由浙江省高級(jí)人民法院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出
“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”成功“落錘”,，兩件拍賣物均找到買家。由于此次拍賣取消了拍賣公司,，實(shí)行零傭金,，受到社會(huì)高度關(guān)注，也引發(fā)拍賣行業(yè)的集體反對(duì),。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣將帶來怎樣的司法效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),？經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
法院首次網(wǎng)上無拍賣公司實(shí)行司法拍賣
6月28日,，寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院以賣家身份在淘寶網(wǎng)亮相,，分別拍賣一輛黑色的寶馬7系轎車和一輛歐藍(lán)德牌轎車，起拍價(jià)格分別為19.99萬元和5萬元,，開拍時(shí)間定在7月9日上午10點(diǎn),。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者在淘寶網(wǎng)的司法拍賣網(wǎng)頁發(fā)現(xiàn)，兩輛汽車的正面照片被擺放在網(wǎng)頁上端,，點(diǎn)擊照片,，彈出的新網(wǎng)頁顯示出拍賣公告和汽車的具體信息，包括汽車的詳細(xì)行駛里程等,，還有法院執(zhí)行裁定書等司法文書介紹,。兩法院還同時(shí)提醒競(jìng)拍人前往法院實(shí)地查看汽車狀況。
9日上午10時(shí)在淘寶網(wǎng)如期開拍,，僅僅半小時(shí)便引來超過10萬人次網(wǎng)上圍觀。
根據(jù)網(wǎng)頁上實(shí)時(shí)更新的競(jìng)價(jià)記錄顯示,，開拍五分鐘內(nèi),，起拍價(jià)19.99萬元的黑色寶馬730轎車被加價(jià)27次。不過,，另一輛涉訴的三菱歐藍(lán)德的競(jìng)拍情況就沒有這般火爆了,，這臺(tái)起價(jià)5萬元的小型客車在開拍半小時(shí)內(nèi)僅有4次競(jìng)價(jià)。記錄顯示,，開拍一小時(shí),，兩輛涉訴車輛共被加價(jià)40多次。
網(wǎng)上拍賣隨后基本進(jìn)入冷靜觀察期,，直到10日晚間競(jìng)拍結(jié)束前一分鐘,，兩輛涉訴車輛再次迎來激烈競(jìng)價(jià)，起拍價(jià)為19.99萬元的寶馬和５萬元的歐藍(lán)德最終分別被以33.09萬元和6.7萬元價(jià)格被競(jìng)得,。
據(jù)淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人沈城介紹,，本次拍賣包含10天的前期網(wǎng)上公示,、36小時(shí)競(jìng)拍周期和確認(rèn)與繳付尾款三個(gè)階段。與普通的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍不同,，司法拍賣需要核實(shí)競(jìng)買人的真實(shí)身份,。以此次拍賣為例，每位競(jìng)買人需要通過支付寶凍結(jié)5萬元作為保證金,，系統(tǒng)會(huì)隨機(jī)分配一個(gè)代號(hào)用作參與拍賣,，而其支付寶賬號(hào)必須通過實(shí)名認(rèn)證，否則無法參與競(jìng)拍,。如果拍賣成功,，競(jìng)價(jià)領(lǐng)先者的保證金將轉(zhuǎn)化為部分拍賣款直接劃扣給法院指定賬戶，其余競(jìng)價(jià)不成功者保證金在三天內(nèi)解凍,。
取消拍賣中間,，實(shí)現(xiàn)透明公平
對(duì)于為何要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣，浙江省高級(jí)人民法院司法鑒定處處長饒文軍介紹說,，司法拍賣是各級(jí)人民法院的日常工作,，是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié)，也是腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,。同時(shí),，現(xiàn)行的做法是委托拍賣公司實(shí)施，競(jìng)買人必須支付傭金,，但近幾年來,，浙江的一些企業(yè)不斷反映，司法拍賣的傭金太高,，加重了困難企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān),，也容易滋生腐敗。
