尚榮醫(yī)療的擴張模式不僅暗藏風險,,更是疑云重重,。記者發(fā)現(xiàn),尚榮醫(yī)療的建筑行業(yè)資質(zhì)存在眾多疑云,而中標后的尚榮醫(yī)療搖身一變成為了掮客,,將中標項目再承包出去。
為尚榮醫(yī)療貢獻最大單的為黑龍江齊齊哈爾第一醫(yī)院南院項目(下稱齊齊哈爾第一醫(yī)院),。2012年7月31日,,尚榮醫(yī)療與齊齊哈爾第一醫(yī)院簽署了《黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院南院建設項目融資代建建設合同(一期)》,簽訂的合同金額為9億元,。
齊齊哈爾市政府采購中心公告顯示,,此次招標對供應商資格要求頗嚴格,需供應商提供建筑工程施工總承包一級(含)資質(zhì)及相關資質(zhì),,要求具有獨立法人資格,,企業(yè)須是中國境內(nèi)獨立法人,注冊資金不低于10000萬元,;具有近三年(不含本年度)投資規(guī)模達三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料,。具有與本項目(7億元以上)相應投融資能力的投資人。
這些要求看似和尚榮醫(yī)療的條件不謀而合:高企的注冊資金,,近三年投資規(guī)模達三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料,,具有7億元相應融資能力的投資人,。
但深究之際卻不乏蹊蹺之處。公開資料顯示,,尚榮醫(yī)療并不具備建筑行業(yè)的資質(zhì)證書,,建筑工程總承包一級資質(zhì)。
尚榮醫(yī)療招股書顯示,,其擁有的資質(zhì)為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的GC2級(限醫(yī)療工程管道)特種設備安裝改造維修許可證,;廣東省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證,。
而公開資料亦顯示,,不論是其高級管理人員抑或核心技術人員,均無和建筑工程相關者,。
尚榮醫(yī)療雖然名字頭頂醫(yī)療兩字,,但根據(jù)證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》,公司隸屬于建筑業(yè)中的裝修裝飾行業(yè)(E05),。招股書中,,尚榮醫(yī)療選擇比較的上市公司亦為建筑裝飾類。
不過,,尚榮醫(yī)療并未具備相關建筑裝飾類資質(zhì),。
事實上,上市之初,,尚榮醫(yī)療主要提供以潔凈手術部為核心的醫(yī)療專業(yè)工程整體解決方案,。然而,從2011年以來,,尚榮醫(yī)療在攻城略地之際,,核心轉移至醫(yī)院工程建設。
而真正擁有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的為尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程,。
記者從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站上查明得知,,僅尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程擁有一個建筑裝飾裝修工程設計與施工一級、建筑智能化工程設計與施工二級的資質(zhì),。但是,,即使是尚榮醫(yī)用工程擁有的資質(zhì)仍舊不是齊齊哈爾市本次招標所要求的建筑工程總承包一級資質(zhì)。
一位建筑業(yè)資深人士告訴記者,,建筑工程總承包一級資質(zhì)和建筑裝飾裝修設計與施工一級并不相同,,前者對公司要求更高,施工權限更大,,可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工,,諸如40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程,;高度240米及以下的構筑物,;建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
而尚榮醫(yī)用工程取得的建筑裝飾裝修設計與施工一級,,是指其可承擔各類建筑室內(nèi),、室外裝修裝飾工程(建筑幕墻工程除外)的施工,但是僅限于內(nèi)裝,。
此外,,尚榮醫(yī)用工程于2009年收購了中泰華翰,中泰華翰擁有國家住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級資質(zhì),,可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應的建設工程總承包業(yè)務以及項目管理和相關的技術與管理服務,。中泰華翰為尚榮醫(yī)療的控股孫公司。
湖南卓進律師事務所執(zhí)行合伙人何向前告訴記者,,根據(jù)《招標投標法實施條例》,,母子公司是相互獨立民事行為能力的企業(yè)法人,母子公司資金是相互分離的,,參與投標是經(jīng)營性的行為,,母公司是子公司的所有者,并不是它的經(jīng)營者,,子公司的所有權來自母公司的投資,,但經(jīng)營權是獨立的。因此,,母公司并不能借用子公司的資質(zhì),。
對于工程采購,《建筑法》第二十六條“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程,。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
如上所述,,參與齊齊哈爾第一醫(yī)院南院招標的尚榮醫(yī)療并不具備相關資質(zhì),,可縱然如此,記者發(fā)現(xiàn),,尚榮醫(yī)療仍舊拿到了該醫(yī)院項目,,并于8月1日發(fā)布公告稱簽署了建設合同,合同乙方落款為“深圳市尚榮醫(yī)療股份有限公司”,,并未涉及子公司,。記者就此疑惑致電齊齊哈爾市采購機構聯(lián)系人,對方回應細節(jié)問題并不知情,。
無獨有偶,。黑龍江的另一個項目牡丹江市第一人民醫(yī)院擴建綜合樓融資代建項目工程,同樣要求供應商有獨立法人資格,,有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)等級證書的工程監(jiān)理單位,。而尚榮醫(yī)療再度中標,。
拿到項目的尚榮醫(yī)療因沒有施工資質(zhì),所以做起了中間商的生意,,搖身一變成為項目掮客,,做起了轉手倒賣項目的生意。
2011年4月29日,,尚榮醫(yī)療拿到了江西省上饒市立醫(yī)院住院大樓項目,,但隨后尚榮醫(yī)療再度公開招標,第一中標人為江西省永隆建筑工程有限公司,。
當記者致電尚榮醫(yī)療時,,該公司證券部人士坦言,尚榮醫(yī)療因并不具備一些土建資質(zhì),,所以再次招標,。
但是為何此前能中標,上述人士稱并不知情,。
何向前告訴記者,,如果母公司借用了子公司的資質(zhì),或是缺乏資質(zhì)拿到了招標項目,,這就違反招投標規(guī)定,,會導致招標結果無效。招標結果是否有效應由當?shù)刎撠熣袠说男姓䴔C關界定,,如果雙方界定不明確,,可交由司法機關裁定。
若真如律師所言,,那尚榮醫(yī)療已到手的30多億元大單,,將會何去何從?