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商務(wù)部16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，7月當(dāng)月,，我國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資(FDI)金額75.8億美元,，同比下降8.7%,，1至7月，我國吸收外資累計(jì)666.7億美元,，同比下降3.6%,。自去年11月以來，我國吸收外資已經(jīng)連續(xù)下降8個(gè)月(僅5月實(shí)現(xiàn)0.05%的增長),。另一方面,，對(duì)外投資增勢依然迅猛,。商務(wù)部同天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年前7個(gè)月，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y(ODI)422.2億美元,，同比增長52.8%,。
“國際和國內(nèi)兩個(gè)方面因素的共同作用，是目前外資暫時(shí)出現(xiàn)回落的原因,�,！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽16日表示，從國際看,，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,，不確定性和不穩(wěn)定性加強(qiáng)，歐洲債務(wù)危機(jī)尚沒有妥善解決方案,，國際金融市場較為動(dòng)蕩,，美國政府推出“選擇美國”等計(jì)劃，鼓勵(lì)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),。另外,，印度、巴西,、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn),。從國內(nèi)來看,，土地供應(yīng)偏緊，勞動(dòng)力成本不斷上升,，國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放,，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。
在對(duì)外投資方面,，沈丹陽介紹說,，今年前7個(gè)月，我國企業(yè)對(duì)拉丁美洲,、非洲和北美洲的投資高速增長,，并且對(duì)外投資更多流向了商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè),、批發(fā)零售業(yè),、制造業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域。他表示,，企業(yè)“走出去”步伐加快,，一方面是國家大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”的系列政策措施效應(yīng)顯現(xiàn)，另一方面,，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整的狀況下,，中國企業(yè)面臨一個(gè)好的市場機(jī)會(huì)，企業(yè)的競爭力與開拓國際化市場的意識(shí)也都在提高,。
隨著FDI流入的持續(xù)放緩和流出的迅猛增長,，我國資本流動(dòng)長期以來的“多入少出”的格局正在出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)跡象。國家外匯管理局日前公布的我國國際收支狀況顯示,，今年上半年,，資本和金融項(xiàng)目逆差203億美元�,？缇迟Y本流動(dòng)開始出現(xiàn)雙向變化,，去年四季度、今年一季度,、今年二季度資本和金融項(xiàng)目分別為逆差480億美元,，順差511億美元，逆差714億美元,。而此前,，從1990年至2010年，中國已經(jīng)保持長達(dá)近20年的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的“雙順差”,。
商務(wù)部研究院院長霍建國對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，今年以來吸收外資的形勢一直比較嚴(yán)峻，7月份全球經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步加大進(jìn)而增大了中國經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),，原來預(yù)計(jì)是7月底8月初會(huì)有所回暖,，但是現(xiàn)在看來,，外貿(mào)和外資都比預(yù)期的還要差。
他指出,，當(dāng)前仍需要采取積極措施以保持吸收外資的穩(wěn)定增長,，如果連基本的增長都無法保證的話，可能對(duì)整體的宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅,，因?yàn)槲覈F(xiàn)在對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依存度依然較高,，外資占GDP比重約為30%，出口中的約一半也是外資貢獻(xiàn)的,�,！安槐夭扇∵^大的刺激政策，例如稅收差異,、地方補(bǔ)貼等,。關(guān)鍵在于整體開放的領(lǐng)域要有所突破，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境,，通過改革構(gòu)建空間,。”
霍建國還指出,，對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)前我國仍然缺少一個(gè)可以駕馭投資主體,、控制投資風(fēng)險(xiǎn)、保證回報(bào)率的機(jī)制,，在這樣的機(jī)制缺失的背景下對(duì)外投資的持續(xù)高速增長未必是好事,。
“今天我們看到我國的對(duì)外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速，產(chǎn)生了資本凈流出的過程,。目前來看還沒有太大風(fēng)險(xiǎn),，但長期保持這么大的不平衡也是不可持續(xù)的，長期下去勢必會(huì)產(chǎn)生大量資金外流,，不利于資本項(xiàng)目的平衡也不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�,！被艚▏f,，“短時(shí)間落差存在是可以的，我認(rèn)為,，對(duì)外投資保持在平均20%的增速,，吸收外資保持在5%至10%的平穩(wěn)增速，就是一個(gè)更加科學(xué)更加可持續(xù)的格局了,�,！�
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，投資增速大于引資增速這樣的趨勢變化,，事實(shí)上從“十一五”時(shí)期就開始顯現(xiàn)了,，而且會(huì)繼續(xù)下去,。“十一五”期間我國的FDI平均增速是9.6%,，ODI平均增速是40.8%,。2011年以來，這樣的趨勢依然在延續(xù),。直至今年前七個(gè)月,，我們看到對(duì)外投資增長了52.8%，是個(gè)超高的速度,，而吸收外資則下降了3.6%,。這也反映出按照“十二五”計(jì)劃的判斷，中國到了一個(gè)“進(jìn)口和出口并舉,，吸收外資與對(duì)外投資并重”的階段,。
國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，總體看,，只要國內(nèi)外不發(fā)生重大突發(fā)事件,，全年我國國際收支仍有望實(shí)現(xiàn)基本平衡。即使出現(xiàn)資本凈流出,，也是可以承受的,，符合國家一直倡導(dǎo)的藏匯于民的政策目標(biāo)，仍屬于國際收支基本平衡的范疇,。
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