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中國財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國稅收同比增長9.8%,，增幅回落19.8個百分點,。上半年財政收入增幅較低，除了受經濟增長趨緩,、價格漲幅回落,、企業(yè)利潤下降等因素影響外，實施結構性減稅政策也是原因之一,。
2012年,，結構性減稅成為積極財政政策的重心之一。上半年減稅舉措“減”在何處,？在經濟下行壓力凸顯的當下,，下半年結構性減稅政策如何保持力度？
回看上半年,，今年結構性減稅的“重頭戲”之一當屬今年1月在上海部分行業(yè)率先啟動的營業(yè)稅改征增值稅試點,。截至目前，試點運行平穩(wěn)有序,，改革成果初步顯現(xiàn),。
今年以來，中國不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨外需銳減,、內需不振的雙重壓力,。財政部有關負責人介紹，為更好支持企業(yè)發(fā)展,，今年以來,，國家大幅提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，切實減輕小微企業(yè)稅費負擔,。全國924萬余戶個體工商戶無需繳納增值稅和營業(yè)稅,，占全部個體工商戶的比例達63%以上。同時,，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,，延長執(zhí)行期限并擴大范圍,。
中國還擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，明確從2012年1月1日起至2014年12月31日,，實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策,。同時，對蔬菜的批發(fā),、零售免征增值稅,，減輕物流企業(yè)和農產品生產流通環(huán)節(jié)的稅收負擔。
此外,，國家還免征金融機構對小微企業(yè)貸款印花稅,，并將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現(xiàn)行的科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。
為促進家政服務企業(yè)發(fā)展,，國家對符合條件的家政服務企業(yè)取得的收入免征營業(yè)稅,，并進一步擴大了享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農產品初加工范圍。
記者了解到,，去年9月1日開始的個人所得稅法改革，將個人所得稅工薪所得減除費用標準由2000元／月提高到3500元／月并調整稅率結構,，此舉降低了中低收入者的稅負,。受此影響，今年上半年中國個人所得稅3272億元,，同比減少283億元,，下降8%。
此外,，2011年,，中國對600多種資源性產品、基礎原材料和關鍵零部件實施了較低的年度進口暫定稅率,。在此基礎上,，今年中國對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%,，相對于最惠國稅率,，平均降低幅度大于50%。不久前,，還新增對數(shù)字電影放映機,、各類畫作原件以及雕塑品原件實施進口暫定稅率，以推動文化發(fā)展,。
國務院總理溫家寶日前召開經濟形勢座談會時強調,，實施積極的財政政策，當前要特別注意完善結構性減稅,，擴大營業(yè)稅改增值稅試點范圍,，減少流通環(huán)節(jié)稅收和費用,，減輕小微企業(yè)稅負。專家表示,，這為下半年結構性減稅政策進一步發(fā)力指明了方向,。
財政部財科所副所長白景明說，結構性減稅,，是一種稅制改革性的減稅,，不是短期政策減稅，將為居民和企業(yè)帶來長期的減稅效果,。
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