營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍將分批擴(kuò)至北京等10省市,。分析人士表示,，上海試點(diǎn)模式可資借鑒；“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)未來(lái)有望提速,，更多的地區(qū)和行業(yè)將納入試點(diǎn),，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，該項(xiàng)改革可減輕企業(yè)稅負(fù)超過(guò)1000億元,。
上海模式可資參照
此前,，上海營(yíng)改增試點(diǎn)采取“1+6”模式，即1個(gè)大行業(yè)(交通運(yùn)輸業(yè),，包括陸路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸,、管道運(yùn)輸)和6個(gè)小行業(yè)(部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù),、文化創(chuàng)意,、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢等領(lǐng)域),。業(yè)內(nèi)專家表示,，第二批試點(diǎn)省市的做法將與上海基本一致,，交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的稅率,，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率,。
此外,，在上海模式中，原行業(yè)稅收改革后歸屬地方財(cái)政的收入分配維持不變,，過(guò)渡期內(nèi)對(duì)改革后稅負(fù)升高企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼,。這些配套政策也基本可以在第二批試點(diǎn)省市推廣。
第二批試點(diǎn)省市與上海相似,，已基本進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,。“營(yíng)改增”將釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ欣谶M(jìn)一步減輕第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān),。
期待更多行業(yè)納入試點(diǎn)
稅務(wù)部門相關(guān)人士表示，“營(yíng)改增”涉及生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)鏈條,，如今只在部分地區(qū)、部分行業(yè)試點(diǎn),，將導(dǎo)致非試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)地區(qū)尤其是周邊試點(diǎn)地區(qū)處于劣勢(shì),，因此改革的進(jìn)程不會(huì)拖得太久。在不斷增加試點(diǎn)地區(qū)的同時(shí),，未來(lái)還將先推動(dòng)較為成熟的行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,，再按照行業(yè)規(guī)劃一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地逐步推開(kāi)。
由于“營(yíng)改增”減負(fù)效果明顯,，上海正考慮在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，將更多服務(wù)性行業(yè)納入試點(diǎn)。上海已向有關(guān)部門提出建議,，爭(zhēng)取將與目前試點(diǎn)行業(yè)相聯(lián)相關(guān)的行業(yè)及業(yè)務(wù)納入試點(diǎn)范圍,，進(jìn)一步打通和延伸增值稅抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)充分抵扣,，從根本上解決重復(fù)征稅問(wèn)題,。
有關(guān)部門對(duì)相關(guān)行業(yè)的稅負(fù)測(cè)算和調(diào)研工作已啟動(dòng)，包括此前未納入試點(diǎn)范圍的郵電通信業(yè),、生活類服務(wù)業(yè)以及此前擬按簡(jiǎn)易計(jì)稅法計(jì)征增值稅的金融保險(xiǎn)業(yè),。
我國(guó)營(yíng)業(yè)稅設(shè)有9個(gè)稅目，分別是交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè),、文化體育業(yè),、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè),、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn),。去年底，北京正式提出“營(yíng)改增”試點(diǎn),，其試點(diǎn)行業(yè)與上海一致,，即交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但在北京的前期摸底調(diào)研中,，建筑業(yè)也被納入,。業(yè)內(nèi)人士建議適當(dāng)將郵電通信業(yè)和建筑業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)行業(yè)，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)的中間環(huán)節(jié)多，涉及企業(yè)面廣,，“營(yíng)改增”之后的稅負(fù)有望明顯降低,。