè)的儲煤場上煤炭堆積如山,。一位民營煤企負責人告訴記者,，他的礦上現(xiàn)在每月銷量只有一兩千噸，銷售額只有１００多萬元,。
作為動力煤的主產(chǎn)區(qū),，大同煤炭企業(yè)受到的沖擊最為嚴重。同煤集團一位負責人透露,，現(xiàn)在集團產(chǎn)量雖然沒有下降,，但是卻毫無利潤可言，只能硬挺著,。
秦皇島煤炭網(wǎng)８月１５日最新數(shù)據(jù)顯示,，環(huán)渤海５５００大卡市場動力煤綜合平均報收６２６元／噸，與前兩期保持持平,。這意味著在經(jīng)歷連續(xù)１３周下跌以后,，環(huán)渤海煤價連續(xù)兩周止跌，但這仍然是“環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀錄,。同時,，盡管情況有所改觀，但國內(nèi)主要港口煤炭庫存壓力仍然很高,，預(yù)計存量仍超過２億噸,。以環(huán)渤海四港為例，秦皇島煤炭網(wǎng)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，截至８月１２日煤炭庫存量為１７０２．３萬噸,，與前一周庫存量相比，減少１５１萬噸,，但仍處于歷史高位,。
煤炭進口量也在增加。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示,，今年上半年國內(nèi)煤炭進口量為１．４億噸,，同比增加６５．９％。而據(jù)廣州華南煤炭交易中心預(yù)測,，年內(nèi)我國煤炭進口量將超過２．６億噸,，為去年的１．４倍。此外,，按照規(guī)劃,，２０１２年全國煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標為３６．５億噸,。因此，未來國內(nèi)煤炭供應(yīng)量將持續(xù)增加,，三季度要扭轉(zhuǎn)煤炭頹勢難度很大,。
煤炭滯銷暴露三大“弊端”
專家認為，這樣的結(jié)果是因為國內(nèi)煤炭市場長期存在的諸多弊端一直沒有解決,。
第一,，煤炭產(chǎn)能缺乏有效調(diào)控，過度市場化現(xiàn)象仍在持續(xù),。
近幾年,，我國一些產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。以山西為例,，２０１１年山西將煤炭產(chǎn)量定在７．８－８億噸,，但最終產(chǎn)量達到８．６億噸；２０１２年,，山西明確提出把煤炭產(chǎn)量控制在９億噸,，但業(yè)內(nèi)并不看好。從全國范圍看,，今年上半年煤炭產(chǎn)量達到１９．１億噸,，增速仍高達５．６％，同時進口量暴增到１．４億噸,，平均月進口量突破影響沿海煤炭供求２０００萬噸／月的臨界點,，而預(yù)測顯示全國同期煤炭消費量為１９．７億噸，增速同比回落６．６個百分點,，而且實際消耗量很可能低于這個數(shù)字,。山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院院長王宏英認為，產(chǎn)能嚴重過剩是此次危機出現(xiàn)的重要原因,。
第二,、缺乏對國內(nèi)外煤炭市場供求的監(jiān)測和預(yù)警機制。
今年上半年國際煤炭市場一直不景氣,，國際煤炭價格大幅下降,，一些產(chǎn)煤國煤炭出口十分旺盛。以前,，每當中國大規(guī)模進口煤炭時,，進口煤價格就會大幅攀升，進而促使國內(nèi)煤炭采購量增加,，然而今年這種因果關(guān)系并沒有出現(xiàn),。同時，受經(jīng)濟增速放緩,、水電出力加大等因素影響,，國內(nèi)煤炭的需求卻在大幅減少,。對此，煤炭企業(yè)和主管部門缺乏監(jiān)測,、預(yù)警,，沒有及時發(fā)現(xiàn)、提前應(yīng)對,。
第三，價格形成機制不合理,。
目前,，國內(nèi)煤炭價格在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本過高，這導(dǎo)致國內(nèi)煤價與國際煤價出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,，在競爭中處于劣勢,。這里面有流通環(huán)節(jié)過多、不合理收費,、腐敗等諸多原因,。王宏英指出，煤炭的生產(chǎn)成本在交易價格中最多不超過５０％,，另外５０％產(chǎn)生在流通環(huán)節(jié),，如果這個環(huán)節(jié)不能理順，很難把煤炭價格降到合理水平,，國內(nèi)煤企應(yīng)對國際市場沖擊的能力也難以從根本上得到提高,。
機制建設(shè)亟需加強
專家認為，要想消除上述弊端,，必須從長遠角度建立煤炭市場的良好秩序,，深化煤炭領(lǐng)域的各項改革，完善相關(guān)的配套機制,。
王宏英指出,，企業(yè)應(yīng)該盡快建立中長期的預(yù)警機制，加強對市場行情和風險的監(jiān)控與分析,，政府需要從總量上對煤炭產(chǎn)量加以把握和調(diào)控,，防止煤炭過度市場化和企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)，特別是要加強對大型國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)行為的引導(dǎo),。政府也要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,，盡快建立合理的價格形成機制，減少流通環(huán)節(jié),，改善交易服務(wù),，嚴打煤炭腐敗，消除不合理的流通成本,，從而盡快實現(xiàn)國內(nèi)煤價和國際煤價的接軌,。
中國煤炭運銷協(xié)會副會長楊顯峰表示,，煤炭行業(yè)要努力建立長期的供求關(guān)系，穩(wěn)定供應(yīng),。他認為,，國內(nèi)煤炭流通領(lǐng)域仍然具有很大的空間，要借助目前幾大煤炭交易市場提高效率,，降低成本,，成為新的發(fā)展方向。
目前,，山西已正式出臺了《山西省促進煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》,，鼓勵煤電企業(yè)通過資本金注入、股權(quán)交換等方式相互參股,、控股或通過資產(chǎn)重組注冊成立新的煤電聯(lián)營企業(yè),，從而形成合理的煤電價格機制；同時將推動火電企業(yè)與省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略性供需協(xié)作合同,，明確供煤價格以及價格聯(lián)動條款,，建立長期協(xié)作合同全覆蓋的省內(nèi)電煤供需管理模式，保證煤炭銷售,。