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美國經(jīng)濟(jì)緩慢的復(fù)蘇無疑進(jìn)入了更慢的進(jìn)程中，2012年上半年年化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2%,，8%以上的失業(yè)率長(zhǎng)期難以解決,，加之“財(cái)政懸崖”的風(fēng)險(xiǎn)漸近，一段時(shí)期內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)真正復(fù)元難以到來,。
今年以來，美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)不斷被調(diào)低,，該國一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比年化增長(zhǎng)率降至1.9%,，低于去年第四季度3%的增幅。若尚未公布的第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率像多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)那樣不超過2%,，那么將是美國五個(gè)季度以來第四個(gè)季度增長(zhǎng)不超過2%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率。
國際貨幣基金組織(IMF)日前公布美國經(jīng)濟(jì)年度評(píng)估報(bào)告,，指出美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然疲軟,，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，預(yù)計(jì)今明兩年經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)超過2.3%,。報(bào)告認(rèn)為,，雖然去年下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈，居民投資回暖,，一些地區(qū)房?jī)r(jià)企穩(wěn),，但今年上半年美國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)降至2%左右。
失業(yè)率,，是判斷經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)正常的關(guān)鍵指標(biāo),，這也是當(dāng)前羈絆美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要難題，美聯(lián)儲(chǔ)和IMF等機(jī)構(gòu)都對(duì)高企的失業(yè)率數(shù)字表示擔(dān)憂,。美國上半年失業(yè)率高位徘徊在8%以上,，雖然已是降至三年來最低水平，顯示經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)穩(wěn)定的改善,，但5月份數(shù)據(jù)意外的惡化和6月份同樣不理想讓人們擔(dān)心起復(fù)蘇進(jìn)程會(huì)有所反復(fù),。
美國勞工部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率為8.2%,，與前一個(gè)月持平,。數(shù)據(jù)顯示,，今年第二季度美國月平均新增崗位僅7.5萬個(gè)，遠(yuǎn)低于第一季度22.6萬的月平均增幅,。美國勞工部指出,，第二季度美國多數(shù)主要行業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)放緩。
瑞士信貸銀行美國經(jīng)濟(jì)部主管巴希爾說：“勞動(dòng)市場(chǎng)不及格,，這種(指6月份)創(chuàng)造就業(yè)速度無法滿足如此多的失業(yè)人口,。”羅威集團(tuán)財(cái)務(wù)官赫爾說：“美國經(jīng)濟(jì)正溫和增加工作崗位,，但這種速度不足以對(duì)失業(yè)率產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,。”
失業(yè)桎梏也會(huì)影響美國政局震蕩,，同時(shí)也會(huì)是總統(tǒng)奧巴馬能否連任的關(guān)鍵,，二次世界大戰(zhàn)以來在失業(yè)率逾6%情況下連任成功的總統(tǒng)僅里根1人。
美國經(jīng)濟(jì)在緩慢爬坡中還需避免落入“財(cái)政懸崖”,。IMF報(bào)告指當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,，其一大原因是，兩黨遲遲無法就稅收和預(yù)算政策達(dá)成共識(shí),，一旦談判破裂,，2013年美國財(cái)政將嚴(yán)重緊縮，危及本就疲軟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
IMF總裁拉加德警告稱,，圍繞美國預(yù)算和債務(wù)上限可能引發(fā)的政治對(duì)決可能撼動(dòng)全世界的信心。去年圍繞提高美國債務(wù)上限的爭(zhēng)執(zhí)打擊金融市場(chǎng),，并成為去年8月標(biāo)準(zhǔn)普爾決定剝奪美國AAA最高債信評(píng)級(jí)的因素之一,。
多數(shù)分析師預(yù)計(jì)國會(huì)將在大選后達(dá)成協(xié)議，避免掉下“財(cái)政懸崖”,，并為議員研究長(zhǎng)期預(yù)算和稅收計(jì)劃爭(zhēng)取時(shí)間,。但不確定的前景似乎已影響到企業(yè)的雇傭和投資決策。
IMF建議美國政府應(yīng)盡快消除“財(cái)政懸崖”帶來的不確定性,，及時(shí)提高美債上限,，合理削減財(cái)政赤字，同時(shí)馬上制定一份全面可信的整頓財(cái)政計(jì)劃,。
但在財(cái)政問題上凸顯“雙刃劍”效應(yīng),，美國普林斯頓大學(xué)教授保羅·克魯格曼警告道，后危機(jī)時(shí)代政策走上了歧途——開始專注于政府赤字,，辯稱公共部門應(yīng)與私人部門一道努力減少債務(wù),。財(cái)政政策不僅沒有起到平衡的作用，反而最終跟私人部門一起削減開支,，加劇了對(duì)經(jīng)濟(jì)的抑制作用,。
“如果危機(jī)的情形不那么嚴(yán)重,，我們或許能通過貨幣政策進(jìn)行補(bǔ)救。但在利率已經(jīng)接近于零的情況下,，單憑貨幣政策無法挽救局面(盡管它本應(yīng)竭盡全力),。當(dāng)然，我們必須制定減少政府赤字的中期計(jì)劃,。但如果太急于在較近期內(nèi)實(shí)施這樣的計(jì)劃,，很可能弄巧成拙，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇流產(chǎn),。我們的當(dāng)務(wù)之急是降低失業(yè)率,，以防止失業(yè)變得過于普遍，從而加大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和未來減少赤字的難度,�,！彼f。
為了尋求擴(kuò)大就業(yè)和拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì),，美國在基建領(lǐng)域開始有所側(cè)重,。以高鐵方案最有代表性。加利福尼亞參議院6日以21對(duì)16票通過高鐵首期工程80億美元經(jīng)費(fèi)案,，為總造價(jià)680億美元高鐵掃除最后障礙，讓加州擁有美國第一條高速鐵路,。加州高鐵官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,，高鐵每年帶來10萬個(gè)建筑相關(guān)工作機(jī)會(huì)，未來25年將為全州提供45萬個(gè)工作機(jī)會(huì),。
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