東亞區(qū)域經(jīng)濟合作面臨多方面挑戰(zhàn),，路在何方,？在南寧參加第七屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇的代表就此進行閉門討論。部分代表接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家采訪時表示,，泛北部灣經(jīng)濟合作與東亞關(guān)系密切,，因此今年很多代表并未將話題僅僅局限于泛北部灣本身，而是放在了范圍更廣的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作上,。代表認為,，當前應(yīng)推進東亞區(qū)域經(jīng)濟合作取得實質(zhì)性進展。
東亞區(qū)域經(jīng)濟合作受挑戰(zhàn)
本屆泛北論壇除了邀請泛北部灣國家代表參加外,，還邀請了來自美國,、日本、韓國等國的代表參加,。與會代表認為,，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作正在面臨多方面挑戰(zhàn)，同時,，在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中還存在一些問題亟待解決,。
中國國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所所長畢吉耀說，國際金融危機發(fā)生后,，東亞區(qū)域經(jīng)濟合作面臨挑戰(zhàn),，主要體現(xiàn)在四個方面：美國在反恐戰(zhàn)爭結(jié)束后經(jīng)濟增速放緩，財政入不敷出,，將全球戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞洲,，對東亞地區(qū)現(xiàn)有的合作機制產(chǎn)生沖擊；東亞國家之間的互信度在下降,；歐洲債務(wù)危機給東亞帶來影響,；由于政治、經(jīng)濟,、文化,、宗教、體制及發(fā)展階段等存在巨大差異,，東亞深化合作存在諸多障礙,，區(qū)域合作長期停留在貿(mào)易自由化方面。
有代表提出,，當前一些FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的制訂缺乏實質(zhì)性的合作，只是在某些產(chǎn)業(yè)給予有限的優(yōu)惠政策。美國經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所總裁克萊德·普雷斯特威茲認為,，當前很多FTA并沒有在實質(zhì)上解決貿(mào)易,、金融、科技等問題,，沒有真正消除區(qū)域不平衡性,。“很多時候擬定這些協(xié)議的目的與貿(mào)易沒什么關(guān)系,�,！�
目前，亞洲各國間已建立了眾多的FTA,。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù),，2012年，亞洲和太平洋地區(qū)已簽署或?qū)嵤┝?21個自貿(mào)區(qū),，63個自貿(mào)區(qū)正在談判,，另有56個自貿(mào)區(qū)處于研究中。
不過,，調(diào)查發(fā)現(xiàn),，企業(yè)對FTA的利用率較低。據(jù)菲律賓發(fā)展研究院院長約瑟夫·亞普介紹,，根據(jù)他們對122家企業(yè)進行的調(diào)查,，在菲律賓只有20%的企業(yè)利用了FTA，在其他國家只有30%的企業(yè)表示準備利用FTA,。
此外,，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中還缺乏金融方面的合作。廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室副主任陳瑞賢表示,，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中,，貿(mào)易和金融的合作并不同步，甚至缺乏金融上的合作,，影響了區(qū)域經(jīng)濟合作質(zhì)量,。
中日韓FTA前景較樂觀
當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作出現(xiàn)了多種模式，包括TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)以及即將啟動談判的中日韓FTA等,，哪種模式將主導未來的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作,？這個話題也引起與會代表的熱烈討論。
北京師范大學國際金融研究所所長賀力平表示,，此輪國際金融危機經(jīng)驗表明,，東亞經(jīng)濟過分依賴美歐等外部市場是不可持續(xù)的。從長期來看,，中日韓FTA的前景比較樂觀,。韓國對外經(jīng)濟政策研究院前院長,、高級顧問李昌在提出，目前東盟國家對是否加入TPP尚存在分歧,。而他認為,，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)該把重點放在東亞內(nèi)部的FTA上，而不是亞太地區(qū)的FTA,，因此,，中日韓FTA談判應(yīng)當加快推進。
環(huán)日本海經(jīng)濟研究所高級研究員中島朋義則表示,，TPP很有可能成為亞太地區(qū)一體化的標準性進程,。此外，TPP涉及勞工,、國有企業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)保護等，中國很難涉及這方面的談判,。因此,，中方可能有比較謹慎的態(tài)度，這是可以理解的,。
推動區(qū)域合作效益最大化
無論將來東亞區(qū)域經(jīng)濟合作會走向哪種模式,，當前東亞各國都應(yīng)致力于解決區(qū)域經(jīng)濟合作中的各種問題，擴大協(xié)作范圍,，推動合作健康發(fā)展,。此外，與會代表認為,，中國將在東亞區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮積極作用,。
畢吉耀認為，東亞各國今后應(yīng)克服困難,，繼續(xù)推動區(qū)域合作向前邁進,。要加強政治互信和對話磋商，妥善解決非經(jīng)濟領(lǐng)域的爭端,；順應(yīng)市場和企業(yè)的需要,，加強產(chǎn)業(yè)間合作，進一步擴大市場開放,，為深化合作奠定基礎(chǔ),。
在推進東亞區(qū)域一體化和合作過程中，不應(yīng)排斥與區(qū)域外經(jīng)濟體的合作,，但是要處理好區(qū)域內(nèi)合作和區(qū)域外的合作關(guān)系,。增強經(jīng)濟的互補性，努力降低其他成本,，使得區(qū)域合作的效益能夠最大化,。
亞洲銀行經(jīng)濟學家宋雷磊指出,，未來應(yīng)加強金融合作在區(qū)域經(jīng)濟合作中的地位，應(yīng)當將貿(mào)易和金融一起考慮,�,！霸贔TA領(lǐng)域，如果金融不談判,，那么這個協(xié)議是不能被締結(jié)的”。宋雷磊說,。
畢吉耀強調(diào),，中國發(fā)展將對東亞區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生積極作用。他說,，我國目前仍處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，內(nèi)需巨大,，不僅長期的發(fā)展趨勢依然向好,，而且我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和積極擴大內(nèi)需、擴大進口的需求也會為周圍東亞地區(qū)各經(jīng)濟體的發(fā)展帶來機遇,。