從上海,、北京,、貴陽(yáng)、廣州,，再到西安,，汽車(chē)限購(gòu)似乎已成最簡(jiǎn)單和最有效的治理交通擁堵的方式。
昨日(8月8日),，西安緊急叫停了已經(jīng)頒布的《西安市道路交通安全條例(征求意見(jiàn)稿)》,，并表示不會(huì)采取“三限”措施。在業(yè)界猜測(cè)其背后原因的同時(shí),，也不禁產(chǎn)生一系列疑問(wèn)：在哪些條件下應(yīng)該采取限購(gòu)措施,，是否有明確界定？相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)采取哪些方式解決城市交通問(wèn)題,？汽車(chē)行業(yè)是否應(yīng)該為擁堵埋單,？
目前,，限購(gòu)城市不斷出現(xiàn)，但汽車(chē)限購(gòu)似乎又無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，而限購(gòu)政策正對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),、尤其是對(duì)自主品牌帶來(lái)滅頂之災(zāi)。
廣州汽車(chē)限購(gòu)的“陰霾”還未褪去,，西安擬施行機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制的消息再次傳出,。
就在西安法制辦頒布
《西安市道路交通安全條例
(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)后僅6天，8月8日,，西安方面緊急叫停了法制辦將于近期召開(kāi)的《征求意見(jiàn)稿》立法聽(tīng)證會(huì),，同時(shí)對(duì)限購(gòu)、限號(hào),、限行的消息進(jìn)行辟謠,。
西安市政府方面相關(guān)人士表示，西安短期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)“三限”措施,，這與西安市此前提出的“治堵保暢”措施相違背,。
從上海、北京,、貴陽(yáng)再到廣州,，汽車(chē)限購(gòu)似乎已從個(gè)別城市的治堵措施，擴(kuò)展成眾多城市效仿的必然歸宿,。而此次西安緊急叫停汽車(chē)限購(gòu)措施,，似乎從某種程度上暫時(shí)中止了漸成“燎原”之勢(shì)的城市汽車(chē)限購(gòu)行為。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪十表示,，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，限購(gòu)對(duì)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的可能是
“滅頂之災(zāi)”。以自主品牌為主銷(xiāo)車(chē)型的二線城市,，汽車(chē)消費(fèi)處于起步階段,，此時(shí)限購(gòu)，或?qū)⒊蔀椤皦旱棺灾髌放频淖詈笠桓静荨薄?BR> 當(dāng)限購(gòu)政策逐漸蔓延,，行政手段對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的影響變得日益巨大,。“以我國(guó)目前的千人保有水平,、車(chē)均道路面積等指標(biāo)看,，現(xiàn)在完全可采取其他措施解決交通問(wèn)題�,！眹�(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明曾如此評(píng)價(jià),。
限購(gòu)規(guī)劃未通過(guò)政府審核
據(jù)了解，西安取消限購(gòu)的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過(guò)西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見(jiàn)征求稿,。
西安市法制辦在8月2日頒布在《征求意見(jiàn)稿》征求意見(jiàn)的截至?xí)r間為8月15日,，西安市法制辦近期將對(duì)《征求意見(jiàn)稿》立法舉行聽(tīng)證會(huì)，重點(diǎn)討論機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu),、限行,、限號(hào)等措施。
根據(jù)西安市法制辦等相關(guān)部門(mén)在介紹,，《征求意見(jiàn)稿》的提出并非空穴來(lái)風(fēng)或所謂的效仿,。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行總量控制和車(chē)輛限行措施等相關(guān)規(guī)定的擬定，是根據(jù)西安市汽車(chē)保有量,、道路建設(shè),、配套設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等多方面原因提出的。
2011年,，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量132萬(wàn)輛,，其中小汽車(chē)80萬(wàn)輛，每年新增機(jī)動(dòng)車(chē)約20萬(wàn)輛,，其中小汽車(chē)12萬(wàn)輛,。同時(shí),，西安市停車(chē)泊位共有36.7萬(wàn)個(gè),，按城市停車(chē)規(guī)劃的有關(guān)指標(biāo)估算，全市停車(chē)泊位總量缺口為46.1萬(wàn)個(gè),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至今年5月，西安市汽車(chē)保有量145萬(wàn)輛,，泊車(chē)位缺口增加至46.7萬(wàn)個(gè),。
