從上海,、北京,、貴陽,、廣州,，再到西安，汽車限購似乎已成最簡單和最有效的治理交通擁堵的方式,。
昨日(8月8日),，西安緊急叫停了已經(jīng)頒布的《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》，并表示不會(huì)采取“三限”措施,。在業(yè)界猜測其背后原因的同時(shí),，也不禁產(chǎn)生一系列疑問：在哪些條件下應(yīng)該采取限購措施，是否有明確界定,？相關(guān)職能部門應(yīng)采取哪些方式解決城市交通問題,？汽車行業(yè)是否應(yīng)該為擁堵埋單？
目前,，限購城市不斷出現(xiàn)，但汽車限購似乎又無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，而限購政策正對汽車產(chǎn)業(yè),、尤其是對自主品牌帶來滅頂之災(zāi)。
廣州汽車限購的“陰霾”還未褪去,，西安擬施行機(jī)動(dòng)車總量控制的消息再次傳出,。
就在西安法制辦頒布
《西安市道路交通安全條例
(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)后僅6天，8月8日,，西安方面緊急叫停了法制辦將于近期召開的《征求意見稿》立法聽證會(huì),，同時(shí)對限購、限號,、限行的消息進(jìn)行辟謠,。
西安市政府方面相關(guān)人士表示，西安短期內(nèi)不會(huì)出臺“三限”措施,，這與西安市此前提出的“治堵保暢”措施相違背,。
從上海、北京,、貴陽再到廣州,，汽車限購似乎已從個(gè)別城市的治堵措施,，擴(kuò)展成眾多城市效仿的必然歸宿。而此次西安緊急叫停汽車限購措施,，似乎從某種程度上暫時(shí)中止了漸成“燎原”之勢的城市汽車限購行為,。
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪十表示，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，限購對汽車行業(yè)帶來的可能是
“滅頂之災(zāi)”,。以自主品牌為主銷車型的二線城市，汽車消費(fèi)處于起步階段,，此時(shí)限購,，或?qū)⒊蔀椤皦旱棺灾髌放频淖詈笠桓静荨薄?BR> 當(dāng)限購政策逐漸蔓延，行政手段對汽車市場的影響變得日益巨大,�,！耙晕覈壳暗那吮Ｓ兴健④嚲缆访娣e等指標(biāo)看,，現(xiàn)在完全可采取其他措施解決交通問題,。”國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明曾如此評價(jià),。
限購規(guī)劃未通過政府審核
據(jù)了解,，西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見征求稿,。
西安市法制辦在8月2日頒布在《征求意見稿》征求意見的截至?xí)r間為8月15日,，西安市法制辦近期將對《征求意見稿》立法舉行聽證會(huì)，重點(diǎn)討論機(jī)動(dòng)車限購,、限行,、限號等措施。
根據(jù)西安市法制辦等相關(guān)部門在介紹,，《征求意見稿》的提出并非空穴來風(fēng)或所謂的效仿,。對機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量控制和車輛限行措施等相關(guān)規(guī)定的擬定，是根據(jù)西安市汽車保有量,、道路建設(shè),、配套設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等多方面原因提出的。
2011年,，西安市機(jī)動(dòng)車保有量132萬輛,，其中小汽車80萬輛，每年新增機(jī)動(dòng)車約20萬輛,，其中小汽車12萬輛,。同時(shí)，西安市停車泊位共有36.7萬個(gè),，按城市停車規(guī)劃的有關(guān)指標(biāo)估算,，全市停車泊位總量缺口為46.1萬個(gè),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月,，西安市汽車保有量145萬輛,，泊車位缺口增加至46.7萬個(gè)。
據(jù)西安市建委,、西安市交通管理局等相關(guān)部門分析,，4年后，西安市汽車保有量將突破200萬輛,，而這將對配套建設(shè)提出更高要求,。基于上述原因,，西安市擬對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行總量控制和車輛限行措施,。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對“限購”這一通過行政手段干預(yù)汽車市場正常發(fā)展的措施,，當(dāng)?shù)卣恼咄哂泻艽蟮碾S意性,，“叫停”也同樣顯示出其缺乏理性,、客觀的政策評估,。
