北京奧運(yùn)會的焰火和光輝已經(jīng)消失,，人們轉(zhuǎn)向倫敦，詢問“他們將如何接下去”。當(dāng)初,，北京奧運(yùn)會的規(guī)模之大令由100名觀察員組成的倫敦奧組委代表團(tuán)充滿敬畏,。倫敦市長約翰遜稱,，北京的成就令他“震驚”,，然而，他和倫敦奧組委主席塞巴斯蒂安·科都聲稱,，倫敦將舉辦一場可與之匹敵的奧運(yùn)會,。“我們已經(jīng)眼花繚亂,，深深受到感染,，我們因北京奧運(yùn)會感到震驚，但是我們還沒有被嚇倒,，我相信我們可以用我們自己的甜蜜方式,，不浪費(fèi)納稅人的錢，在2012年做的同樣好,�,！�
2012年夏季奧運(yùn)會即將拉開大幕，此刻的倫敦蓄勢待發(fā),。漫步在倫敦的街頭巷尾,，濃濃的奧運(yùn)氣息撲面而來。
在景區(qū),、在地鐵站,，亮麗顯眼的玫紅色奧運(yùn)指路牌隨處可見；在皇家公園的拐角處,，一只造型獨(dú)特的奧運(yùn)吉祥物文洛克或曼德維爾不期而至,。
保守、低調(diào)又不乏幽默的英國人“淡定”地等待著一場體育盛宴的到來,，首相卡梅倫和財(cái)相奧斯本也將迎來“輕松一刻”——過去兩年來,，“經(jīng)濟(jì)”這把懸在頭頂?shù)睦麆α顑晌荒贻p領(lǐng)導(dǎo)人加速衰老，但奧運(yùn)不僅會帶來熱鬧氣氛和愉悅心情,，也讓人們多少有些期待——它會給晦暗的英國經(jīng)濟(jì)抹上一抹亮色,？
精打細(xì)算難擋預(yù)算攀升
2005年，倫敦在最后關(guān)頭打敗“勁敵”巴黎,，意外收獲2012年夏季奧運(yùn)會主辦權(quán),。這是倫敦歷史上第三次舉辦奧運(yùn)會。
1908年,，原定奧運(yùn)主辦城市羅馬因在賽前兩年發(fā)生火山大爆發(fā),，不得不放棄舉辦奧運(yùn)，成就了倫敦歷史上的首屆奧運(yùn)會,；1948年,，二戰(zhàn)結(jié)束不久，滿目瘡痍,，百廢待興,，倫敦懷著“用體育撫慰戰(zhàn)爭傷害”的信念接手了被戰(zhàn)爭打斷的奧運(yùn)會。
相比前兩次,，2005年倫敦申奧成功時正是“最好的年代”,，英國人本以為這一回將放開手腳、大展宏圖,，哪想到三年后全球爆發(fā)金融危機(jī),，歐洲陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)困境，與歐洲大陸唇齒相依的英國經(jīng)濟(jì)在奧運(yùn)開幕前夕也陷入“二次衰退”,，為保證低成本融資,，英國政府實(shí)施緊縮政策，開始了艱難的減赤過程,。
因此,，這注定是一次“節(jié)約”的奧運(yùn)。倫敦奧組委強(qiáng)調(diào)“少花錢,，多辦事”,，將英國人的實(shí)用主義應(yīng)用到奧運(yùn)上,。但即使是處處精打細(xì)算，最終的預(yù)算還是遠(yuǎn)超出申奧時提出的計(jì)劃,。
在申辦奧運(yùn)時,，倫敦奧組委提出的預(yù)算額為24億英鎊。但是,，在場館建設(shè),、交通升級、安全保障等諸多用度下,，24億英鎊似乎都打不起一個水漂,。于是預(yù)算很快被上調(diào)至33億英鎊，但這筆錢還沒到北京奧運(yùn)會召開就很快用盡,。2007年,，預(yù)算又直接沖到93億英鎊。
面對幾乎是最初申請時4倍的成本預(yù)算,，英國政府官員和倫敦奧組委方面解釋稱,，重新修訂預(yù)算主要因?yàn)樽畛躅A(yù)算時忽略了增值稅、額外安全保衛(wèi)以及改善里河河谷下游地區(qū)面貌等多項(xiàng)開支,。
盡管已比最初預(yù)算大幅上調(diào),，這93億英鎊用起來還是有些捉襟見肘，但實(shí)施財(cái)政緊縮的英國政府早早表示,，93億英鎊的總預(yù)算不會再改變,，新增資金都要靠從其他方面省錢來找補(bǔ)。
