針對中國汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)十年“井噴式增長”引發(fā)的一系列社會問題和自主品牌發(fā)展面臨的瓶頸,，日前在中國汽車工業(yè)協(xié)會和新華網(wǎng)聯(lián)合召開的研討會上,，一些業(yè)內(nèi)資深專家和負責人認為，當前我國汽車產(chǎn)業(yè)正進入“后合資時代”,，亟須落實科學發(fā)展觀要求,，從產(chǎn)業(yè)政策,、創(chuàng)新理念、兼并重組,、掌握核心技術(shù)等方面加大引導力度,，在合資成果的基礎(chǔ)上，重點推動自主品牌做大做強,�,！�
近30年合資歷程存在兩大缺憾
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里說，實際上合資起步并不是轎車產(chǎn)業(yè)的主動選擇,。20世紀80年代初,，全國轎車年產(chǎn)量只有5000輛，技術(shù)水平還停留在仿制和人工敲打的水平,，改革開放帶來的巨大市場需求,，不得不靠日本轎車大量進口和走私來滿足，買車還是造車,，當時成為全民關(guān)注的社會問題,。
2002年中國“入世”以后，在中央自主創(chuàng)新的大力提倡下,，自主品牌,、自主研發(fā)迅速崛起，改變著合資企業(yè)在轎車業(yè)一統(tǒng)天下的局面,。然而,，從總體實力上說，從1984年到2011年的25年間，仍是中國轎車的“合資時代”,；而在基礎(chǔ)相對厚實的商用車(卡車)領(lǐng)域,，自主品牌始終占主導。
當前,，社會上有一些人認為,，中國汽車業(yè)“市場換技術(shù)，市場丟了,，技術(shù)沒有換來”,。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示,，通過合資,，中國轎車業(yè)獲得了當代轎車業(yè)制造、管理,、銷售技術(shù),，建立了零部件供應(yīng)體系，培養(yǎng)了大量人才,，為自主創(chuàng)新,、自主品牌的建立提供了基礎(chǔ)。今天,，國產(chǎn)轎車占據(jù)了95%以上的中國市場,，推動一批國內(nèi)汽車大集團進入世界500強企業(yè)。
專家回顧中國汽車近30年的合資歷程,，認為也存在兩方面的缺憾：
一是政策設(shè)計中缺失研發(fā)能力的學習掌握途徑,。汽車業(yè)作為一個百年產(chǎn)業(yè)，設(shè)備,、技術(shù)可以買來,，但是研發(fā)能力要靠長期的原始數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，除此沒有捷徑,。原來設(shè)想引進一代馬上自主,，但實踐中做不到，加上沒有錢作相應(yīng)的投入,。如果政府能夠像當初日韓那樣,，安排一些政策資金推動消化吸收，可能狀況會好一點,。
二是直到2002年以前,，長期不讓民營企業(yè)進入，不讓其他產(chǎn)業(yè)的資本進入,。怕分散重復,，準入制度控制過嚴,，阻礙了新的資本、新的研發(fā)模式的進入,。造成今天在和外資資本的博弈中我方的資本力量不夠強,，特別是民營資本不夠強，缺少高水平自主品牌,。
自主創(chuàng)新面臨的危機大于機遇
2011年4月,，國務(wù)院出臺《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，將整車制造條目從鼓勵類中刪除,，國家對汽車合資的政策由鼓勵變?yōu)橹行�,，中國轎車業(yè)由合資時代進入“后合資時代”。
新華網(wǎng)首席顧問,、汽車評論員李安定表示,，隨著宏觀經(jīng)濟的調(diào)整，尤其能源,、環(huán)保,、交通擁堵形成的支撐瓶頸，可能使中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折,，進入一個相對平穩(wěn)的發(fā)展期,，創(chuàng)新等“質(zhì)”的提升,，將超越“量”的追求,。“后合資時代”將是自主品牌企業(yè)與合資企業(yè)并存,、升華的時代,，自主創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)和危機甚至大于機遇。
“合資企業(yè)和自主品牌的出路都在于堅持創(chuàng)新,�,！北本┢嚬I(yè)集團董事長徐和誼認為，“后合資時代”主要有以下三個主要特征：其一,，合資基本上已經(jīng)是“過去完成時”,，“現(xiàn)在進行時”只是個例；其二,，國家產(chǎn)業(yè)政策的重點已經(jīng)放在發(fā)展自主品牌,、自主創(chuàng)新上，合資不再是地方政府的“一號工程”,；其三,，自主品牌和合資品牌由過去的“和平共處”變?yōu)檎娓偁帯?BR> 中國汽車工程學會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武說，隨著跨國公司產(chǎn)品的下探,，依靠產(chǎn)品低端,、廉價,、模仿起步的草根自主品牌的生存壓力越來越大；一些骨干汽車集團利用旗下合資企業(yè)盈利積累發(fā)展自主品牌,，也一時難見成效,。今年1至5月份，國內(nèi)轎車市場自主品牌的占有率只有27.47%,，同期下降3.85個百分點,。