浙江省高院于2011年2月1日起曾下調(diào)了最高法院規(guī)定的拍賣傭金上限,，下降幅度為36.14%,，但仍然有傭金過高的呼聲。而傳統(tǒng)的拍賣方式,，不可能實(shí)行零傭金,。因此，浙江高院經(jīng)慎重研究,，在今年初召開的全省法院院長會(huì)議上,，省高院院長齊奇提出了進(jìn)行網(wǎng)上司法拍賣的試點(diǎn)工作，真正實(shí)施零傭金,。
目前浙江全省確定19家基層法院作為試點(diǎn)法院,，寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院為先行試點(diǎn)的法院。
通過網(wǎng)絡(luò)拍賣涉訴財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)新做法，在社會(huì)上引發(fā)廣泛關(guān)注,，并引發(fā)熱議,。許多人為 “公開透明”叫好。
“傳統(tǒng)司法拍賣中的私下拍賣,、定向拍賣并不是個(gè)例,，由圈定的幾家或是幾十家拍賣公司進(jìn)行拍賣，給權(quán)力尋租留下了空間,，這也是被公眾長期詬病的司法腐敗之一,。”浙江省律師協(xié)會(huì)會(huì)長章靖忠說,，例如把拍賣公告登在報(bào)紙的小角落里,、再由少數(shù)人低價(jià)競(jìng)拍等做法進(jìn)行利益訴訟是常見手段。
據(jù)了解,，司法拍賣處于權(quán)利兌現(xiàn),、利益交割的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，屬于各方利益競(jìng)相追逐,、各種“潛規(guī)則”滋生交錯(cuò)的敏感區(qū)域,。一些地方在拍賣工作中存在著廣為詬病的低估賤賣、縮水貶值,、暗箱操作等問題,，直接導(dǎo)致當(dāng)事人利益受損。
例如2010年底,，山西省晉中市曝光一起拍賣行“自拍自買”案,，一棟原本被法院委托拍賣的辦公樓，卻在拍賣行和法院個(gè)別工作人員操作下被低價(jià)賣到拍賣行股東名下,。而最高人民法院原副院長黃松有被判無期徒刑,，執(zhí)行過程中操縱資產(chǎn)拍賣的腐敗行為是重要原因。
今年2月,，全國法院深化司法拍賣改革工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示,，我國人民法院近年來查處的違法違紀(jì)案件中，近70％集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域,，而其中約70％又發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié),。
章靖忠認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)拍賣的好處有三點(diǎn),，首先是抑制司法拍賣腐敗很好的一種探索；其次是能讓拍賣物的價(jià)值更接近市場(chǎng)價(jià)值,；再次就是降低了傭金甚至零傭金,，這三點(diǎn)無疑對(duì)涉案各方都有好處，又能體現(xiàn)社會(huì)公平公正。
遏制腐敗需創(chuàng)新手段,，網(wǎng)絡(luò)拍賣引發(fā)熱議
不過,，也有一些網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)上司法拍賣是否合法，提出了質(zhì)疑,。新浪網(wǎng)民“上拍協(xié)朱建平”說,，法院應(yīng)該考慮幾個(gè)問題，例如優(yōu)先購買人的利益怎么保證,，萬一出了糾紛,，是淘寶還是法院承擔(dān)法律責(zé)任？
而浙江的一些拍賣公司已經(jīng)在醞釀向浙江省高院抗議,。一位不愿透露姓名的拍賣公司負(fù)責(zé)人說,，這次拍賣沒有拍賣機(jī)構(gòu)，與拍賣法不服,，同時(shí),，這種方式也對(duì)拍賣行業(yè)帶來巨大沖擊。
律師于國富等人認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣“違反拍賣法和最高院司法解釋”,，引來較高關(guān)注。于國富在個(gè)人微博上表示,，“拍賣是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè),，必須由拍賣師主持。沒有拍賣師的拍賣就像沒有駕照的司機(jī),，是非法的,。”
但章靖忠認(rèn)為,，法律永遠(yuǎn)是滯后的,，如果死套法律，那么司法改革將無法進(jìn)行,，社會(huì)也不可能進(jìn)步,。
另一方面，饒文軍也坦言,，目前網(wǎng)絡(luò)司法拍賣仍然以動(dòng)產(chǎn)為主,，如果涉及土地、房產(chǎn)等,，其中牽涉的權(quán)屬等問題更復(fù)雜,，浙江省高院正在考慮加緊調(diào)研，對(duì)網(wǎng)上拍賣的細(xì)節(jié)問題進(jìn)一步敲定落實(shí),，網(wǎng)拍僅僅是司法拍賣改革創(chuàng)新的一種嘗試,。