當?shù)貢r間8月8日晚11時,利比亞“國家過渡委員會”將舉行儀式,向一個月前選舉出的利比亞國民議會正式移交權(quán)力,,屆時“國家過渡委員會”將結(jié)束自卡扎菲政權(quán)倒臺以來執(zhí)掌國家的政治使命,。國民議會將盡快展開工作,負責組建新政府,,還將在新憲法的基礎(chǔ)上組織未來的大選。
在利比亞國民議會200個議席中,黨派候選人占80個席位,,獨立候選人占120個席位。從理論上來說,,“全國力量聯(lián)盟”和“公正與建設(shè)黨”都有主導國民議會決定的可能性,,關(guān)鍵看誰能最終贏得大部分獨立議員以及一些小黨派的支持。
“全國力量聯(lián)盟”由前過渡委執(zhí)行委員會主席賈布里勒領(lǐng)導,,被認為是自由派政黨,。由于賈布里勒來自占全國人口1/5的最大部落,且在戰(zhàn)后知名度較高,,贏得了廣泛的社會認可,。有政治分析家指出,“全國力量聯(lián)盟”在組成新政府時具有一定的優(yōu)勢,應(yīng)該成為占據(jù)新政府職位最多和對利比亞未來政府政策發(fā)揮影響力最大的黨派,。從目前的情況看,,“全國力量聯(lián)盟”主導組建新政府的可能性最大。
在國民議會選舉前不久,,“公正與建設(shè)黨”被曝出背后有卡塔爾的支持,,而“不想成為外國政治勢力附庸”已經(jīng)成為多數(shù)利比亞民眾的共識,這讓“公正與建設(shè)黨”威信大打折扣,。此外,,該黨主要政綱是堅持伊斯蘭教義,而在建設(shè)國家與發(fā)展經(jīng)濟方面缺乏明晰的設(shè)想與政策,,從而成為其爭取進入政府和參與執(zhí)政的最大“軟肋”,。
新當選的利比亞國民議會議員穆罕默德·奇拉尼表示,目前獨立候選人已成立了由40人組成的政治聯(lián)盟,,將與賈布里勒領(lǐng)導的“全國力量聯(lián)盟”和穆兄會的“公正與建設(shè)黨”在國民議會中競爭組閣的機會,。
戰(zhàn)后的利比亞滿目瘡痍,國家重建與恢復經(jīng)濟的任務(wù)無比艱巨,。利比亞最先需要恢復與重建的是石油產(chǎn)業(yè),。“國家過渡委員會”發(fā)言人哈里茨日前表示:“目前還沒有其他產(chǎn)業(yè)能夠代替石油成為利比亞的經(jīng)濟支柱,,利比亞石油出口從年初開始,,已經(jīng)逐步恢復日產(chǎn)約140萬桶的生產(chǎn)能力,接近內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的水平,�,!�
利比亞預計2012年全年石油收入約為549億美元,與國家財政預算基本持平,。不過,,國際金融危機導致能源需求減少,石油價格的波動極易給經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定因素,。
據(jù)國際貨幣基金組織預測,,自2011年利比亞經(jīng)濟發(fā)展縮水60%之后,2012年利比亞經(jīng)濟同比增長將達到116.6%,,而隨著戰(zhàn)后影響的減弱,,2013年利比亞經(jīng)濟發(fā)展速度同比將降至16.5%,到2014年經(jīng)濟增長速度同比將繼續(xù)下降至13.2%,。
分析人士認為,,利比亞能在戰(zhàn)后有如此高的經(jīng)濟增長速度,依靠的是國家高額投入,,即動用大量國庫資源投入重建工程以恢復石油業(yè)產(chǎn)能,,讓遭戰(zhàn)爭摧殘而停滯不前的國內(nèi)經(jīng)濟獲得顯著提高,。
但有專家指出,上述措施是不可持續(xù)的,,利比亞在復興經(jīng)濟過程中仍有許多難題,。如何營造安全、穩(wěn)定的社會秩序便是擺在新政府面前的一大挑戰(zhàn),。利比亞主流媒體曾就此發(fā)表評論認為,,卡扎菲政權(quán)的倒臺,并沒有使利比亞原先對立,、沖突的派別和部族實現(xiàn)相互間的政治和解或宗教融合,,一些深層次的問題隨時會引爆社會分裂的危機:一是在地區(qū)和部族矛盾并沒有被化解的情況下,減少武裝派別糾紛,、收繳非法武裝的武器,、推動國家重建等方面成效不佳,與民眾的期望值相差甚遠,;二是米蘇拉塔和班加西等部分重要城鎮(zhèn)的地方民選議會已經(jīng)在發(fā)揮作用,,開始組建地方政權(quán)機構(gòu),走上各自為政的道路,。
此外,,如何在重建經(jīng)濟的同時進行公平、公正的利益分配,,尤其是東部石油資源的收入分配也是一個難題。地區(qū)武裝,、極端勢力為了保證其地盤,、財源、武裝力量等現(xiàn)實利益和生存根基,,與新政府的關(guān)系很可能在短期內(nèi)無法實現(xiàn)和緩,。屆時,新政府將面臨對國家和地方控制力的嚴峻考驗,。
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