溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍
研究部署進(jìn)一步實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略
加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作
國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,，研究部署進(jìn)一步實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作,。
會議決定，自2012年8月1日起至年底,，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,，由上海市分批擴(kuò)大至北京,、天津,、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、湖北,、廣東和廈門、深圳10個(gè)省(直轄市,、計(jì)劃單列市),。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點(diǎn),。
會議討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》,。會議指出，包括山西,、安徽,、江西、河南,、湖北和湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū),，在國家區(qū)域發(fā)展格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,。要繼續(xù)大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展和協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，著力激發(fā)中部地區(qū)內(nèi)需潛能,，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，努力實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)全面崛起,。
會議確定了以下重點(diǎn)任務(wù)：(一)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地,、能源原材料基地和現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，推進(jìn)大型煤炭基地和儲備中心建設(shè),，因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電，建設(shè)布局合理,、安全環(huán)保的原材料精深加工基地,，推動形成一批具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。(二)統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式,，全面提升綜合交通運(yùn)輸能力,，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。加快長江,、淮河干流及重要支流高等級航道和重點(diǎn)內(nèi)河港口建設(shè),，新建和擴(kuò)建一批支線機(jī)場，鼓勵發(fā)展通用航空,。(三)支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展,。加快構(gòu)建沿隴海,、沿京廣、沿京九和沿長江經(jīng)濟(jì)帶,，推動晉中南,、皖北、贛南,、湘南地區(qū)開發(fā)開放,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長帶。實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略,。全面加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化對農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。(四)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,。推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程,，加大對老工業(yè)基地調(diào)整改造的支持力度，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展,。(五)切實(shí)保障和改善民生,。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育,，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃,。加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),，健全社會保障體系,。(六)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加大耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，大力推進(jìn)節(jié)能減排,，加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。(七)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,，全方位擴(kuò)大開放。支持武漢,、鄭州,、長沙等地區(qū)加快金融改革和金融創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣改革試點(diǎn),。加快長江流域開發(fā)開放,，探索建立沿長江大通關(guān)模式，支持具備條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。完善科技創(chuàng)新體制,，有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。
會議要求加強(qiáng)對中部地區(qū)的政策支持,。加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)提高財(cái)政保障能力，支持中部地區(qū)改善民生和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，支持三峽庫區(qū),、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),。
會議對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作進(jìn)行了部署,。(一)完善低保對象認(rèn)定條件。除戶籍狀況和家庭收入外,，增加家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定低保對象的基本條件,。(二)規(guī)范審核審批程序。凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出低保申請,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織入戶調(diào)查和民主評議,。縣級政府民政部門負(fù)責(zé)審批,。嚴(yán)格執(zhí)行低保審核審批公示制度,，規(guī)范公示的內(nèi)容、形式和時(shí)限,。全面推行低保金社會化發(fā)放,。(三)建立核對機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理,，確保準(zhǔn)確,、高效,、公正認(rèn)定低保等社會救助對象,，將不再符合低保條件的及時(shí)退出保障范圍。(四)健全監(jiān)管機(jī)制,。鼓勵社會組織參與,、評估、監(jiān)督低保工作,。公開低保監(jiān)督咨詢電話,，暢通投訴舉報(bào)渠道。會議要求加強(qiáng)低保工作能力建設(shè),，充實(shí)基層力量,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理服務(wù)水平,。
會議還研究了其他事項(xiàng),。