組委會只好殫精竭慮進(jìn)行“節(jié)流”,，在場館建設(shè)方面能省則省,。在新建場館中，只有7個為永久場館,，其余的臨時場館將在奧運(yùn)會結(jié)束后拆除,，所用建材和其他設(shè)備將在其他地方重新使用�,！皬暮啞痹瓌t導(dǎo)致一些場館的硬件設(shè)施比較簡陋,，例如臨時場館中的射擊賽場，在測試賽的時候,，它就給人留下了深刻印象——幾座臨時搭起的帳篷四處透風(fēng)漏氣,，竟然還溜進(jìn)來狐貍！
而奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f也大規(guī)�,？s水,，從過去全球范圍的傳遞壓縮到希臘、英國及愛爾蘭,，火炬手人數(shù)也大大縮減,。
不過,，盡管能從場館建設(shè)的一磚一瓦中省下點(diǎn)錢，但安保卻像個無底洞,，不論投入多少也不嫌多,。2007年英國制定的奧運(yùn)安保政府預(yù)算為6億英鎊，2010年新聯(lián)合政府上臺后,，將奧運(yùn)安保預(yù)算壓縮至4.75億英鎊,。但這一數(shù)字在幾個月后就再度膨脹,，去年底倫敦奧組委得到政府新增2.8億英鎊撥款,，用于各賽場查驗(yàn)提包、安裝柵欄以及進(jìn)行場館周邊搜查等,。然而,，7.55億英鎊還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠安保支出。光是安保演習(xí),，就需要協(xié)調(diào)警察,、消防、救護(hù)等應(yīng)急部門以及其他機(jī)構(gòu)舉行至少10次之多,。
此外,，主辦方還準(zhǔn)備于奧運(yùn)會期間在公共場所設(shè)立大型電視屏幕，讓更多市民觀看比賽,，舉辦與奧運(yùn)相關(guān)的街頭文娛活動等,。由于這些活動參與人數(shù)眾多，地點(diǎn)分散,，都進(jìn)一步提高了安保支出,。
公共部門投入93億英鎊
根據(jù)英國官方最新公布數(shù)據(jù)，公共部門向倫敦奧運(yùn)會投資預(yù)算為92.98億英鎊,，其中中央政府承擔(dān)62.48億,，占比67%；英國國家彩票承擔(dān)29%,，倫敦市政府和倫敦發(fā)展局承擔(dān)4%,。這93億英鎊中包含了20億英鎊的應(yīng)急備用費(fèi)用，截至5月底,，應(yīng)急備用費(fèi)還有近5億英鎊的節(jié)余,。
奧林匹克公園的建設(shè)花費(fèi)也比預(yù)算節(jié)約了1億英鎊，根據(jù)官方解釋,，這其中一半將再投入運(yùn)動員村和媒體中心,，剩余的約5000萬英鎊將用作應(yīng)急資金。
那么,，這些錢主要花在什么地方了呢,？
首先是場館建設(shè),。英國花6年時間建造了占地約2.5平方公里的奧林匹克公園，比倫敦海德公園的面積還要大,，并建造了十幾座永久或臨時比賽場館,。
第二，安全保障,。2005年倫敦申奧成功后,，倫敦爆發(fā)了地鐵公交連環(huán)爆炸，共有52人喪生,，這次恐怖襲擊成為英國人心中永恒的傷痛,，人們有足夠的理由相信，2012年的倫敦奧運(yùn)會也是恐怖分子的重要目標(biāo),。因此,，盡管場館建設(shè)處處算計(jì)省錢，但安保卻是一項(xiàng)不論投入多少英鎊也不嫌多的項(xiàng)目,。
