今年第二季度,，我國GDP增速再度跌破8%,。昨日,，在國新辦的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：今年上半年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為227098億元，同比增長7.8%,。其中,，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%。
7.8%高于預(yù)期目標(biāo)
雖然時(shí)隔三年后,，我國經(jīng)濟(jì)增長速度又一次跌破8%,，但國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)認(rèn)為，“7.8%仍然高于年初制定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)”,。
他強(qiáng)調(diào)說,，如果不過多地糾結(jié)于8%，客觀地,、理性地看待中國經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外形勢,，二季度實(shí)現(xiàn)7.6%增速，“應(yīng)該說也是非常了不起的,。
根據(jù)英國共識公司最新一次預(yù)計(jì)結(jié)果,，金磚五國中，二季度印度的經(jīng)濟(jì)增長率在5%左右,；巴西在1.2%左右,。
而歐元區(qū)預(yù)計(jì)上半年要負(fù)增長0.3%；美國一季度的折年率下降了1.6%左右,。
因此,，從世界范圍來看，“我國二季度7.6%的增速,，雖然在繼續(xù)下滑,，但在世界范圍來講也是一個(gè)很不錯(cuò)的速度”；“上半年7%-8%的速度,，仍然是比較好的速度”,。
增速有利于調(diào)結(jié)構(gòu)
盛來運(yùn)說，GDP保持7%-8%的增速,，有利于調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式，淘汰落后產(chǎn)能,。盛來運(yùn)認(rèn)為,，上半年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落，主要原因在于三方面：國際形勢繼續(xù)惡化,，外需不足矛盾比較突出,；國內(nèi)房地產(chǎn)等宏觀調(diào)控措施，內(nèi)需趨緩,；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,，潛在增長生產(chǎn)率下滑。
但他表示,，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高速增長,，現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型的新階段。
在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,，資源供求關(guān)系發(fā)生了變化,，潛在的增長生產(chǎn)率有些下降。這也是國際上結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中存在的普遍規(guī)律”,。
釋疑
7.6%國家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，二季度我國經(jīng)濟(jì)增速最近三年來首次低于8%。是什么原因造成經(jīng)濟(jì)增速“破8”,？怎么看待7.6%的增速,？宏觀政策又該如何應(yīng)對？
1 經(jīng)濟(jì)增速為何“破8”,？
外需不足 內(nèi)需趨緩
經(jīng)過連續(xù)6個(gè)季度的回落,，今年二季度我國經(jīng)濟(jì)同比增速降到8%以下。
“中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，原因是國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化,，外需不足矛盾突出；國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)實(shí)施,，內(nèi)需趨緩,。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國新辦新聞發(fā)布會上說,。
另外,，主權(quán)債務(wù)危機(jī)雖遠(yuǎn)在歐洲，但直接影響我國經(jīng)濟(jì),。同時(shí),，作為長期拉動經(jīng)濟(jì)的“龍頭”，固定資產(chǎn)投資也在放緩,。特別是房地產(chǎn)投資增速回落明顯,，上半年增長16.6%,，比上年同期回落16.3個(gè)百分點(diǎn),。
另一方面是，一向平穩(wěn)的消費(fèi),，缺乏新“亮點(diǎn)”,。上半年，中國社會消費(fèi)品零售總額同比增長14.4%,，增速比去年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn),。
同時(shí)，專家認(rèn)為,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速回落,，也是此前一段時(shí)期以“控物價(jià)”為重點(diǎn)的宏觀政策的必然反映,。
中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成在談到宏觀調(diào)控政策時(shí)說，物價(jià)關(guān)系到民生,，此前為了控制物價(jià)采取相對緊縮的措施是必要的,。外有金融危機(jī)，內(nèi)有流動性的一度持續(xù)回收,，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落是自然的,。
2 會不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”？
基本面未變 排除“硬著陸”
“7.6%的增速并不低,。歐美經(jīng)濟(jì)增速不到2%,，新興國家增速也在6%左右�,！眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說,。
“對7.6%的經(jīng)濟(jì)增速，要反對兩種態(tài)度：一種是反應(yīng)過度,，過于悲觀,；另一種是掉以輕心，麻痹大意,�,！眲涑芍赋觥�
雖然二季度經(jīng)濟(jì)增速“破八”,，但一些新動向值得注意,。二季度，我國經(jīng)濟(jì)的環(huán)比增速為1.8%,，比一季度回升了0.2個(gè)百分點(diǎn),；我國經(jīng)濟(jì)的月度核心指標(biāo)工業(yè)增速，五六月份趨于穩(wěn)定,；投資增速從前五月的20.1%反彈到上半年的20.4%,。
"穩(wěn)增長"政策措施效果正在顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了筑底企穩(wěn)跡象,�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，下半年我國經(jīng)濟(jì)增速有可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中略有回升,。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，我國經(jīng)濟(jì)基本面沒有改變，可以排除“硬著陸”的可能,。但由于外需低迷和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題解決起來需要一個(gè)過程,，對下半年經(jīng)濟(jì)增速反彈的期望值不宜過高，全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%上下浮動,。
