由于廣州市居民醫(yī)�,;鸪霈F缺口,廣州市人社局在7月20日公布了《關于調整廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關規(guī)定的通知(征求意見稿)》(下簡稱《征求意見稿》),,擬提高居民醫(yī)保個人繳費,,這引起了市民的廣泛關注。8月4日,,廣州市人社局召開新聞通報會表示,,考慮到眾多市民的意見,醫(yī)�,;鹑笨趯⒂烧o予補貼,,新居民醫(yī)保年度將執(zhí)行現居民醫(yī)保政策,居民醫(yī)保新政策"擱淺",,個人繳費暫不上調,。
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八成網友反對提高個人繳費
記者了解到,,《征求意見稿》擬在提高居民醫(yī)保醫(yī)療待遇水平5%的同時,將未成年人及在校學生,、非從業(yè)居民,、老年居民三類人群的個人繳費標準,分別從80元,、480元,、500元提高到120元、1000元,、1000元,,提高比例高達50%-108%,同時政府資助標準也將從200元,、200元,、500元分別提高到280元,、300元、1000元,。
《征求意見稿》引起社會各界的廣泛關注,,廣州有網站調查顯示,超過八成的受調查者反對提高老弱病殘人群的醫(yī)保繳費,,主要理由為繳費上漲幅度太大,,而待遇沒有同幅度提升。同時,,96%的受調查者認為對于居民醫(yī)保的缺口,政府要拿出財政補貼,,同時降低醫(yī)療費用支出,。中山大學嶺南學院風險管理與保險學系副教授宋世斌也曾表示,居民醫(yī)保出現缺口的時候,,不應該由貧困,、老弱病殘群體埋單,而應該由政府來兜底,。
廣州市人社局副局長鄭玉華坦言,,在7月20日至7月29日公開征求意見期間,共有5萬多人次游覽該局有關網頁,,"社會公眾較集中地對個人繳費標準調整表達了意見",。
資金缺口將由政府承擔
"2008年廣州市居民醫(yī)保政策出臺前,我們進行測算后確定了各級政府補助標準和個人繳費標準,,實踐證明測算是準確且符合實際的,。"鄭玉華表示,2008年居民醫(yī)�,;鹗罩胶�,,略有結余,當年結余資金為4467萬元,,但從2009年居民醫(yī)保年度開始醫(yī)�,;鸪霈F缺口。
對于醫(yī)�,;鹑笨诘脑�,,廣州市人社局醫(yī)保處處長張學文此前接受媒體采訪時曾表示,參保人的剛性醫(yī)療需求顯著增長,;醫(yī)療費用的自然增長,;參保人數規(guī)模未達到預期目標;另外,,居民醫(yī)保待遇標準逐年提高,,人口老齡化,,有些市民"平時不參保,病時才參保"等因素,,導致了醫(yī)�,;饛�2009年開始出現收支失衡。
目前的醫(yī)�,;鹑笨谟卸啻�,?鄭玉華說,2010年社保年度,,廣州市居民醫(yī)�,;鹑笨跒�1.3億元,由于2011年社保年度決算尚未出來,,"目前具體的缺口金額還不清楚,,2011年社保年度的醫(yī)保基金缺口應該不會少于2010年,。"
對于目前醫(yī)�,;鸪霈F的支付不足問題,鄭玉華表示,,廣州市人社局和政府有關部門已多次研究形成了初步解決方案,,"將由政府給予補貼"。他說,,目前為止并未發(fā)現基金管理的違規(guī)問題,,"也歡迎媒體及廣大市民繼續(xù)對醫(yī)療保險基金的管理和使用進行監(jiān)督"。
醫(yī)保新政 個人繳費將來還要調整
"2012年9月開始的新居民醫(yī)保年度將繼續(xù)執(zhí)行現居民醫(yī)保政策,,參保人繼續(xù)按現標準繳納居民醫(yī)保費,。"鄭玉華說,考慮到廣大市民的意見,,居民醫(yī)保繳費調整政策暫不執(zhí)行,,"我們會高度重視社會公眾意見,與政府有關部門共同研究完善相關條款,,按規(guī)定征求意見和逐級上報審批,。"
雖然居民醫(yī)保個人繳費暫不上漲,但居民醫(yī)保個人繳費將來還是要調整,,鄭玉華表示,,按照國家相關規(guī)劃政策,政府將提高資助標準,,同時適當地調高個人繳費標準,,"這個原則不會變"。居民醫(yī)保新政策何時出臺?對此,,他表示,,人社局將對調整居民醫(yī)保做進一步充分論證,"新政策具體的出臺時間暫時未定",。
他同時表示,,由于《征求意見稿》暫緩出臺,《征求意見稿》中的提高居民醫(yī)保待遇也將同時"擱淺",,"等到出臺調整政策的時候一并出臺",。
呼吁市民不能等有病時才匆匆參保
"社會保險并不是社會福利,參保人必須先履行繳費義務,,再享受待遇,。"廣州市人社局政策法規(guī)處處長沈源表示,雖然居民醫(yī)保參保人登記的人很多,,但真正來繳費的人并不多,,"不少居民有病的時候才匆匆忙忙來繳費參保"。廣州市人社局醫(yī)保處處長張學文此前接受媒體采訪時也曾表示,,目前廣州居民醫(yī)保實際參保繳費人數為138萬人,略超260多萬應保人數50%,,參保繳費規(guī)模遠遠小于預期,,導致醫(yī)保基金共濟能力和抗風險能力減弱,。
對此,,沈源呼吁廣大市民積極參保,共同承擔風險,,履行自己的參保繳費義務,。市醫(yī)保局綜合處處長潘慧娟也表示,居民醫(yī)保參保人繳費次月才能享受醫(yī)保待遇,,"參保人應該算一筆賬,,我得病后當月不能享受醫(yī)保待遇所花的錢,不如'未雨綢繆',,提前購買醫(yī)保,。"