國務院12日下發(fā)《關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，機場建設和空域改革兩頭發(fā)力,，推動民航特別是通用航空產業(yè)發(fā)展，力求把通用航空培育成新的經濟增長點,。業(yè)內專家認為,，該文件在去年就已基本成稿,，在穩(wěn)增長大勢下出臺，既可穩(wěn)定民航基建投資預期,，又可促進航空制造產業(yè)發(fā)展,，可謂一箭雙雕。
多項政策助力通用航空產業(yè)
民航業(yè)發(fā)展涉及內容繁雜,，而通用航空則是抓手之一,，《意見》提出發(fā)展民航業(yè)的10項主要任務和6項政策措施，其中多與通用航空相關,。
《意見》給通用航空產業(yè)提出了非常數(shù)量化的目標,，即到2020年，通用航空要實現(xiàn)規(guī)�,；l(fā)展,，飛行總量達200萬小時，年均增長19%,。
為此,，《意見》要求，在鞏固農,、林航空等傳統(tǒng)業(yè)務方面,，積極發(fā)展應急救援、醫(yī)療救助,、海洋維權,、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務,，加快把通用航空培育成新的經濟增長點,；同時推動通用航空企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展，通過樹立示范性企業(yè)鼓勵探索經營模式,，創(chuàng)新經營機制,，提高管理水平。
《意見》還要求,，堅持推進通用航空綜合改革試點,，加強通用航空基礎設施建設,，完善通用航空法規(guī)標準體系，改進通用航空監(jiān)管,，創(chuàng)造有利于通用航空發(fā)展的良好環(huán)境,。
事實上，近日民航局局長李家祥在年中工作會上介紹,，在今年宏觀經濟低迷之際,，通用航空發(fā)展勢頭卻非常迅猛。
據統(tǒng)計,，今年上半年通用航空飛行小時和架次同比分別增長24.4％和32.3％,，新增11家通用航空企業(yè)，通航企業(yè)總數(shù)達134家,。業(yè)內人士認為,，從數(shù)據可見，通用航空已經表現(xiàn)出些許“新經濟增長點”的苗頭,。
機場,、空管建設雙輪驅動
包括通用航空在內的整個民航業(yè)的發(fā)展，終究是一個系統(tǒng)工程,，必然需要民航基礎設施和空管環(huán)境等方面的全方位提升,。由此《意見》提出，要加強機場規(guī)劃和建設,、科學規(guī)劃安排國內航線網絡,、加快建設現(xiàn)代空管系統(tǒng)等多項任務�,！兑庖姟访鞔_表示,，將采取包括加大空域管理改革力度、完善財稅扶持政策和改善金融服務等6項政策措施,。
在機場建設方面,，李家祥不久前表示，今后幾年,，中國計劃新建機場70個,，改（擴）建機場100個。到2015年底,，運輸機場數(shù)量將達到220個以上,。而《意見》指出，加大對民航建設和發(fā)展的投入,，中央財政繼續(xù)重點支持中西部支線機場建設與運營,。
記者從國家發(fā)改委了解到，僅自5月以來,，就有武漢天河機場三期擴建工程,、南寧吳圩國際機場新航站區(qū)及配套設施建設工程等數(shù)個項目獲批,，中西部機場建設加速一目了然。此外,，首都第二機場，即《北京新機場建設工程預可行性研究報告》上報發(fā)改委審批工作也在進行之中,，整個民航基建固定資產投資必然加速,，對下游產業(yè)形成連帶支撐。
加快建設現(xiàn)代空管系統(tǒng)建設也是亮點之一,�,！兑庖姟诽岢觯罅ν茝V新一代空管系統(tǒng),，加強空管通信,、導航、監(jiān)視能力及氣象,、情報服務能力建設,，這對相應企業(yè)提供了市場空間。
分析人士指出,，《意見》對飛機,、發(fā)動機和機載設備等國產化空間大的制造業(yè)板塊，政策支持一如既往,，特別是發(fā)動機項目已久成心患,，國家立專項突破在情理之中，相關企業(yè)必然受益,。