據(jù)西安市建委、西安市交通管理局等相關(guān)部門(mén)分析,，4年后,，西安市汽車(chē)保有量將突破200萬(wàn)輛，而這將對(duì)配套建設(shè)提出更高要求,�,；谏鲜鲈颍靼彩袛M對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行總量控制和車(chē)輛限行措施,。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，對(duì)“限購(gòu)”這一通過(guò)行政手段干預(yù)汽車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展的措施，當(dāng)?shù)卣恼咄哂泻艽蟮碾S意性,，“叫�,！币餐瑯语@示出其缺乏理性、客觀的政策評(píng)估。
追問(wèn)汽車(chē)限購(gòu)底線
在《征求意見(jiàn)》發(fā)布6天之后,，西安市政府緊急叫停了上述行為,，并表示短期內(nèi)不會(huì)限購(gòu)。
“西安的交通狀況可以說(shuō)非常正常,，甚至在早晚高峰時(shí)間段仍可保證基本暢通,。”西安市交管部門(mén)一位負(fù)責(zé)人向記者表示,。
而西安此次的限購(gòu)和叫停都在意料之外,，按國(guó)家信息中心分析報(bào)告顯示，杭州,、深圳最有可能施行限購(gòu)政策,，接下來(lái)是天津，西安并不在其中,。
羅磊表示,，限購(gòu)是中國(guó)市場(chǎng)發(fā)明的，也是“不正常地”通過(guò)行政手段干預(yù)汽車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展的措施,�,！败�(chē)輛保有量一二百多萬(wàn)輛的城市全世界很多，別的城市都沒(méi)有限購(gòu),，交通也運(yùn)轉(zhuǎn)良好,。這并非是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，更大程度上取決于管理方式,�,！绷_磊說(shuō)。
廣州限購(gòu)政策出臺(tái)后,，廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)斐曾向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，“世界上眾多城市的汽車(chē)保有量超過(guò)北上廣，但擁堵情況并不嚴(yán)重,，這與市政設(shè)施息息相關(guān),。而且，市政設(shè)施并不是花重金改造城市路況,，如交通信號(hào)燈的設(shè)置等交通智能控制,，可對(duì)緩解城市交通起到事半功倍的效果�,！�
羅磊告訴記者,，短期來(lái)看，這一限購(gòu)政策已沒(méi)有運(yùn)用“底線”,，地方政府出于治堵和環(huán)保結(jié)合的考量,，且無(wú)使用風(fēng)險(xiǎn),，所以限購(gòu)政策的使用或不使用，都無(wú)標(biāo)準(zhǔn)衡量,，隨意性比較大,。
但是，限購(gòu)政策對(duì)汽車(chē)市場(chǎng),、經(jīng)銷(xiāo)商,、消費(fèi)者的影響，卻不可小視,。西安市一位汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，已將情況反饋給該品牌西部大區(qū)，期待盡早制定應(yīng)對(duì)辦法,，幫助原本已“哀鴻遍野”的經(jīng)銷(xiāo)商渡過(guò)難關(guān),。
限購(gòu)或壓倒自主品牌
與自主品牌在限購(gòu)之前就已在北上廣等一線城市顯現(xiàn)疲態(tài)不同的是，自主品牌下沉市場(chǎng),、深耕西部的戰(zhàn)略正初見(jiàn)成效,。“在西安街頭,，中低端自主品牌還是占據(jù)主流的,。”西安當(dāng)?shù)叵M(fèi)者向記者介紹,。
據(jù)悉,，全國(guó)小汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)的城市約14個(gè)，如西安限購(gòu)不被緊急叫停,，其他二三線城市或會(huì)跟進(jìn),。據(jù)國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)，深圳,、杭州等十幾個(gè)城市已在醞釀相關(guān)限購(gòu)政策，汽車(chē)限購(gòu)似成趨勢(shì),。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)曾呼吁,，如出現(xiàn)更多城市限購(gòu)，那么累積作用對(duì)于汽車(chē)行業(yè)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生明顯影響,。
中西部及二三級(jí)市場(chǎng)一直是國(guó)內(nèi)自主品牌的主陣地,。而限購(gòu)之后，車(chē)牌成為稀缺資源,，加速車(chē)型消費(fèi)升級(jí)成為必然,。在自主品牌并未完全獲得市場(chǎng)空間之時(shí)，人為遏制自主品牌在二三線市場(chǎng)的發(fā)展,，對(duì)已不堪重負(fù)的自主品牌而言,，無(wú)疑是雪上加霜,。
一位自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)記者表示，7~8月是傳統(tǒng)銷(xiāo)售淡季,，加之自主品牌在西安市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)異常激烈,，致該店庫(kù)存大量積壓，利潤(rùn)已處于虧損邊緣,。限購(gòu)措施擬實(shí)行后,，該店情況并未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。他坦言,，如施行限購(gòu),，自主品牌生存狀況比一線城市有過(guò)之而無(wú)不及，洗牌成為必然,。
而西安一位德系豪華車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示,，目前該店并未受傳統(tǒng)淡季影響，該品牌車(chē)型走量甚至好于6月旺季,。受擬實(shí)施限購(gòu)的政策影響,，8月以來(lái)，到店看車(chē)消費(fèi)者明顯增多,。但因政策不明朗,，廠商、經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者都不敢輕舉妄動(dòng),，觀望情緒明顯,。