本次奧運(yùn)會將使用約23000多名安保人員,，是原計(jì)劃1萬人的兩倍多；在奧運(yùn)會高峰時期,，英國全境將部署1.2萬名警察維持安全,；并有1.35萬名軍人協(xié)助參與到奧運(yùn)安保中，全英海陸空部隊(duì)均將作為強(qiáng)大后援,。近期安保公司G4S突然曝出人員短缺的丑聞后,，英國國防部決定再為奧運(yùn)增派3500軍人。此外,，英國還成立了一個由警方牽頭,、負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)安保的協(xié)調(diào)中心，從火炬?zhèn)鬟f開始,，為奧運(yùn)保駕護(hù)航,。在奧運(yùn)會和殘奧會期間，所有參與安保,、應(yīng)急服務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)的高級別首腦都將在協(xié)調(diào)中心坐鎮(zhèn)指揮,。
第三，改善交通設(shè)施,。早在倫敦競選2012年夏季奧運(yùn)會的主辦權(quán)時,，國際奧委會考察團(tuán)就曾提出倫敦地鐵“過于老舊”的問題。英國政府也害怕重蹈1996年亞特蘭大奧運(yùn)會的覆轍：當(dāng)時亞特蘭大公交系統(tǒng)不堪重負(fù),，導(dǎo)致運(yùn)動員無法按時參加比賽,，并且還發(fā)生了公園爆炸事件，更加劇了交通混亂。
為此,，英國政府下決心投入65億英鎊升級倫敦以及外地區(qū)與倫敦連接的交通,，其中有4億英鎊屬于奧運(yùn)預(yù)算。交通改善工作主要包括：重建奧林匹克公園旁的斯特拉特福德車站,；在奧林匹克公園內(nèi)部及周邊建造了30座新的橋梁或連接點(diǎn),；將“歐洲之星”的終點(diǎn)站轉(zhuǎn)移到了客容量大、設(shè)施現(xiàn)代的圣潘克瑞斯火車站,，并將連接倫敦和歐洲大陸國家的“歐洲之星”(EuroStar)高速列車進(jìn)行了提速和擴(kuò)容,；設(shè)立從圣潘克勒斯到斯特拉特福德站7分鐘即到的“標(biāo)槍”特快列車，滿足屆時奧運(yùn)中心地帶的進(jìn)出往返,；并完善倫敦地鐵設(shè)施,，對大量地鐵站、地鐵線路以及輕軌進(jìn)行擴(kuò)建,、提速,、增加班次以及升級信號控制系統(tǒng)等,。
英國政府交通部門稱已為奧運(yùn)服務(wù)做好充分準(zhǔn)備：奧運(yùn)期間,，每15秒鐘就會有一班列車出入奧運(yùn)村站；共有10條不同的地鐵,、城鐵和輕軌線通往奧運(yùn)村站,，每小時總運(yùn)客能力可達(dá)到24萬人次。
贊助商補(bǔ)充財(cái)政
除了公共部門的投入,，倫敦奧運(yùn)還獲得了大量私營部門的贊助,。私營部門的投入主要來自各級贊助商、奧運(yùn)合作伙伴和各種提供支持的私人基金會和企業(yè),。
奧運(yùn)贊助模式分為國際和國內(nèi)兩種,。國際范圍內(nèi)有奧林匹克全球合作伙伴項(xiàng)目，即國際奧委會頂級贊助商,。挑選時具有排他性,，一般同一行業(yè)只選一家企業(yè)。頂級贊助商擁有在世界范圍內(nèi)使用與奧林匹克相關(guān)的各種標(biāo)志的權(quán)利,，并享有在奧運(yùn)會期間電視廣告宣傳等方面的優(yōu)先權(quán),，其標(biāo)價近年來水漲船高。
倫敦奧運(yùn)會的11個頂級贊助商,，除了老面孔可口可樂,、麥當(dāng)勞、通用電氣,、歐米茄,、源訊，一些全球知名企業(yè)也榜上有名,，比如松下,、三星,、宏碁、聯(lián)合利華,、陶氏化學(xué),、VISA。據(jù)報(bào)道,，倫敦奧組委目前已從各類贊助商獲得總額11億英鎊的收入,。