專家們認為，今天中國轎車業(yè)的資金實力與當年不可同日而語,，但是投資分散難于形成合力,。德國大眾宣布在五年內(nèi)再投入1000多億元在新疆等地建新廠和本土開發(fā)新車型。此前,，我國汽車自主品牌公司也紛紛宣布近期將投入巨資用于新車研發(fā),，總計資金也達到1000多億元。自主品牌研發(fā)資金總量龐大,，但分散在50—80個車型開發(fā)當中,，實際效果不容樂觀。
談到中國轎車工業(yè)正在面對幾方面的新挑戰(zhàn),，專家們認為,，一方面在合資企業(yè)中能否推進中方進入轎車研發(fā)核心技術(shù)，應(yīng)該成為主攻方向,；另一方面,，自主品牌能否擯棄“模仿秀”，形成“體系開發(fā)流程”,，打造兩三個能躋身國際十大汽車的品牌,；此外，有關(guān)部門在當前合資企業(yè)中“合資自主”品牌模式的嘗試,，也正等待實踐的檢驗,。
專家提出堅持“兩條腿”走路
徐和誼說：“在做企業(yè)的人眼里，這是我們的兩大業(yè)務(wù)板塊,，我們用合資企業(yè)積累的資金和人才發(fā)展自主品牌,，堅持合資與自主‘兩條腿’走路�,！�
針對我國轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實環(huán)境,，專家們認為應(yīng)從以下幾個方面加大自主創(chuàng)新的引導和扶持力度：
首先，以政府政策為主導,，整合資源,，加大有效投入扶持優(yōu)勢品牌，推動自主品牌相互之間的整合,。董揚等提出,，應(yīng)該嘗試以稅制改革促產(chǎn)業(yè)整合,。把汽車生產(chǎn)端稅收調(diào)一部分到消費端，既可以遏制地方政府熱衷于搞項目的不良傾向,，也可以促進內(nèi)需,，推動地方和企業(yè)兼并重組的積極性，起到“四兩撥千斤”的作用,。
專家們認為,，國家應(yīng)將戰(zhàn)略投資引入汽車產(chǎn)業(yè)，如放松社�,；�,、民營資本等參與限制，擴大資金來源,。
其次,，調(diào)整創(chuàng)新模式，打造多層次“產(chǎn)學研”創(chuàng)新聯(lián)盟,。付于武等專家指出,，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”的認識應(yīng)該調(diào)整。汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該由原理創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)接力完成。近年來由中國汽車工程學會牽頭,、組織的“汽車輕量化創(chuàng)新聯(lián)盟”等已經(jīng)表現(xiàn)出這方面的優(yōu)勢,。
專家們建議，在政府資金和政策引導下,，對車型平臺和關(guān)鍵總成,，由院校,、科研機構(gòu)(包括國外著名開發(fā)和設(shè)計公司),、多個汽車企業(yè)進行市場化的產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)，打造 “中國轎車平臺”,、“中國發(fā)動機系列”等多層次創(chuàng)新聯(lián)盟,，實現(xiàn)各參股單位資源共享，形成中國轎車開發(fā)的合力,。
第三,，對于當前社會上存在的“合資不離婚，民族品牌就起不來”等觀點,，專家們認為這是一種觀念上的倒退,，在全球化競爭的背景下，關(guān)鍵是如何運用新思維,，不斷提升中方在合資企業(yè)中的話語權(quán)和貢獻度參與度,，與外方共同面對中國市場和世界市場,。專家們介紹，上海大眾與大眾合作,，主導開發(fā)面向北美和亞洲的新帕薩特,，上汽和美國通用聯(lián)合到印度拓展小型車市場都是值得肯定的嘗試。
第四,，讓政府法規(guī)體系的引導,，成為企業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)推動力。全球汽車產(chǎn)業(yè)的一大特色,，就是在政府法規(guī)壓力和市場需求共同作用下使創(chuàng)新得以實現(xiàn),。國家發(fā)改委相關(guān)負責人認為，歐美國家政府60,、70年代以安全為中心,，80、90年代以環(huán)保為中心,，近年來以能源消耗和碳排放為中心,，采用近乎嚴苛的技術(shù)指標強勢推進汽車業(yè)技術(shù)進步，企業(yè)一開始叫苦不迭,，最終都以技術(shù)創(chuàng)新合格達標,，推動了傳統(tǒng)發(fā)動機技術(shù)升級、混合動力和新能源汽車的問世,。我國也應(yīng)根據(jù)當前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,，建立完善的法規(guī)體系，分階段,、分領(lǐng)域推動汽車企業(yè)不斷創(chuàng)新,。
專家們認為，中國真正成為汽車強國可能還需要兩代,、三代甚至更長的時間,。要耐得住寂寞，真正實現(xiàn)中國轎車產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展,。