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8月1日,，占全國進出口貿(mào)易量80%的上海、北京等12個海關(guān)將在全國率先啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革,，這一改革將徹底改變目前紙質(zhì)單證人工流轉(zhuǎn)方式,，將所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C。
業(yè)界人士表示,，此輪改革不僅僅是單證形式的轉(zhuǎn)變,，將帶來海關(guān)在作業(yè)流程、各環(huán)節(jié)配套措施,、信息共享手段,、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的重大調(diào)整。通關(guān)作業(yè)全程無紙化將大大提高通關(guān)效率,，意味著我國通關(guān)便利提速,，對外貿(mào)企業(yè)是重大利好。
一方面,，今年以來我國外貿(mào)進出口情況不容樂觀,；另一方面，去年我國外貿(mào)進出口總額突破3萬億美元,，已成為世界第二大貿(mào)易國,。貿(mào)易量不斷擴大，對貿(mào)易便利化提出了更高的要求,�,！氨仨毤哟蟾母锪Χ龋瑸橥赓Q(mào)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,�,！焙ｊP(guān)總署監(jiān)管司副司長李偉說。從國際上看,，伴隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)進步,，越來越多的國際貿(mào)易、商業(yè)交接和國際物流單證正逐步趨向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和電子化,，歐美不少發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)通關(guān)無紙化,。
根據(jù)現(xiàn)有的通關(guān)作業(yè)流程,，從企業(yè)申報到貨物放行，企業(yè)要打印紙質(zhì)報關(guān)單,，并隨附合同,、發(fā)票、提運單,、監(jiān)管證件等紙質(zhì)單證,，向海關(guān)接單現(xiàn)場遞交。海關(guān)要對遞交的紙質(zhì)單證進行審核處理,，通關(guān)后還需要存檔,，以備日后調(diào)閱、取證,。
據(jù)初步統(tǒng)計,，目前平均每一票貨物涉及的隨附紙質(zhì)單證12張左右，對于某些機電產(chǎn)品,、汽車及其零配件,、飛機零件等商品，在極端情況下,，最多的隨附紙質(zhì)單證可達(dá)到1000張左右,。
以去年全國報關(guān)單5903萬份計算，全國海關(guān)一年需要保存的紙質(zhì)單證共計70836萬張,，根據(jù)單證報關(guān)的有關(guān)要求,，報關(guān)單及其隨附單證自進出口貨物解除監(jiān)管之日起保存3年，按此標(biāo)準(zhǔn)計算,，全國海關(guān)單證存儲倉庫累計需要保存21億多張,。
改革后的通關(guān)流程將所有報關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，企業(yè)不需要到海關(guān)現(xiàn)場提供紙質(zhì)單證,，通過互聯(lián)網(wǎng)就可完成所有申報,、通關(guān)的全過程。對海關(guān)而言,，通過共享電子數(shù)據(jù),，各崗位共同開展風(fēng)險分析，使監(jiān)管重點更突出,，海關(guān)單證的存檔和調(diào)閱成本大幅度下降,。
據(jù)了解，今年8月1日起將在北京,、天津,、上海、南京,、寧波,、杭州、福州,、青島、廣州,、深圳、拱北,、黃埔等12個海關(guān)的部分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)啟動試點。海關(guān)初步計劃用三年左右時間在全國海關(guān)全面推開通關(guān)作業(yè)無紙化改革,。2015年,，將在全國海關(guān)對全部進出口貨物實行通關(guān)作業(yè)無紙化。
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