國內(nèi)贊助方式分為三級：倫敦奧運(yùn)會合作伙伴、倫敦奧運(yùn)會支持企業(yè)以及倫敦奧運(yùn)會供應(yīng)商,。在這份名單中,，英國企業(yè)占據(jù)了更多席位，比如英國航空公司,、英國石油公司,、英國電信公司和英國老牌制糖企業(yè)吉百利。其中,，國內(nèi)一級贊助商,、倫敦奧運(yùn)會合作伙伴的贊助門檻是4000萬美元。
“在這個經(jīng)濟(jì)困難的時刻……我們需要記住的是,，來自贊助商的錢支撐了奧運(yùn)花銷的相當(dāng)一部分……如果這些品牌認(rèn)為他們的投入沒有得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),，那未來的奧運(yùn)會能夠得到的支持將嚴(yán)重受損�,！边@是倫敦奧組委對于贊助商的傾情表達(dá),，當(dāng)然他們對奧運(yùn)品牌和贊助商品牌的保護(hù)也可謂無微不至。
倫敦奧運(yùn)場館方圓1公里的范圍內(nèi),，包括自行車和馬拉松比賽沿線2米范圍內(nèi),，都是“獨(dú)家品牌區(qū)域”。從7月27日奧運(yùn)會開幕的35天中,，任何非奧運(yùn)贊助商的品牌,，都別想混進(jìn)這一區(qū)域。甚至因?yàn)辂湲?dāng)勞是贊助商,，而肯德基不是,，游客若是買了肯德基外賣，也別想帶進(jìn)場,。
奧林匹克公園里所有出售熱狗和其他快餐的小攤鋪,，必須取掉其他品牌食品原料的標(biāo)志，只能出現(xiàn)贊助商的品牌,，如可口可樂,、吉百利、天然山谷和喜力啤酒。
進(jìn)了奧林匹克公園,，要么你就帶上足夠的現(xiàn)金,，要么你就換張VISA卡。因?yàn)檫@里原來的27個普通取款機(jī)被換成了8個只能識別VISA卡的取款機(jī),。
除了商業(yè)品牌,，奧運(yùn)品牌也被賦予至高無上的地位。早在2006年,，英國議會就修訂了《倫敦奧運(yùn)會和殘奧會法案》,，主要針對奧運(yùn)賽事期間的隱性營銷行為推出了具體措施。具體而言,，非奧運(yùn)贊助商使用例如“奧運(yùn)會”,、“2012”、“LOCOG”(倫敦奧組委)等特殊名詞時,，都有可能被認(rèn)定為一種侵犯奧運(yùn)商標(biāo)的行為,，進(jìn)而受到處罰。
這種嚴(yán)格保護(hù)奧運(yùn)贊助品牌的做法也招致了很多批評,。英國《衛(wèi)報(bào)》5月份進(jìn)行的一項(xiàng)在線民意調(diào)查顯示,，91%的受訪者認(rèn)為，這樣保護(hù)贊助商的行為,，實(shí)在有點(diǎn)過了頭,。
國際奧委會主席羅格日前在倫敦召開新聞發(fā)布會時說,，沒有贊助商,，就沒有奧運(yùn)會；但是對贊助商的保護(hù)也會考慮“常識”問題,。例如,，如果一名觀眾的衣服帶有某贊助商競爭對手的標(biāo)識，這是不會涉及是否“侵權(quán)”的問題的,。
奧運(yùn)收益預(yù)期眾說紛紜
英國政府提供了一組預(yù)測數(shù)據(jù)：
預(yù)計(jì)倫敦奧運(yùn)會在全球范圍內(nèi)吸引40億觀眾,；
預(yù)計(jì)奧運(yùn)會將在未來4年里為英國經(jīng)濟(jì)帶來130億英鎊的收益；
今年旅游業(yè)將為英國經(jīng)濟(jì)帶來1150億英鎊收入,，預(yù)計(jì)2011年至2015年期間,，英國的游客人數(shù)將增加460萬，未來4年游客在英國的花費(fèi)將增加23億英鎊……
英國政府還統(tǒng)計(jì)到,，奧林匹克公園產(chǎn)生了價值65億英鎊的建筑合同,，其中98%被英國本土公司獲得，這些公司中有2/3是中小企業(yè),。
