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全國最低工資標準漲幅放緩 專家稱在意料之中
2012-07-29   作者:  來源:光明日報
 
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  日前,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在例行發(fā)布會上宣布:截至6月底,,全國有16個省(區(qū)市)調整了最低工資標準,,平均調增幅度為19.7%。目前月最低工資標準最高的是深圳市(1500元),,小時最低工資標準最高的是北京市(14元),。

  “雙刃劍”要揚長避短

  據(jù)了解,從2012年1月1日起到6月30日,,北京,、深圳、新疆等16個省(區(qū)市)先后上調了最低工資標準,。
  以北京為例,,過去12年,北京市已10次上調最低工資標準,。從2001年的435元/月,,到現(xiàn)在的1260元/月,北京市最低工資標準的增長幅度達到189.65%,。
  一方面,,我們看到近年各城市都在較快調整最低工資標準,低收入群體的勞動報酬權益得到更好保障,;另一方面,,當前,一些企業(yè),,尤其是中小企業(yè)質疑,,如果最低工資標準上漲太快將提高人工成本,在當前國際金融危機加速蔓延之際,,就更應慎重考慮。
  對此,,中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南指出,,最低工資標準是一把“雙刃劍”。如果提高得過慢過少,,就會影響低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平,,就會挫傷他們的積極性,,勞動者還可能“以腳投票”離開企業(yè)。如果提高得過快過多,,就會給經濟發(fā)展造成負面的影響,,特別是在我國勞動力供大于求的情況下,還會影響就業(yè)狀況,。因此,,對于最低工資標準的調整,必須把握好度,。
  “從我國目前的情況看,,重點仍是適時適度地提高最低工資標準�,!碧K海南強調,。調整最低工資標準當前可起到以下積極作用:一是切實保障低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活,使他們有尊嚴地勞動,;二是推動工資水平的合理提高和工資分配結構的調整,;三是在一定條件下促進產業(yè)產品結構的升級換代。畢竟,,中國不能永遠依靠低工資,、低人工成本來保持競爭力,必須想方設法提高勞動者素質以及改變人力資源結構和產業(yè)結構,,靠高新技術和多生產高附加值產品,、提供高水平服務來提高競爭力。這就需要提高勞動者工資包括提高最低工資標準,。

  漲幅放緩在意料之中

  細心的人注意到,,相比去年全國最低工資22%以上的平均增幅,今年上半年“19.7%”的增幅略有放緩,。
  對此,,蘇海南表示,這種放緩是在意料之中,。今年我國GDP增幅,、勞動生產率增幅都低于去年同期,因此這種適度下調是有充分理由的,。
  他強調,,工資的增長要與經濟增長保持一個恰當?shù)年P系�,!笆濉币�(guī)劃綱要有一個極為重要的導向,,提出城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)展同步,勞動報酬的增長與勞動生產率的提高同步,。比如經濟增長速度達到10%,,特別是勞動生產率達到10%,,工資增長10%就是能做到的,也是可持續(xù)的,。但是如果經濟增長和勞動生產率出現(xiàn)放緩,,那我們的工資增長幅度當然也應該有所回落,只有這樣才能夠保證職工的工資可持續(xù)地增長,。
  當然,,最低工資上漲19.7%,這個增幅仍然高于同期GDP增幅,,高于勞動生產率的增幅,,也高于十二五規(guī)劃中提出的“年均增長13%”的目標�,!耙虼�,,從總體上看,這樣的增幅還是高的,�,!碧K海南說。

  最低工資制度正在完善

  蘇海南說,,確定最低工資標準一般要考慮的因素有:當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口最低生活費用,、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金,、職工平均工資,、當?shù)亟洕l(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素。
  據(jù)了解,,目前各地最低工資標準仍有較大差距,。對此,蘇海南表示,,在我國,,制定一個全國最低工資標準是不現(xiàn)實的,我國東中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展差距較大,,收入水平參差不齊,,物價指數(shù)高低不一,因此,,《勞動法》及其相關配套規(guī)章《最低工資規(guī)定》均規(guī)定最低工資標準由各省(區(qū)市)根據(jù)實際情況分別確定,。
  蘇海南說,目前及今后相當長時期內,,各地最低工資標準存在差異是必然的,,符合各地發(fā)展的實際。從長遠看,,要逐步縮小地區(qū)間的工資水平以及最低工資標準差距,,最根本的在于解決地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡問題,需要通過加大對中西部地區(qū)的投入,,加大財政轉移支付力度等措施,,促進中西部地區(qū)加快經濟發(fā)展,不斷提高中西部地區(qū)人民的生活水平等措施逐步加以解決,。
  1994年我國頒布《企業(yè)最低工資規(guī)定》已過去近20年,,最低工資制度正在逐步走向完善�,!澳壳�,,我們正在抓緊調研,將進一步完善最低工資制度,,使最低工資標準確定和調整的相關參考因素更加科學,,更符合經濟社會發(fā)展實際�,!碧K海南說,。

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