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| 鶴崗市委書記杜吉明在基層調研。 |
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作為城市,，鶴崗談不上資深,。但在共和國的經濟發(fā)展史上，鶴崗卻是不折不扣的“老資格”,。當然這是鶴崗的昨天。而鶴崗下一步的發(fā)展方向是什么呢？
黑龍江省第十一次黨代會將鶴崗定位為“區(qū)域中心較大城市”,，這對鶴崗的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,。鶴崗市委書記杜吉明高興地對記者說，這個定位,，是省委,、省政府對全省城市發(fā)展布局的重大決策，是對鶴崗經濟社會發(fā)展的科學定位,，是鶴崗市委,、市政府和百萬人民近兩年來拼搏努力的認可和回應，鶴崗因此第一次被列為黑龍江省第二城市方陣,�,！ �
建設區(qū)域中心較大城市，能夠促進鶴崗轉型跨躍,，使鶴崗發(fā)揮區(qū)位優(yōu)良,、資源富集、交通便利,、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)勢,，在更大范圍內配置域內的資源、產業(yè),、生產要素,，在科學分工中提升核心競爭力，在相互協(xié)作中構筑輻射通道,，實現(xiàn)高層次,、高標準、高質量的轉型跨躍,。更為重要的是,，這個定位是省委、省政府對鶴崗提出的發(fā)展重任,，是著眼于“三江經濟區(qū)”整體崛起賦予鶴崗的期盼和重托,，是我們義不容辭的神圣使命，更是不可推卸的政治責任,。
建設區(qū)域中心較大城市必須堅持科學的思路,，樹立正確的目標。在展望鶴崗建設區(qū)域中心較大城市的發(fā)展戰(zhàn)略時,，杜吉明首先強調了“區(qū)域”概念的界定,。界定不清，方向不明,，建設就無從談起,。鶴崗建設區(qū)域中心較大城市所說的“區(qū)域”,，根據(jù)區(qū)域經濟學和城市輻射半徑來看,，大致有三個區(qū)域,，一是黑龍江、松花江,、小興安嶺圍成的“兩江一嶺金三角”,，這是鶴崗建設區(qū)域中心較大城市的基本核心區(qū)；二是小興安嶺以東六城市構成的“三江經濟區(qū)”,，這是周邊協(xié)作區(qū),；三是“12+1”東北東部合作帶，這是縱深融入?yún)^(qū),�,？梢姡Q崗建設區(qū)域中心較大城市,，是立足自我而又不囿于自我,，放眼區(qū)域而又不盲目快上，是一個以我為主,、鞏固發(fā)展,、全面提升的梯次推進過程。
對于鶴崗堅持一個什么樣思路區(qū)推進區(qū)域中心較大城市建設,，杜吉明說,，綜合分析區(qū)域六城市的發(fā)展狀況，市委確定了建設區(qū)域中心較大城市的總體思路是：圍繞一個中心任務,，依托五大建設平臺,，堅持七個發(fā)展定位，推進五大城市戰(zhàn)略,，完成三大主體目標,。圍繞一個中心任務，就是使鶴崗成為“兩江一嶺”率先實現(xiàn)城市化的金三角,，成為“三江經濟區(qū)”快速跨躍的增長極,，成為東北東部“12+1”合作帶的北端融結點。依托五大建設平臺,，就是多角度爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀城市,，通過國家資源型城市轉型試點市建設，爭創(chuàng)國家級低碳經濟試點區(qū),、國家級園林城市,、國家級文化產業(yè)示范基地、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,，實現(xiàn)資源型城市轉型試點城市,、低碳環(huán)保城,、生態(tài)園林城、文化體育城,、平安幸福城“五城”聯(lián)創(chuàng),，打造城市金色名片，發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用,。堅持七個發(fā)展定位,，就是堅持煤電化工基地、綠色食品之鄉(xiāng),、中國石墨之都,、界江旅游龍頭、對俄開放通道,、邊疆文化強市,、濱水生態(tài)新城七個城市發(fā)展定位，增強產業(yè)核心競爭力,，打牢區(qū)域中心城市建設的根基,。推進五大城市戰(zhàn)略，就是堅持實施南興,、北開,、東治、西拓,、中升戰(zhàn)略,，拉開城市骨架，重塑城市布局,，提升城市功能,，增強主城區(qū)的吸引力、輻射力,、帶動力,。完成三大主體目標，就是根據(jù)區(qū)域中心較大城市的最基本要求,，使建城區(qū)面積達到120平方公里,，城市人口達到100萬人，經濟總量達到800億元,。
戰(zhàn)略制定以后,，就需要明確推進步驟和建設模式。杜吉明告訴記者,，鶴崗建設區(qū)域中心較大城市是一個長期艱巨的任務,，市委確定了“一核帶動、四輪驅動,、輻射周邊,、融入縱深”的步驟和模式,。一核帶動，就是按照“南興,、北開,、西拓、東治,、中升”城市五大發(fā)展戰(zhàn)略,，建成產業(yè)集聚,、有機綠色無公害食品生產銷售,、界江旅游、商品集散和物流,、文化創(chuàng)意產業(yè),、黑龍江東部CBD六大中心，增強主城區(qū)的內生力,、輻射力和影響力,。四輪驅動，就是發(fā)揮東寶鶴蘿綏產業(yè)帶的串聯(lián)效應,，加速兩縣縣城,、寶局、鶴北局四個副中心的建設發(fā)展,，使其發(fā)揮好鶴崗建設區(qū)域中心較大城市的驅動作用,。輻射周邊，就是按照市場經濟規(guī)律的要求,，發(fā)揮域內六城市的互補性,，加強聯(lián)盟與合作，增強鶴崗的區(qū)域影響力和輻射力,。融入縱深,，就是利用“12+1”合作機制，融入“江海經濟帶”,，發(fā)揮鶴崗帶動周邊地區(qū)與帶內13城市實現(xiàn)資源,、產業(yè)、生產要素的對接,、重組,、交融的耦合作用，成為東北東部合作帶北端融結點,。在此基礎上,，強力推進提升產業(yè)競爭力、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,、建設管理好城市,、打造低碳環(huán)保綠色品牌,、強化科技人才支撐、融入東北東部合作帶六大重點工作,，確保五年內達到領先水平,，八年內確立龍頭地位。
談到鶴崗建設區(qū)域中心較大城市建設的前景時,，杜吉明充滿自信而堅定地對記者說,，建設區(qū)域中心較大城市是一個長遠的目標、系統(tǒng)的工程和持續(xù)的過程,，只要全市把中心工作轉移到這方面上來,，把智慧凝聚到這方面上來，把力量投放到這方面上來,，鶴崗就能舉全市之力加快區(qū)域中心較大城市建設,，不久的將來，鶴崗將以立足“兩江一嶺”,、俯瞰三江平原,、融入東北東部、貫通大界江,、放眼東北亞的區(qū)域中心城市的獨特英姿屹立在嶺東之側,、龍江之濱和三江之腹。