此外,，六年來參與奧林匹克公園和運(yùn)動員村建設(shè)的工人人數(shù)達(dá)到4.6萬人。目前奧林匹克公園為周邊5個區(qū)的共8500個當(dāng)?shù)厝颂峁┝斯ぷ鳎渲杏?0%的人原來處于失業(yè)狀態(tài),，英國政府稱,，這些人在奧林匹克公園學(xué)會新的技能，將有助于他們未來求職,。
英國政府還準(zhǔn)備借助奧運(yùn)這個平臺,，吸引投資、刺激經(jīng)濟(jì),。英國投資貿(mào)易署計(jì)劃在奧運(yùn)期間,，在倫敦繁華地段的蘭卡斯特大廈設(shè)立英國“商業(yè)大使館”，向各國商界人士推廣英國企業(yè),，“商業(yè)大使館”在奧運(yùn)開幕當(dāng)天將舉辦“中國商業(yè)日”,。此外，奧運(yùn)期間,，英國商業(yè)大使館將舉辦18場國際商業(yè)峰會,，約有3000名部長級官員、企業(yè)領(lǐng)袖及政治家將參與全球投資大會及商業(yè)大使館的峰會,。
盡管人們普遍期待奧運(yùn)能給晦暗的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀增添一些色彩,，但這些籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)最終是否能夠形成GDP的增長，刺激程度又有多少,，各界判斷不一,。
高盛集團(tuán)近期公布一份題為“奧運(yùn)會與經(jīng)濟(jì)”的預(yù)測報(bào)告，預(yù)計(jì)奧運(yùn)會將為英國的低迷經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心針,，幫助英國擺脫經(jīng)濟(jì)衰退,。
高盛認(rèn)為，游客增加將帶動英國消費(fèi),，加上倫敦奧運(yùn)會組織者的大筆投資,，將給英國第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值帶來增長，結(jié)束二次探底,。去年第四季度和今年第一季度,，英國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩個季度分別收縮0.3%。高盛還認(rèn)為,，隨著短期消費(fèi)的結(jié)束,，奧運(yùn)會的紅利預(yù)計(jì)將在第四季度逐漸消失。
英國萊斯銀行的研究結(jié)果與此不盡相同,。作為倫敦奧運(yùn)會的贊助商之一,，萊斯銀行認(rèn)為，英國從2005年倫敦獲得奧運(yùn)年主辦權(quán)開始享受奧運(yùn)收益,，一直到奧運(yùn)結(jié)束5年后的2017年為止,，主要來源是奧運(yùn)場館的興建以及奧運(yùn)對旅游業(yè)的推動,，并且還會給英國創(chuàng)造數(shù)萬個就業(yè)機(jī)會。此外,，倫敦奧運(yùn)會結(jié)束后的5年里,，它還會給英國創(chuàng)造約50億英鎊的收益，這期間奧運(yùn)場館將被改建為其他用途,，旅游業(yè)繼續(xù)興旺,。
然而，英國中央銀行英格蘭銀行的態(tài)度則較為悲觀,，該行近期在分析經(jīng)濟(jì)前景時認(rèn)為,，倫敦奧運(yùn)會將對英國第三季度經(jīng)濟(jì)可能只有“略微的”積極影響。這份報(bào)告認(rèn)為,，2000年悉尼奧運(yùn)會曾使澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長了0.75個百分點(diǎn),，與此類似的是，今年英國經(jīng)濟(jì)受益增長幅度或只有0.2%,。
奧運(yùn)帶來東倫敦巨變
