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近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定,，明年繼續(xù)擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點地區(qū),，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。26日,，多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)權(quán)威專家預(yù)計,，除去已經(jīng)在部分地區(qū)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之外,，郵電通訊業(yè)和建筑安裝業(yè)也有望進入上述全國性試點的“行業(yè)清單”。
記者在向相關(guān)主管部門一位知情官員求證時獲悉,，上述新增行業(yè)“正在研究之中”,。而財政部財政科學(xué)研究所所長賈康26日也告訴記者，有關(guān)部門正在圍繞營改增試點的新增行業(yè)展開緊鑼密鼓的測算工作,，包括大量的稅源調(diào)查,、情景模擬等�,！拔也桓覕嘌宰罱K上述行業(yè)是否會入圍試點,，但邏輯上都是有可能的�,！辟Z康表示,。
國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓26日接受記者采訪時也表示,，營改增試點根本上是要搞活生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，從而通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為中國經(jīng)濟下一階段的增長提供內(nèi)在動力�,！霸鲋刀愂且粋�很長的鏈條,，所以，進入營改增試點鏈條上的行業(yè)越多,，各個行業(yè)間的稅負公平性就越彰顯,；反之，部分行業(yè)短期內(nèi)稅負不降反升的局面就很難克服,�,！眲⒒阜Q，“因此,，行業(yè)層面和區(qū)域?qū)用娴脑鲋刀惛母飸?yīng)當(dāng)同步推進,。”
曾為上海,、北京營改增試點籌備提供咨詢的安永間接稅合伙人梁因樂26日向《經(jīng)濟參考報》記者透露,，現(xiàn)已試點的交通運輸業(yè)向全國鋪開的可能性最大，而之前因無法按試點省市劃分收入的鐵路運輸業(yè),，也因全國性試點的推行而有望“加盟”交通運輸業(yè),。
此外，梁因樂認為,，建筑安裝業(yè),、郵電通訊業(yè)有望進入營改增全國性試點的“行業(yè)清單”。“考慮到上述行業(yè)的營改增試點在短期內(nèi)造成的稅負不降反增,，可能由試點企業(yè)轉(zhuǎn)移至終端消費品,，如加劇手機上網(wǎng)服務(wù)等價格波動，因此決策層在啟動試點時將尤為慎重,，通脹(惡化)是我們都不想見到的,。”梁因樂表示,。
某大型會計師事務(wù)所的一位資深稅務(wù)人士也對記者說,，在一開始上海試點營改增、甚至更早的時候,，郵電通訊業(yè)就比較熱門,，不過因為營改增可能會對該行業(yè)產(chǎn)生比較大而且復(fù)雜的影響，所以初期試點就比較謹(jǐn)慎,。
不過,，他表示，郵電通訊,、建筑安裝都是服務(wù)業(yè)里面非常重要的行業(yè)之一,，所以，從全行業(yè)的角度考慮,，未來一定會提到日程上來，把其作為試點行業(yè)推廣到全國,，也是順理成章,。
即便是上述行業(yè)有望直接在全國鋪開，梁因樂依然認為,，這是一個試點的過程,。“國民經(jīng)濟是一個很長的鏈條,，但明年仍將抽取鏈條的一小段進行試點,，如建筑安裝業(yè)，而不包括其下游的房地產(chǎn)業(yè),�,！绷阂驑氛f。
劉桓透露,，自己曾向籌備營改增試點的北京市提出,，將建筑安裝業(yè)和金融保險業(yè)納入試點，但上述兩個行業(yè)改革的復(fù)雜程度都很高,。他解釋道,，建筑安裝業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈太長，磚瓦沙石等部分建筑材料取自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小微企業(yè),，這樣的企業(yè)很多無法開具增值稅發(fā)票,，所以只有在核定,、征管各環(huán)節(jié)探索出更好的增值稅改革操作方案和技術(shù)之后，才能進入試點,；而金融保險業(yè)體量太大,，很容易引起金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。
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