追問汽車限購底線
在《征求意見》發(fā)布6天之后，西安市政府緊急叫停了上述行為,，并表示短期內(nèi)不會(huì)限購,。
“西安的交通狀況可以說非常正常，甚至在早晚高峰時(shí)間段仍可保證基本暢通,�,！蔽靼彩薪还懿块T一位負(fù)責(zé)人向記者表示。
而西安此次的限購和叫停都在意料之外,，按國家信息中心分析報(bào)告顯示，杭州,、深圳最有可能施行限購政策,，接下來是天津，西安并不在其中,。
羅磊表示,，限購是中國市場發(fā)明的，也是“不正常地”通過行政手段干預(yù)汽車市場正常發(fā)展的措施,�,！败囕v保有量一二百多萬輛的城市全世界很多，別的城市都沒有限購,，交通也運(yùn)轉(zhuǎn)良好,。這并非是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題,，更大程度上取決于管理方式�,！绷_磊說,。
廣州限購政策出臺后，廣東省汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長嚴(yán)斐曾向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，“世界上眾多城市的汽車保有量超過北上廣,，但擁堵情況并不嚴(yán)重，這與市政設(shè)施息息相關(guān),。而且,，市政設(shè)施并不是花重金改造城市路況，如交通信號燈的設(shè)置等交通智能控制,，可對緩解城市交通起到事半功倍的效果,。”
羅磊告訴記者,，短期來看,，這一限購政策已沒有運(yùn)用“底線”，地方政府出于治堵和環(huán)保結(jié)合的考量,，且無使用風(fēng)險(xiǎn),，所以限購政策的使用或不使用，都無標(biāo)準(zhǔn)衡量,，隨意性比較大,。
但是，限購政策對汽車市場,、經(jīng)銷商,、消費(fèi)者的影響，卻不可小視,。西安市一位汽車經(jīng)銷商向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，已將情況反饋給該品牌西部大區(qū)，期待盡早制定應(yīng)對辦法,，幫助原本已“哀鴻遍野”的經(jīng)銷商渡過難關(guān),。
限購或壓倒自主品牌
與自主品牌在限購之前就已在北上廣等一線城市顯現(xiàn)疲態(tài)不同的是，自主品牌下沉市場,、深耕西部的戰(zhàn)略正初見成效,。“在西安街頭,，中低端自主品牌還是占據(jù)主流的,。”西安當(dāng)?shù)叵M(fèi)者向記者介紹。
據(jù)悉,，全國小汽車保有量超過百萬的城市約14個(gè),，如西安限購不被緊急叫停，其他二三線城市或會(huì)跟進(jìn),。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計(jì),，深圳、杭州等十幾個(gè)城市已在醞釀相關(guān)限購政策,，汽車限購似成趨勢,。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)曾呼吁，如出現(xiàn)更多城市限購,，那么累積作用對于汽車行業(yè)甚至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生明顯影響,。
中西部及二三級市場一直是國內(nèi)自主品牌的主陣地。而限購之后,，車牌成為稀缺資源,，加速車型消費(fèi)升級成為必然。在自主品牌并未完全獲得市場空間之時(shí),，人為遏制自主品牌在二三線市場的發(fā)展,，對已不堪重負(fù)的自主品牌而言，無疑是雪上加霜,。
一位自主品牌經(jīng)銷商對記者表示,，7~8月是傳統(tǒng)銷售淡季，加之自主品牌在西安市場價(jià)格戰(zhàn)異常激烈,，致該店庫存大量積壓,，利潤已處于虧損邊緣。限購措施擬實(shí)行后,，該店情況并未見好轉(zhuǎn),。他坦言，如施行限購,，自主品牌生存狀況比一線城市有過之而無不及,，洗牌成為必然。
而西安一位德系豪華車品牌經(jīng)銷商表示,，目前該店并未受傳統(tǒng)淡季影響,，該品牌車型走量甚至好于6月旺季。受擬實(shí)施限購的政策影響,，8月以來，到店看車消費(fèi)者明顯增多,。但因政策不明朗,，廠商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者都不敢輕舉妄動(dòng),，觀望情緒明顯,。