“奧運(yùn)遺產(chǎn)”,、“激勵一代人”是英國人對倫敦的第三次奧運(yùn)之旅的最大期待。倫敦奧運(yùn)交付局(ODA)稱,，預(yù)算中為奧運(yùn)投入的每1英鎊錢中就有75便士用在長期發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展上,。
奧運(yùn)遺產(chǎn)內(nèi)涵豐富。例如,，奧運(yùn)會的舉辦將激發(fā)兒童和青少年對體育運(yùn)動的熱情,，這對國民素質(zhì)、國家的競技體育實(shí)力形成長遠(yuǎn)利好,；新建的永久性體育場館在“后奧運(yùn)時代”將繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用�,，�?shí)現(xiàn)持續(xù)性利用；等等,。但最大的遺產(chǎn)恐怕要屬倫敦東區(qū)的巨變,，奧運(yùn)讓這個曾經(jīng)貧窮落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。
倫敦東區(qū)位于倫敦塔橋以東的泰晤士河兩岸,，曾是全球最大的碼頭區(qū)，穿梭來往的船只令這里在上世紀(jì)五六十年代達(dá)到了鼎盛時期,。但自上世紀(jì)70年代起,，隨著全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的迅速發(fā)展，海運(yùn)業(yè)開始更多地采用大型貨船裝載集裝箱的方式進(jìn)行運(yùn)輸,，這意味著貨船需要更大的碼頭�,？浚M長的泰晤士河兩岸無法滿足需求,。倫敦東區(qū)的船運(yùn)業(yè)開始衰退,，到上世紀(jì)80年代,，曾經(jīng)的繁華早已不在，僅留下廢棄工業(yè)區(qū)的痕跡,，逐漸成為倫敦欠發(fā)達(dá)地區(qū),，往往與高失業(yè)率、貧窮和高犯罪率聯(lián)系在一起,。
奧林匹克公園就建在這個被當(dāng)?shù)厝朔Q為“垃圾場”的區(qū)域,。公園占地約2.5平方千米，相當(dāng)于海德公園與鄰近的肯辛頓花園的總面積,。
在建設(shè)奧林匹克公園的過程中,，當(dāng)?shù)赜谐^220座建筑被拆除，130萬平方米的土壤得到清理,，幾千噸混凝土和磚瓦被運(yùn)出,。根據(jù)計(jì)劃，大約有2000棵英國土生土長的樹木被移植至奧林匹克公園內(nèi),；公園也會種植超過30萬棵適合于濕地環(huán)境生長的植物,，因此將會成為英國最大的城市濕地公園。
公園內(nèi)的奧運(yùn)村共有2818個公寓,，其賽后利用也有了規(guī)劃,。奧組委介紹，已經(jīng)與一些投資公司,、地產(chǎn)企業(yè)簽訂了合同,，公寓中一半已經(jīng)售出。這些公寓將分布在11個小區(qū)里,，在奧運(yùn)后合成為一個名為“東村”的新社區(qū),。
事實(shí)上，倫敦東區(qū)的復(fù)興工程早在20年前就啟動了,，奧運(yùn)項(xiàng)目只是這個區(qū)域重建規(guī)劃的一部分,，但它卻成為催化劑大大加速了這一進(jìn)程的推進(jìn)。
“這里曾經(jīng)有大片的土地需要重建,，生活在這里的居民更需要重建所帶來的新的工作機(jī)會,。而剛好奧運(yùn)會就是這樣一個‘重生’的機(jī)會。我發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)會更特別的是,，它的到來除了給城市環(huán)境帶來了大規(guī)模的,、系統(tǒng)化的改變，還是一個吸引全球矚目的途徑,�,！睎|倫敦大學(xué)教授伊恩·麥克魯里(Iain MacRury)告訴記者，他正在研究一個叫做“東倫敦遺產(chǎn)2012”的項(xiàng)目,。