日前，數(shù)百家PE人士和15個(gè)國(guó)家部委的官員齊聚第二屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì),，行業(yè)自律和適度監(jiān)管再次成為熱議的話題,。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，要把信用制度建設(shè)作為發(fā)展股權(quán)的做法迅速推進(jìn)和完善,。要抓緊建立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案,，建立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。
期間,，中國(guó)投資協(xié)會(huì)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈志群宣布，原創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)正式更名為“股權(quán)投資創(chuàng)業(yè)委員會(huì)”,。他表示,，創(chuàng)投委更名有利于將各類(lèi)股權(quán)投資企業(yè)納入自律范圍，有利于建立股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)適度監(jiān)管體制,。
建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,，截止到2012年7月末，全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)達(dá)到898家,。特別是2007年以來(lái),，各地出臺(tái)了不少政策和地方規(guī)章，扶持各類(lèi)股權(quán)投資基金和企業(yè)發(fā)展,，股權(quán)投資呈現(xiàn)出快速成長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)投資,、基金,、企業(yè)上萬(wàn)家，其規(guī)模也達(dá)到上萬(wàn)億,。
但自2009年以來(lái),，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了股權(quán)投資基金非法集資的事件,，這反映出監(jiān)管體系的不健全。連維良認(rèn)為,，股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金作為受人委托代人理財(cái)?shù)男袠I(yè)尤其是要講誠(chéng)信,，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)信用制度建設(shè)，建立健全守信的機(jī)制,。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
首先,，要抓緊建立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，各地管理部門(mén)要從目前備案管理的角度將股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金及其當(dāng)事人在基金募集,、設(shè)立與投資運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)是否獲得國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為均記錄在案,，對(duì)重大違規(guī)行為要依法公示。
其次,，要加快建立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的守信激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)規(guī)范運(yùn)作的股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，備案管理部門(mén)要會(huì)同新聞媒體,，通過(guò)公示等各種方式予以宣傳,、推進(jìn)，并設(shè)立備案審查,，在備案后的年度檢查和不定期檢查等方面簡(jiǎn)化程序,，在政府資金支持等方面予以優(yōu)先考慮。與此同時(shí),，還要積極探索推動(dòng)市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，根據(jù)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的誠(chéng)信評(píng)級(jí)活動(dòng),。
第三,，推動(dòng)形成股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制，對(duì)不規(guī)范運(yùn)作的股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,，備案管理部門(mén)同樣要通過(guò)公示等方式向社會(huì)披露,，建立通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。
行業(yè)自律有章可循
隨著原創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)正式更名為“股權(quán)投資創(chuàng)業(yè)委員會(huì)”,，《中國(guó)投資協(xié)會(huì)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)自律規(guī)則》也正式發(fā)布,。這標(biāo)志著行業(yè)自律有了統(tǒng)一的規(guī)范性文件。
據(jù)《自律規(guī)則》起草小組組長(zhǎng)鄭昌幸介紹,，主要內(nèi)容包括：在投,、融、管,、匯等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了行為規(guī)范,；快速建立誠(chéng)信管理制度，對(duì)會(huì)員的信息進(jìn)行匯總和管理；原則規(guī)定了立案,、調(diào)查,、聽(tīng)證、調(diào)解,、送達(dá)等懲戒規(guī)范,，制定了內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等六項(xiàng)措施,。
“第一按契約辦事,，遵守契約規(guī)定；第二,，照章納稅,，不偷漏稅；第三,，本本分分的掙錢(qián),，不走歪門(mén)邪道。如果每個(gè)投資人這三件事做好了,，行業(yè)自律就成功了,。”深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)靳海濤表示,。
他認(rèn)為,，創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資的自律建設(shè)，體現(xiàn)在具體的投資上應(yīng)該做到：投資主要投處于成長(zhǎng)期的企業(yè),，并且將投資的位置不斷的前移,；融資要避免誤導(dǎo)性的陳述，不能做固定受益承諾,；獨(dú)立認(rèn)真的盡職調(diào)查,，不能憑感覺(jué)；做好項(xiàng)目投資以后的管理工作,；拓展除IPO外的退出渠道。