江蘇南大光電材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南大光電”)7月30日將啟動(dòng)申購(gòu)程序,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在南大光電增資過(guò)程中存在股東違規(guī)占用公司資金入股問(wèn)題,，而且公司針對(duì)公務(wù)員或國(guó)企高管違規(guī)持股行為的清理存在問(wèn)題。
2002年1月25日,，南大光電以每股1元的價(jià)格向胡立新,、孫祥禎、潘毅,、戴勁松,、夏芳等16位自然人增發(fā)270萬(wàn)股，增資后公司注冊(cè)資本變更為2770萬(wàn)元,。南大光電在《江蘇南大光電材料股份有限公司關(guān)于公司設(shè)立以來(lái)股本演變情況的說(shuō)明及董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的確認(rèn)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)意見(jiàn)》)中稱(chēng),，此次增資的部分新增股東是委托蘇州工業(yè)園區(qū)資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)資產(chǎn)”)和蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技園開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技發(fā)展”)等第三方代為繳存,。其中，孫祥禎,、潘毅,、戴勁松、任斌,、徐昕,、陳化冰、茅炳榮,、金崢,、俞懷谷等9人是委托園區(qū)資產(chǎn)代為出資的，入股總金額為86.4萬(wàn)元,；夏芳是委托科技發(fā)展代為出資的,，入股金額為12萬(wàn)元。
南大光電招股書(shū)顯示,，2004年9月30日,，南大光電向園區(qū)資產(chǎn)清償了孫祥禎,、潘毅等人的86.4萬(wàn)元投資款，而直到2007年12月孫祥禎等人才全部歸還了這筆投資款,。夏芳所持股份則由股份受讓方張建富分別在2006年6月7日和2011年3月11日將12萬(wàn)元股份轉(zhuǎn)讓全款直接支付給了科技發(fā)展,，張建富為此向科技發(fā)展支付了3.5萬(wàn)元的款項(xiàng)占用費(fèi)。
也就是說(shuō),，孫祥禎,、潘毅等9人占用發(fā)行人南大光電資金3年多，而最后的處理結(jié)果僅是歸還本金,，款項(xiàng)占用費(fèi)則分文未付,。江蘇通江律師事務(wù)所高春江律師就此指出，孫祥禎等9人的行為明顯侵占了國(guó)有控股企業(yè)園區(qū)資產(chǎn)以及發(fā)行人南大光電的利益,，應(yīng)繳納一定的款項(xiàng)占用費(fèi),。
此外，南大光電招股書(shū)及《確認(rèn)意見(jiàn)》稱(chēng),，2002年增發(fā)對(duì)象主要為公司董事,、監(jiān)事、中高級(jí)管理人員和技術(shù)核心人員,。時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司副總經(jīng)理,、園區(qū)投資總經(jīng)理胡立新入股60萬(wàn)元；時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技園管理中心主任夏芳(現(xiàn)任蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任)入股12萬(wàn)元,，并擔(dān)任南大光電董事至2010年10月,；時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)公務(wù)員或下屬單位員工的魏國(guó)強(qiáng)、華亮,、胡海平和戴勁松等4人分別入股12萬(wàn)元、12萬(wàn)元,、12萬(wàn)元和25萬(wàn)元,。此次增資時(shí)，顧莉芳,、夏芳,、魏國(guó)強(qiáng)以董事身份入股，華亮和胡海平以監(jiān)事身份入股,，胡立新和戴勁松分別以董事長(zhǎng)和總經(jīng)理身份入股,。
南大光電在其招股書(shū)及《確認(rèn)意見(jiàn)》中確認(rèn)了胡立新、夏芳,、魏國(guó)強(qiáng),、華亮等4人的公務(wù)員或國(guó)企高管身份，但并未列出胡海平,、戴勁松的詳細(xì)簡(jiǎn)歷,。
針對(duì)以上違規(guī)持股問(wèn)題，南大光電招股書(shū)指出，發(fā)行人股東魏國(guó)強(qiáng)系蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家公務(wù)員,，華亮為國(guó)資控股公司高級(jí)管理人員,，此類(lèi)國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有控股企業(yè)管理人員持股行為需要予以糾正,。為此,，2010年6月28日，魏國(guó)強(qiáng),、華亮分別與自然人劉晶(2005年至今為江蘇華為律師事務(wù)所律師)簽訂《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,，將其各自所持12萬(wàn)股南大光電股份轉(zhuǎn)讓給劉晶，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為1.6元/股,。夏芳所持股份以原出資價(jià)1元/股轉(zhuǎn)讓給張建富,。招股書(shū)還顯示，胡立新到2005年6月不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù),，所持股份并未清理,。
對(duì)此，法律界人士指出,，南大光電針對(duì)公務(wù)員或國(guó)企高管的違規(guī)持股行為清理并不徹底,，一方面，魏國(guó)強(qiáng)和華亮因違規(guī)持股得到不當(dāng)利益,，應(yīng)予以追回,；另一方面，胡立新持股行為發(fā)生在其為公務(wù)員期間,，所持股份仍需清理,。
7月2日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就南大光電股東違規(guī)占用公司資產(chǎn)以及胡海平,、戴勁松持股行為發(fā)生期間的身份等問(wèn)題聯(lián)系南大光電采訪并發(fā)去采訪提綱,，截至發(fā)稿時(shí)未有回應(yīng)；7月6日,，記者就相關(guān)問(wèn)題向蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)發(fā)去書(shū)面采訪提綱,，截至發(fā)稿時(shí)未有回應(yīng)。
針對(duì)以上問(wèn)題,，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注,。