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兩部委加快推進房產(chǎn)稅擴圍 試點模式仍未確定
2012-08-03   作者:王營  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    針對近期樓市回暖,《人民日報》日前曾撰文呼吁“樓市調(diào)控要有彈藥”,。對此,,業(yè)內(nèi)人士一度猜測,該“彈藥”一方面可能為取消商品房預(yù)售制度,;二是加快推進房產(chǎn)稅,。針對第一種猜測,住建部已于8月2日澄清屬“謠言”,。不過,,關(guān)于擴征房產(chǎn)稅,有關(guān)部門一直在進行相關(guān)準備工作,。
  8月初,,北京某一級資質(zhì)房產(chǎn)評估機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人向記者透露,“國家稅務(wù)總局最近組織來自全國30多個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員在中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評估技術(shù),�,!痹撊耸糠Q,這說明在房產(chǎn)稅推進層面,,國家已經(jīng)開始研究具體操作技術(shù)了,。
  據(jù)上述評估機構(gòu)人士透露,他所在的單位近期接收了一批學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅技術(shù)的工作人員實習(xí),。此外,,他透露,,今年他已經(jīng)多次參與包括中央、北京市級別的房產(chǎn)稅征收探討會,。
  記者獲得的一份來自于中國估價協(xié)會的近期通知明確指出,,“為搞好應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管,并為開征房地產(chǎn)稅做好批量估價技術(shù)準備,,國家稅務(wù)總局組織了來自全國36個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員在人民大學(xué)學(xué)習(xí),。希望9月17日至11月9日期間能到房地產(chǎn)估價機構(gòu)實習(xí),,一方面了解房地產(chǎn)估價過程,,另一方面加強與房地產(chǎn)估價機構(gòu)的聯(lián)系�,!痹撐陌l(fā)往在京一級房地產(chǎn)估價機構(gòu),。
  財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才在接受本報采訪時認為,這說明決策層已經(jīng)在為開征房地產(chǎn)稅做好技術(shù)準備,。
  也就是說,,不管是從技術(shù)上還是輿論上,房產(chǎn)稅作為備戰(zhàn)下一輪樓市調(diào)控的“重磅彈藥”一直在“加快推進”,。
  據(jù)知情人士透露,,早在今年3月份,“財政部與國家稅務(wù)總局已被國務(wù)院高層批示要求,,結(jié)合住建部的個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),,總結(jié)評估重慶、上海兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗,,盡快給出一個向全國推廣的試點方案時間表,。”
  在該批示后,,財政部和國家稅務(wù)總局正在低調(diào)加快房產(chǎn)稅推進進程,。目前除了已經(jīng)試點的上海、重慶,,最有跡可循的是深圳,。
  前不久,《深圳市土地管理制度改革總體方案》經(jīng)特批,,先行先試,。“其中提出完善土地收益分配調(diào)節(jié),,核心在于改變我國現(xiàn)有土地稅費改革,,讓地方政府可以對開發(fā)商囤地獲取的超額利潤進行二次征收,即開征不動產(chǎn)稅和閑置稅研究,�,!鄙鲜鲋槿耸糠Q,。
  不過,房產(chǎn)稅全國推廣模型,,究竟傾向于哪種試點模式,,至今仍是謎團。
  財政部財政科學(xué)研究所所長賈康前不久曾對外透露消息稱,,“房產(chǎn)稅改革在推進過程中,,仍然會按照兩地試驗的基本精神,只調(diào)節(jié)高端,,總體上遵循‘抽肥補瘦’的原則,。”
  賈康還提出,,“對于如何有效控制投機性,、投資性需求,要充分發(fā)揮稅收杠桿作用,,除了在交易環(huán)節(jié)嚴格依法征稅之外,,還要在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅,而這恰恰是我國現(xiàn)有制度的一項缺失,。我國樓市長效調(diào)控機制的核心是‘雙軌統(tǒng)籌’,。即在‘保障軌’上,政府牽頭加大保障房供給,,托起底端需求,;在‘市場軌’上,由開發(fā)商提供商品房,,滿足更高層次需求,,政府主要管規(guī)劃和稅收等,�,!�
  不過王朝才表示,,房產(chǎn)稅應(yīng)該不會在明年3月份前推出,,“這段時間政府最主要的是要保證平穩(wěn)過渡,�,!�

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