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| 鶴崗市委書記杜吉明在基層調(diào)研。 |
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作為城市,，鶴崗談不上資深。但在共和國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,，鶴崗卻是不折不扣的“老資格”,。當(dāng)然這是鶴崗的昨天。而鶴崗下一步的發(fā)展方向是什么呢,？
黑龍江省第十一次黨代會將鶴崗定位為“區(qū)域中心較大城市”,，這對鶴崗的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。鶴崗市委書記杜吉明高興地對記者說,，這個定位,，是省委、省政府對全省城市發(fā)展布局的重大決策,，是對鶴崗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)定位,，是鶴崗市委、市政府和百萬人民近兩年來拼搏努力的認(rèn)可和回應(yīng),，鶴崗因此第一次被列為黑龍江省第二城市方陣,。
建設(shè)區(qū)域中心較大城市,，能夠促進(jìn)鶴崗轉(zhuǎn)型跨躍,，使鶴崗發(fā)揮區(qū)位優(yōu)良、資源富集,、交通便利,、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)配置域內(nèi)的資源,、產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)要素，在科學(xué)分工中提升核心競爭力,，在相互協(xié)作中構(gòu)筑輻射通道,，實(shí)現(xiàn)高層次、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型跨躍,。更為重要的是，這個定位是省委,、省政府對鶴崗提出的發(fā)展重任,，是著眼于“三江經(jīng)濟(jì)區(qū)”整體崛起賦予鶴崗的期盼和重托，是我們義不容辭的神圣使命,，更是不可推卸的政治責(zé)任,。
建設(shè)區(qū)域中心較大城市必須堅(jiān)持科學(xué)的思路,，樹立正確的目標(biāo)。在展望鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市的發(fā)展戰(zhàn)略時,，杜吉明首先強(qiáng)調(diào)了“區(qū)域”概念的界定,。界定不清，方向不明,，建設(shè)就無從談起,。鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市所說的“區(qū)域”，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市輻射半徑來看,，大致有三個區(qū)域,，一是黑龍江、松花江,、小興安嶺圍成的“兩江一嶺金三角”,，這是鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市的基本核心區(qū)；二是小興安嶺以東六城市構(gòu)成的“三江經(jīng)濟(jì)區(qū)”,，這是周邊協(xié)作區(qū),；三是“12+1”東北東部合作帶，這是縱深融入?yún)^(qū),�,？梢姡Q崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市,，是立足自我而又不囿于自我,，放眼區(qū)域而又不盲目快上，是一個以我為主,、鞏固發(fā)展,、全面提升的梯次推進(jìn)過程。
對于鶴崗堅(jiān)持一個什么樣思路區(qū)推進(jìn)區(qū)域中心較大城市建設(shè),，杜吉明說,，綜合分析區(qū)域六城市的發(fā)展?fàn)顩r，市委確定了建設(shè)區(qū)域中心較大城市的總體思路是：圍繞一個中心任務(wù),，依托五大建設(shè)平臺,，堅(jiān)持七個發(fā)展定位，推進(jìn)五大城市戰(zhàn)略,，完成三大主體目標(biāo),。圍繞一個中心任務(wù)，就是使鶴崗成為“兩江一嶺”率先實(shí)現(xiàn)城市化的金三角,，成為“三江經(jīng)濟(jì)區(qū)”快速跨躍的增長極,，成為東北東部“12+1”合作帶的北端融結(jié)點(diǎn)。依托五大建設(shè)平臺,，就是多角度爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀城市,，通過國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市建設(shè),，爭創(chuàng)國家級低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、國家級園林城市,、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,、低碳環(huán)保城,、生態(tài)園林城、文化體育城,、平安幸福城“五城”聯(lián)創(chuàng),，打造城市金色名片,，發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用,。堅(jiān)持七個發(fā)展定位，就是堅(jiān)持煤電化工基地,、綠色食品之鄉(xiāng),、中國石墨之都、界江旅游龍頭,、對俄開放通道,、邊疆文化強(qiáng)市、濱水生態(tài)新城七個城市發(fā)展定位,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，打牢區(qū)域中心城市建設(shè)的根基。推進(jìn)五大城市戰(zhàn)略,，就是堅(jiān)持實(shí)施南興,、北開、東治,、西拓,、中升戰(zhàn)略，拉開城市骨架,，重塑城市布局,，提升城市功能，增強(qiáng)主城區(qū)的吸引力,、輻射力,、帶動力。完成三大主體目標(biāo),，就是根據(jù)區(qū)域中心較大城市的最基本要求,，使建城區(qū)面積達(dá)到120平方公里，城市人口達(dá)到100萬人,，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到800億元,。
戰(zhàn)略制定以后,，就需要明確推進(jìn)步驟和建設(shè)模式。杜吉明告訴記者,，鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市是一個長期艱巨的任務(wù),，市委確定了“一核帶動、四輪驅(qū)動,、輻射周邊,、融入縱深”的步驟和模式。一核帶動,，就是按照“南興,、北開、西拓,、東治,、中升”城市五大發(fā)展戰(zhàn)略，建成產(chǎn)業(yè)集聚,、有機(jī)綠色無公害食品生產(chǎn)銷售,、界江旅游、商品集散和物流,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、黑龍江東部CBD六大中心，增強(qiáng)主城區(qū)的內(nèi)生力,、輻射力和影響力,。四輪驅(qū)動，就是發(fā)揮東寶鶴蘿綏產(chǎn)業(yè)帶的串聯(lián)效應(yīng),，加速兩縣縣城,、寶局、鶴北局四個副中心的建設(shè)發(fā)展,，使其發(fā)揮好鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市的驅(qū)動作用,。輻射周邊，就是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,，發(fā)揮域內(nèi)六城市的互補(bǔ)性,，加強(qiáng)聯(lián)盟與合作，增強(qiáng)鶴崗的區(qū)域影響力和輻射力,。融入縱深,，就是利用“12+1”合作機(jī)制，融入“江海經(jīng)濟(jì)帶”,，發(fā)揮鶴崗帶動周邊地區(qū)與帶內(nèi)13城市實(shí)現(xiàn)資源,、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的對接,、重組,、交融的耦合作用,，成為東北東部合作帶北端融結(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,，強(qiáng)力推進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)競爭力,、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)管理好城市,、打造低碳環(huán)保綠色品牌,、強(qiáng)化科技人才支撐、融入東北東部合作帶六大重點(diǎn)工作,，確保五年內(nèi)達(dá)到領(lǐng)先水平,，八年內(nèi)確立龍頭地位。
談到鶴崗建設(shè)區(qū)域中心較大城市建設(shè)的前景時,，杜吉明充滿自信而堅(jiān)定地對記者說,，建設(shè)區(qū)域中心較大城市是一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)、系統(tǒng)的工程和持續(xù)的過程,，只要全市把中心工作轉(zhuǎn)移到這方面上來,，把智慧凝聚到這方面上來,，把力量投放到這方面上來,，鶴崗就能舉全市之力加快區(qū)域中心較大城市建設(shè)，不久的將來,，鶴崗將以立足“兩江一嶺”,、俯瞰三江平原、融入東北東部,、貫通大界江,、放眼東北亞的區(qū)域中心城市的獨(dú)特英姿屹立在嶺東之側(cè)、龍江之濱和三江之腹,。