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財政部13日宣布,，2012年上半年全國財政收入達到63795億元,。這一數(shù)字是2002年全年全國財政收入的三倍之多。
十年間,，伴隨我國經(jīng)濟總量躍居世界第二,，國家“錢袋子”之稱的財政收入也實現(xiàn)了跨越式增長,，從2002年不足2萬億元，到2006年接近4萬億元,，2010年突破8萬億元,，再到去年首超十萬億元，不斷邁上新臺階,。
“財政收入的快速增長,，彰顯國家綜合實力的持續(xù)增強,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說,，1994年實行分稅制以來,，我國財政收入穩(wěn)定增長機制逐步建立并不斷完善，尤其是十六大以來,，財政收入更是迎來了高增長的“黃金十年”,。
“國家財政實力的不斷增強，為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的重大決策部署,，維護改革發(fā)展的大局，推進社會全面發(fā)展,，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。”財政部財科所副所長劉尚希說,。
發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民來享,。
1998年我國提出建立公共財政框架,，2003年黨的十六屆三中全會要求“健全公共財政”，2007年黨的十七大提出“完善公共財政體系”,，實現(xiàn)了建設(shè)型財政向公共財政的重大轉(zhuǎn)變,。
公共財政，意味著政府職能轉(zhuǎn)向提供公共產(chǎn)品,，要滿足人民的需求并逐步使其均等化,，同時使財政體制更加公平、公開,、透明,。
“國家財政收入高增長的十年，正是我國加快向公共財政邁進的十年,，也是百姓獲得更多實惠的十年,。”劉尚希說,。
十年間,，國家財政資金重點增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生,，向社會主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜,，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜,。
十年間,，一個個不斷攀升的財政數(shù)字，成為百姓在“三農(nóng)”,、教育,、社會保障，醫(yī)療衛(wèi)生,，住房等方面更多受益的有力保障,。
“民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬億元,，中央財政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%,。2006年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)民種田不僅不納稅了，還能從國家獲得補貼,。糧食直補,、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼,、農(nóng)資綜合補貼“四補貼”由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元,。
“教育是強國之本”。2012年,，國家財政性教育經(jīng)費支出將超2萬億元,，實現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標。十年間,，從全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,，到建立覆蓋各個學段的困難學生國家資助體系；從著手促進學前教育,，到啟動農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃,，國家教育投入增長數(shù)倍，不斷推進教育公平,。
“社會保障關(guān)系國家長治久安”,。2012年，我國將提前8年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋,。2005年以來,，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超五千萬人,。十年間,，從2002年的逾千億元到今年超五千億元，中央財政用于社會保障的支出助推國家社會保障網(wǎng)的完善,，并助力國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬人,。
“織就覆蓋13億人的醫(yī)療保障網(wǎng)”。2009年4月,，我國啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，此后3年全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出超過1.5萬億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民,，如今我國全民醫(yī)保體系初步形成,，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標準從每人每年40元提高到今年的240元以上,，向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標不斷邁進,。
“住有所居，百姓心暖”,。自2007年以來,，國家用于保障房的建設(shè)資金呈跳躍式增長，今年中央財政安排的住房保障支出超過2117億元,。更多困難群體圓了“住房夢”,，到2010年底，全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)困難家庭住房需求,，近400萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼,，去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務(wù)……
中央財經(jīng)大學教授馬海濤說，近年來財政支持民生投入很大,，尤其是教育,、醫(yī)療和社保等方面，有的實現(xiàn)了翻番增長,，給百姓提供了越來越多的公共服務(wù),，這些都是財政實力壯大之后帶動“民富”的表現(xiàn)。
當前我國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型期,，“十二五”期間無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，都需要大量的財政投入。
我們必須清楚意識到,，雖然我國財政收入增長迅速,，但人均財政收入仍排在世界百位之后。目前我國的民生保障仍限于“低水平,，廣覆蓋”,，不僅要求財政支出要繼續(xù)大幅度向民生傾斜，不斷提高民生支出水平，同時也要求財政支出進一步提高效果,，確保每一分錢都花在刀刃上,。
“財政收入每上一個臺階，都會對財政資金的支出結(jié)構(gòu)和管理水平提出新的要求,�,！眲⑸邢１硎荆斦案庠阶鲈酱�,，財政部門應(yīng)進一步加強財政科學化精細化管理,，提高財政資金管理績效，確保財政資金更有效地“取之于民,，用之于民”,。
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