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據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽(tīng)取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào),，部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作,。
會(huì)議指出,，2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái),，特別是今年以來(lái),，各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，著眼于降低準(zhǔn)入門(mén)檻,、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件,，制定出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則。這些細(xì)則涉及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活相關(guān)的各行各業(yè),，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。
會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)有效措施,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境,，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境,。一要在鐵路,、市政、能源,、電信,、金融、衛(wèi)生,、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。二要及時(shí)跟蹤細(xì)則實(shí)施情況及效果,，不斷完善政策措施,，提高可操作性。對(duì)企業(yè)反映的部分行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)和條件仍不夠明確具體等問(wèn)題,，要抓緊研究解決。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革,。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,。四要加強(qiáng)對(duì)民間資本和民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。會(huì)議決定,，國(guó)務(wù)院近期組織專項(xiàng)督查。
會(huì)議指出,，我國(guó)工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,。在國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在顯現(xiàn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，要及時(shí)采取有力政策措施,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施,、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升,，增強(qiáng)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，對(duì)于促進(jìn)合理投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，都具有重要意義。
會(huì)議確定了鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)方向：一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。二是加快推廣應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備,。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù),，加快裝備升級(jí)改造，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。三是加快推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,，提高能源資源利用效率,，提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率。四是著力推進(jìn)精益制造,，改進(jìn)工藝流程,，提高制造水平。五是深化信息技術(shù)應(yīng)用,，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù),，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。
會(huì)議決定,，中央財(cái)政安排資金以貼息方式支持重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造,。要用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目提供多元化融資便利,，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開(kāi)展技術(shù)改造,，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技改,，要以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，注重效益，注重節(jié)能環(huán)保,。
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