遼寧省朝陽市的官員沒有想到,，曾經(jīng)千辛萬苦招商引資來的“天字號”項目——鞍凌鋼鐵有限公司(下稱“鞍凌鋼”)，今天竟然會成為全市的“包袱”,。
朝陽市當(dāng)?shù)匾晃还賳T透露,，鞍凌鋼2011年出現(xiàn)18.9億元巨額虧損，今年上半年再次出現(xiàn)6億元虧損額,，而且目前對于市財政沒有太多貢獻,。
朝陽市的初衷是借助這一“天字號”項目，拉動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，帶動經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,，然而7月底，記者在朝陽調(diào)查發(fā)現(xiàn),，原本朝陽市給鞍凌鋼做配套項目的規(guī)劃用地上,，依然空空的，上面已經(jīng)長滿了荒草,。
配套產(chǎn)業(yè)做不起來,，原本計劃動工的二期200萬噸項目也一直沒有開工。二期項目上還是不上,，成為擺在朝陽市和鞍鋼集團面前的兩難抉擇,。
“天字號”工程的巨虧
朝陽市原本在2003年就希望上馬這一鋼鐵項目，不過當(dāng)時希望當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)凌源鋼鐵集團(下稱“凌鋼”)來主導(dǎo),。
凌鋼所在的凌源市是朝陽市下面的縣級市,。那一年，發(fā)生了震驚全國鋼鐵業(yè)的“鐵本事件”,，朝陽市知道僅憑凌鋼來主導(dǎo)這一項目,，很難獲得國家發(fā)改委的核準(zhǔn)。于是,，朝陽市希望借助央企鞍鋼的力量，將項目建起來。
2007年,，在政府部門的協(xié)調(diào)下,，鞍鋼與凌鋼簽約在當(dāng)?shù)亟ㄤ搹S，項目分為兩期,，各200萬噸,。根據(jù)鞍鋼與朝陽達成的意向，鞍鋼集團斥資21億投資建設(shè)朝陽200萬噸鋼鐵項目,，根據(jù)鞍鋼股份當(dāng)時的公告,，該項目總投資約為63億元，資本金為28億元,，其中鞍鋼集團出資21億元,，占資本金的75%，凌鋼出資7億元,，占資本金的25%,。
朝陽鋼鐵項目產(chǎn)品主要為熱軋板卷。鞍鋼曾經(jīng)對這個項目寄予厚望,，稱該項目采用當(dāng)代先進,、成熟、可靠,、適用的工藝技術(shù)及裝備,，生產(chǎn)具有發(fā)展前景的熱軋卷板，能以低成本,、高質(zhì)量的優(yōu)勢占領(lǐng)市場,。因此，該項目有較強的抗風(fēng)險能力,。
朝陽市將這一項目定為“天字號”工程,，也是當(dāng)?shù)刈畲蟮恼猩桃Y項目。在項目建設(shè)伊始,，朝陽市官方媒體就稱,，項目投產(chǎn)后年可新增銷售收入58億元，利稅22.2億元,。
2010年8月22日,，這個項目投產(chǎn)了，但實際情況卻讓當(dāng)?shù)卣按蟮坨R”,。
朝陽當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門的內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示,，2011年，鞍凌鋼產(chǎn)值57.13億元,，營業(yè)收入為56.34億元,，利潤為虧損18.94億元,；今年上半年，產(chǎn)值29.59億元,，營業(yè)收入為29.75億元,，凈利潤為虧損6億元，稅金1億元,。
“這個項目要是早一點兒建就好了,，誰會想到會成為今天這樣�,！背柺猩鲜龉賳T稱,，“但是現(xiàn)在也沒有辦法，項目已經(jīng)上了,，政府只能繼續(xù)支持,。就像養(yǎng)孩子一樣，把項目養(yǎng)起來,，以后再指望其給地方繳納稅金,。”
朝陽不適宜煉鐵煉鋼,？
朝陽市原本指望依靠鞍凌鋼帶動相關(guān)項目的建設(shè),，但是從目前來看，這一初衷也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn),。
在鞍凌鋼周邊,，原本政府規(guī)劃了一塊土地給這家公司做配套產(chǎn)業(yè)，但是公司已經(jīng)投產(chǎn)了近兩年,，配套產(chǎn)業(yè)依然沒有形成規(guī)模,。在鞍凌鋼旁邊，記者只看到了一個建好的給鞍凌鋼配套的消防隊辦公樓,。
對于上游的資源拉動作用同樣不明顯,。朝陽一家鐵礦老板表示，現(xiàn)在,，伴隨鐵礦石價格的下滑,，朝陽當(dāng)?shù)卮蟛糠骤F礦都已經(jīng)停產(chǎn)了，現(xiàn)在鐵礦石價格下降得非常厲害,，而成本則不斷攀升,，尤其是人工成本。
給鐵礦做配套設(shè)備的當(dāng)?shù)匾患诣F球廠老板表示：“現(xiàn)在生意特別難做,，許多鐵礦都停產(chǎn)了,，賬也很難要回來�,！�
2011年,，朝陽鋼材產(chǎn)量達到489.1萬噸,，鐵礦石原礦量達到3892.1萬噸。如果這些鐵礦石全部賣給鞍凌鋼和凌鋼,，的確可以滿足兩家公司的生產(chǎn)需求,。但是朝陽市上述官員表示，朝陽市雖然鐵礦資源豐富,，但是大部分都被私營企業(yè)控制著。
“這要看誰給的價格高,，就賣給誰,，不能因為鞍凌鋼在當(dāng)?shù)兀覀兙鸵u給它,�,！背柈�(dāng)?shù)氐蔫F礦老板稱，當(dāng)?shù)罔F精粉每年都有大量出售到河北,，尤其是唐山一帶價格相對要高一些,。
朝陽市最近兩年建立起了一個鋼材市場，市場里一家做廢鋼生意的老板告訴記者,，以前給鞍凌鋼供應(yīng)一些廢鋼,，生意還可以，但是今年生意很難做,，“給他們供了貨之后,，讓我們到鞍山總部去要錢，這生意怎么做,？”
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位副秘書長表示,，從選址角度看，朝陽可能并不適合建大型鋼鐵項目,，包括其產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。
接近鞍鋼的人士透露，鞍鋼實際上當(dāng)初并不太愿意在朝陽上馬項目,，在這一項目上馬之前,，2006年，鞍鋼在營口鲅魚圈的500萬噸精品鋼鐵項目已經(jīng)開工建設(shè),，而鞍鋼將主要精力放在了鲅魚圈項目上,。