在“以產頂進”政策下,，經過批準的鋼鐵企業(yè),，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產出口產品的“加工出口專用鋼材”,，實行全額退（或免抵）17%增值稅
對于深陷虧損泥潭的鋼鐵行業(yè)，有關部門正在醞釀相應的行業(yè)政策進行扶持,。接近工信部的人士透露，為了幫助鋼鐵企業(yè)脫困,，近期工信部正在醞釀“以產頂進”政策的恢復實行,，并已開始大力推動各大鋼廠加速從生產商向綜合服務商轉型,。
醞釀恢復“以產頂進”退還增值稅
據悉，工信部正在醞釀對鋼鐵行業(yè)重新開始實施“以產頂進”政策的方案,，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主,。同時，有關部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目,，細化工具鋼,、石油管、涂鍍板等鋼鐵產品稅目,。
該政策下,，經過批準的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產出口產品的“加工出口專用鋼材”,，實行全額退（或免抵）17%增值稅,。用于出口的高端產品也有望獲得更有針對性的財稅支持。
1998年,，國家出臺鋼材“以產頂進”政策,，即經過批準的列名鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產出口產品的“加工出口專用鋼材”,，實行全額退17%增值稅(后改為免抵),。1999年至2001年，國家經貿委,、財政部,、國家稅務總局、海關總署又先后聯(lián)合出臺操作細則,，將這一政策逐步加以完善,。2005年，該政策被取消,。
“以產頂進”旨在進一步擴大鋼廠需求,，促進原來需要大量進口的產品國產化，鼓勵加工出口企業(yè)使用國內產品,，是通過改善供給,，使一部分對外需求轉化為對內需求的策略。對鋼廠而言,，短期可以增加部分高端產品的市場需求,，長期來看，則彰顯調整結構,、產業(yè)升級的趨勢,。
此前在冶金行業(yè)27家列入頂進名單的企業(yè)中，上市公司占了7成,，武鋼,、本鋼,、馬鋼、重鋼,、攀鋼,、邯鋼、萊鋼,、鞍鋼,、華菱等已成為落實“頂進”較好的企業(yè)。
鼓勵鋼廠變身綜合服務商
此外,，為了挖掘“第三利潤源”,，工信部正強力推廣上下游合作方案，以寶鋼為示范,，要求各大鋼廠加大與下游客戶在物流和服務領域的合作,，有效挖掘銷售潛力，大力推動各大鋼廠加速從生產商向綜合服務商轉型,。
近工信部的人士向上證報透露,，上周五，工信部原材料司和裝備司召開會議,，以寶鋼的上下游深度合作體系為例,，向全行業(yè)強力推廣。首個推廣以硅鋼為主要示范品種,。
此前,，鋼鐵行業(yè)一直在呼吁鋼廠加強物流配送和產品服務，從生產商向綜合服務商轉變,，但各廠的發(fā)展水平參差不齊,。工信部在此時力推“上下游合作”，無疑是希望鋼廠能在冶煉業(yè)務短期內難以有明顯起色時,，讓市場機制發(fā)揮倒逼作用,，加速業(yè)務的轉型升級。