另外,，“要把握好"穩(wěn)增長"的"度"和發(fā)力點(diǎn),。一方面經(jīng)濟(jì)增速不能滑得太快，同時(shí),，也要注意把經(jīng)濟(jì)下行壓力變成結(jié)構(gòu)調(diào)整動力,，使我國經(jīng)濟(jì)擺脫對出口和房地產(chǎn)的過度依賴�,！币霸凑f,。
專家指出，“穩(wěn)增長”追求的是穩(wěn)住而不是刺激增速,。
姚景源建議,，對企業(yè)技改和自主研發(fā)，應(yīng)給予適當(dāng)貼息,。對小微企業(yè),，要大力度減稅，不僅幫助企業(yè)克服困難,，而且有助于穩(wěn)定就業(yè),。
預(yù)測
有信心實(shí)現(xiàn)全年7.5%目標(biāo)
“我想大家都很擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)的走勢，有的也很擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)是不是出了什么問題”,，面對上述經(jīng)濟(jì)局勢,，盛來運(yùn)認(rèn)為，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),；下半年國民經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持適度平穩(wěn)增長,。
從2009年四季度起，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近年來最長的回落周期之一,。下半年我國經(jīng)濟(jì)會不會繼續(xù)下滑,？
盛來運(yùn)說，下半年國民經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持適度平穩(wěn)增長,。
盛來運(yùn)首先依據(jù)工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資增速、社會消費(fèi)品零售總額等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評測結(jié)果,。
其次,，他認(rèn)為，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,，即投資,、消費(fèi),、進(jìn)出口,，“動力考評”結(jié)果也表明，下半年經(jīng)濟(jì)會適度平穩(wěn)增長,。
盛來運(yùn)說,，投資上,，上半年固定資產(chǎn)新開工的計(jì)劃總額增長23.2%；消費(fèi)上正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級新階段,，國家也會繼續(xù)鼓勵(lì)消費(fèi),；進(jìn)出口上，上半年對新興國家,，出口增速仍然保持15%以上,。
盛來運(yùn)說，中央的經(jīng)濟(jì)政策和部署非常明確：繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),；繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,；把穩(wěn)增長放在更加重要的位置；進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)力度,，“很有信心實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)”,。
據(jù)悉，年初預(yù)定今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%,。
建言
下半年應(yīng)注意就業(yè)問題
經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源說，如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,，財(cái)政收入勢必受到影響,，繼而出現(xiàn)失業(yè)、影響社會穩(wěn)定等連鎖問題,。下半年最重要的是如何把經(jīng)濟(jì)下行壓力,，轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)結(jié)構(gòu)的動力，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),、改善民生緊密結(jié)合,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院特邀監(jiān)察員梁小民認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低,，中小企業(yè)生存日益艱難，最近兩年已經(jīng)很突出,。而中小企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位,，因此，就業(yè)問題勢必嚴(yán)峻,。他說,，一般而言，跟經(jīng)濟(jì)形勢相比,，就業(yè)問題爆發(fā)的時(shí)間相對滯后,，政府目前應(yīng)該著手，增加就業(yè)崗位,。
下半年還應(yīng)該注意我國的基礎(chǔ)設(shè)施投資,。跟基礎(chǔ)設(shè)施投資相比,，采取積極的刺激消費(fèi)政策更為可行，比如汽車消費(fèi),。
要放開對民間資本限制
昨日,，摩根大通首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，為穩(wěn)增長推出的措施將有助于提振內(nèi)需并促進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)蘇,。
他認(rèn)為,，政策寬松措施的效果需加以時(shí)日方能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中有所顯現(xiàn)，因此各項(xiàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將自8月份開始明顯回暖,。他預(yù)計(jì),，2012年下半年經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)溫和復(fù)蘇。預(yù)計(jì)2012年全年實(shí)際GDP增速或?yàn)?.7%,。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉表示,，雖然隨著政策的放松，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，但從中長期來看,，唯有逐步放開民間資本進(jìn)入的限制、激發(fā)民間投資的活力以及深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,，才是重啟中國經(jīng)濟(jì)新增長周期的關(guān)鍵,。