伴隨著成品油價格的“三連降”,,關于中國成品油價格的稅負水平的話題也隨之引發(fā),。成品油價格中含有哪些稅金,?成品油價格的稅負水平究竟是高是低,?稅收如何有效調節(jié)成品油消費?為此記者采訪了相關專家,。
成品油價格中含有哪些稅金,?
從總體上講,成品油作為商品的一種,,價格中所含稅金與其他商品價格中所含稅金基本一樣,,例如成品油價格中含有17%的增值稅,按照增值稅的7%和3%征收的城市建設稅和教育附加費,。
相比一般商品,,成品油價格中還會涉及消費稅,消費稅的特點是“寓禁于征”,,我國目前只針對煙,、酒、表、化妝品等特殊商品征收消費稅,,目前,,成品油消費稅為:汽油每升1元、柴油每升0.8元,。
從石油工業(yè)的上游看,,除涉及企業(yè)所得稅、資源稅,、土地使用稅等普通稅種外,,我國針對石油開采環(huán)節(jié)還會征收石油特別收益金,,國外叫石油暴利稅,,起征點是每桶55美元,實行5級超額累進稅率,�,!斑@些稅金具體如何轉嫁到下游,轉嫁多少,,在價格中如何反映,,要看具體情況,很難具體測算,�,!敝袊缈圃贺斮Q所研究員張斌說。
成品油的稅負水平究竟是高是低,?
中國成品油的稅負水平究竟是高是低,?相關專家表示,一個國家的成品油稅負水平通常體現了這個國家的能源政策,,稅負和成品油價格一樣,,不能簡單類比,美國成品油價格中所含的稅金比中國低,,但和一些注重環(huán)保的歐盟國家比,,中國成品油稅負水平并不高。
中國石油大學能源戰(zhàn)略研究院常務副院長王震測算,,我國稅金占到成品油價格的28%至30%,,美國各州雖然有些差別,但平均在12%至13%,。
從歐盟國家來看,,針對成品油的稅費普遍較高,這也是這些國家油價高的主要原因,。例如德國增值稅和能源稅約為成品油零售價的70%,,意大利羅馬汽油稅費占零售價的約60%。
張斌說,,各國成品油的稅負水平和每個國家能源儲量,、能源政策等密切相關,,也和稅制結構有關,例如美國稅制主體是個人所得稅,,增值稅,、消費稅等流轉稅的比例較低。
稅收如何有效調節(jié)成品油消費,?
“在我國利用稅收調節(jié)成品油消費這一問題中,,確實有一定的矛盾,首先成品油是一種日用消費品,,要考慮到老百姓的消費和承受能力,;另一方面又要考慮到資源和環(huán)境問題,通過稅收杠桿調節(jié)成品油的合理消費,,促進節(jié)能減排,。”張斌說,。
張斌說:“我國通過征收消費稅和石油特別收益金等增加財政收益,,再將這部分財政收益補貼給出租車、農村客運等行業(yè),,發(fā)揮稅收的政策杠桿作用,,目前關鍵是要貫徹落實好這個政策�,!�
王震也表示,,不應一味評判稅負的高與低,關鍵是要看稅收去哪了,,這部分稅收應更有效地用于治理城市擁堵,、環(huán)保、清潔能源,、替代能源的開發(fā)等方面,。
王震還說:“從短期來看,針對成品油的稅收政策還需要照顧消費者和企業(yè)的承受能力,,但從長期來看,,還是要通過市場手段和價格杠桿來控制過度消費�,!