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日前,，記者從財政部有關(guān)方面了解到，備受關(guān)注的國家中小企業(yè)發(fā)展基金整體框架已經(jīng)設(shè)計完成,，相關(guān)部門正在制訂實施辦法,，預(yù)計年底前將推出。
“國家中小基金的政策導(dǎo)向主要是面向新興產(chǎn)業(yè),、民族特色產(chǎn)業(yè)(民族特色手工業(yè),、珠寶玉石,、中醫(yī)藥,、特色文化)。”財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，基金的運作方式主要采取“母基金”方式運作,，與國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)投管理機構(gòu)形成戰(zhàn)略合作，進(jìn)行市場化投資,。同時,，國家中小基金兼具融資擔(dān)保功能。
國家發(fā)改委和財政部前期的研究報告稱,，改革開放30多年來,，中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，中小企業(yè)在其各自的經(jīng)濟領(lǐng)域起著舉足輕重的作用,。中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值,、增加值、利潤,、稅收又占有絕對比重,，尤其在安置城鄉(xiāng)就業(yè)人員方面發(fā)揮了十分重要的主導(dǎo)作用。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷完善,，在受國際金融危機沖擊,、世界經(jīng)濟發(fā)展格局面臨重大不確定因素的情況下，目前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn),。
“與大企業(yè)相比,，中小企業(yè)在信息、技術(shù),、人才,、融資等方面還處于劣勢。中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小,、布局分散,、原始資本不足的問題，企業(yè)自有資金不足,，社會融資困難,。”財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。據(jù)調(diào)查,，今年以來，我國65%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金主要來源于自有資金,，25%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來源于銀行貸款,，10%的中小企業(yè)發(fā)展資金來源于民間集資方式，有三分之二的中小企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足,。同時,，我國中小企業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全，面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后。
據(jù)透露,，國家發(fā)改委和財政部將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,，基金的資金來源包括中央財政預(yù)算安排、基金收益,、捐贈等,。中央財政安排資金150億元，分5年到位,，2012年安排30億元,。基金主要用于引導(dǎo)地方,、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等,。國家鼓勵社會向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業(yè)單位,、社會團體和個人等,，企業(yè)在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分,，準(zhǔn)予在計算繳納所得稅稅前扣除,。
“除設(shè)立國家中小基金外，國家有關(guān)部門還將在完善財稅政策,、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等多方面支持中小企業(yè)發(fā)展,。”國家發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者,。
據(jù)介紹,，政府采購將加大力度支持小型微型企業(yè)發(fā)展。從今年開始,，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門,，將安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中,，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%到10%的價格扣除,。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的,，可給予聯(lián)合體2%到3%的價格扣除,。推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保,、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù),。
財政部有關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國家將繼續(xù)執(zhí)行對符合條件的信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅政策,，加大中央財政資金的引導(dǎo)支持力度,，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低對小型微型企業(yè)的擔(dān)保收費。引導(dǎo)外資設(shè)立面向小型微型企業(yè)的擔(dān)保機構(gòu),，加快推進(jìn)利用外資設(shè)立擔(dān)保公司試點工作,�,！�
據(jù)了解,，國家將進(jìn)一步推出相關(guān)政策促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)及加強品牌建設(shè),，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套,，穩(wěn)定和擴大就業(yè),，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品,，發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè),，提升經(jīng)營管理水平等。
同時,，年內(nèi)國家有關(guān)部門將推出政策改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境,。重點支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),，以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、質(zhì)量、管理咨詢,、信息服務(wù),、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù),。
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