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8月1日,，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易量80%的上海、北京等12個(gè)海關(guān)將在全國(guó)率先啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革,，這一改革將徹底改變目前紙質(zhì)單證人工流轉(zhuǎn)方式,，將所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C。
業(yè)界人士表示,，此輪改革不僅僅是單證形式的轉(zhuǎn)變,，將帶來(lái)海關(guān)在作業(yè)流程、各環(huán)節(jié)配套措施,、信息共享手段,、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的重大調(diào)整。通關(guān)作業(yè)全程無(wú)紙化將大大提高通關(guān)效率,，意味著我國(guó)通關(guān)便利提速,，對(duì)外貿(mào)企業(yè)是重大利好。
一方面,，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況不容樂(lè)觀,；另一方面，去年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3萬(wàn)億美元,，已成為世界第二大貿(mào)易國(guó),。貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，對(duì)貿(mào)易便利化提出了更高的要求,�,！氨仨毤哟蟾母锪Χ龋瑸橥赓Q(mào)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,�,！焙ｊP(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉說(shuō)。從國(guó)際上看，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步,，越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易,、商業(yè)交接和國(guó)際物流單證正逐步趨向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和電子化,，歐美不少發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)通關(guān)無(wú)紙化,。
根據(jù)現(xiàn)有的通關(guān)作業(yè)流程，從企業(yè)申報(bào)到貨物放行,，企業(yè)要打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,，并隨附合同、發(fā)票,、提運(yùn)單,、監(jiān)管證件等紙質(zhì)單證，向海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)遞交,。海關(guān)要對(duì)遞交的紙質(zhì)單證進(jìn)行審核處理,，通關(guān)后還需要存檔，以備日后調(diào)閱,、取證,。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前平均每一票貨物涉及的隨附紙質(zhì)單證12張左右,，對(duì)于某些機(jī)電產(chǎn)品,、汽車(chē)及其零配件、飛機(jī)零件等商品,，在極端情況下,，最多的隨附紙質(zhì)單證可達(dá)到1000張左右。
以去年全國(guó)報(bào)關(guān)單5903萬(wàn)份計(jì)算,，全國(guó)海關(guān)一年需要保存的紙質(zhì)單證共計(jì)70836萬(wàn)張,，根據(jù)單證報(bào)關(guān)的有關(guān)要求，報(bào)關(guān)單及其隨附單證自進(jìn)出口貨物解除監(jiān)管之日起保存3年,，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，全國(guó)海關(guān)單證存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)累計(jì)需要保存21億多張。
改革后的通關(guān)流程將所有報(bào)關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù),，企業(yè)不需要到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)單證,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可完成所有申報(bào)、通關(guān)的全過(guò)程,。對(duì)海關(guān)而言,，通過(guò)共享電子數(shù)據(jù)，各崗位共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,，使監(jiān)管重點(diǎn)更突出,，海關(guān)單證的存檔和調(diào)閱成本大幅度下降。
據(jù)了解,，今年8月1日起將在北京,、天津,、上海、南京,、寧波,、杭州、福州,、青島,、廣州、深圳,、拱北,、黃埔等12個(gè)海關(guān)的部分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)啟動(dòng)試點(diǎn)。海關(guān)初步計(jì)劃用三年左右時(shí)間在全國(guó)海關(guān)全面推開(kāi)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革,。2015年,，將在全國(guó)海關(guān)對(duì)全部進(jìn)出口貨物實(shí)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。
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