2012年以來，歐債危機(jī)的惡化速度超出外界預(yù)期,。西班牙和意大利等國融資成本數(shù)次沖擊危險(xiǎn)水平,，徘徊于申請(qǐng)?jiān)倪吘墸幌ＥD大選帶來的政治風(fēng)險(xiǎn),，使流動(dòng)十年的歐元面臨生死考驗(yàn),；銀行業(yè)危機(jī)不斷升級(jí)，西班牙銀行業(yè)和塞浦路斯先后求援,。這均導(dǎo)致投資者信心不穩(wěn),，金融市場(chǎng)不斷動(dòng)蕩。歐債問題成為世界各主要政治和經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的首要議題,。
雖然目前歐盟尚未拿出令市場(chǎng)信服的危機(jī)解決方案,，但下半年歐盟視提振經(jīng)濟(jì)為要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的路線已很清晰,。
重債國警報(bào)連連
今年上半年,，希臘、葡萄牙,、西班牙和意大利等重債國在債務(wù)危機(jī)中苦苦掙扎,，融資成本不斷攀升，頻頻拉響警報(bào),。
新年伊始,，希臘與私營部門債權(quán)人的債務(wù)重組談判就阻力重重，數(shù)次中斷,，外界對(duì)于其可能違約的憂慮不斷加深,。隨后，希臘議會(huì)終于通過與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)達(dá)成的總額1300億歐元的第二輪救援貸款協(xié)議,，希臘債務(wù)置換協(xié)議也艱難通過,，歐元區(qū)也決定批準(zhǔn)第二輪希臘救助計(jì)劃。希臘在避免債務(wù)違約的道路上向前邁出了一步,。
然而,，外界對(duì)于希臘擔(dān)憂情緒剛剛略有消退，4月份,，西班牙因經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退,，緊縮和改革遭遇困難，加之償債規(guī)模相對(duì)較大,，其國債收益率不斷攀升,，數(shù)次超過6%的水平，徘徊在求援邊緣,。
5月份,，西班牙第四大銀行班基亞銀行向政府救助,，金額高達(dá)235億歐元，為該國對(duì)銀行業(yè)救助規(guī)模之最,，這標(biāo)志著西班牙銀行業(yè)危機(jī)進(jìn)入新的危險(xiǎn)階段,，不久西班牙政府就向歐盟申請(qǐng)1000億歐元資金援助其銀行業(yè)。
隨后,，塞浦路斯也因?yàn)殂y行業(yè)危機(jī)向歐盟求援,，成為繼希臘、愛爾蘭和葡萄牙之后,，第四個(gè)全面求援的歐元區(qū)國家,。
歐債危機(jī)不斷發(fā)酵，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大威脅,。世界各大主要政治和經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,，如美國戴維營G8峰會(huì)、洛斯卡沃斯G20峰會(huì)等,，歐債危機(jī)都無一例外地成為最重要的議題,。各國不斷催促歐洲加快推出有效措施平抑危機(jī)蔓延，恢復(fù)市場(chǎng)信心,。
促增長是“主旋律”
隨著危機(jī)不斷加深,，歐洲各國上半年密集召開峰會(huì)和財(cái)長會(huì)議，協(xié)調(diào)立場(chǎng),，商討解決危機(jī)的有效辦法,。歐洲在減赤字和促增長之間艱難尋求新的平衡。
在法國大選中,，奧朗德憑借大膽刺激經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)順利當(dāng)選,。他認(rèn)為缺乏經(jīng)濟(jì)刺激方案的單純緊縮無助于減赤目標(biāo)，還承諾將推動(dòng)歐洲央行的職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長,。
持有同樣觀點(diǎn)的還有意大利和西班牙等國,。在其他國家長達(dá)數(shù)月的不斷勸說下，德國的減赤立場(chǎng)逐漸松動(dòng),，最終在6月底的歐盟峰會(huì)上,，各國領(lǐng)導(dǎo)人通過了“增長與就業(yè)契約”，核心內(nèi)容是一個(gè)價(jià)值1200億歐元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。
目前,，歐元區(qū)一些國家經(jīng)濟(jì)已陷入衰退,，甚至經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的國家也出現(xiàn)放緩跡象,。據(jù)馬基特經(jīng)濟(jì)研究公司(MARKIT)統(tǒng)計(jì)，6月份歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值為45.1,，德國的這一數(shù)值也降至45,，為36個(gè)月以來的最低水平,。PMI值低于50即意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入萎縮狀態(tài)。
目前歐元區(qū)的失業(yè)率已升至歷史高點(diǎn),。5月份,，歐元區(qū)失業(yè)人口約為1756萬人，失業(yè)率上升至11.1%,。馬基特?cái)?shù)據(jù)顯示,，6月份歐元區(qū)就業(yè)指數(shù)跌至46.7，是自2010年1月以來的最低水平,，這意味著該地區(qū)就業(yè)崗位進(jìn)一步減少,。
歐洲央行也開始放松貨幣政策提振經(jīng)濟(jì)。歐洲央行近日宣布將主導(dǎo)利率從1%下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至0.75%,，達(dá)到歐元?jiǎng)?chuàng)立以來的最低水平,，還將隔夜存款利率下調(diào)至零。歐洲央行行長德拉吉日前表示,，將密切觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及趨勢(shì),，保留進(jìn)一步降息的可能性。
加快推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟
2011年下半年以來,，債務(wù)危機(jī)帶來的影響加速在銀行業(yè)蔓延,，歐元區(qū)市場(chǎng)流動(dòng)性日漸緊張，銀行業(yè)危機(jī)不斷加深,。歐洲央行在2月底完成了第二次LTRO融資操作,，兩次共向市場(chǎng)提供了約1萬億歐元廉價(jià)貸款，但這些暫時(shí)的流動(dòng)性能否足以解決銀行業(yè)的問題仍有待觀察,。
而西班牙銀行業(yè)問題的暴露則反映了歐債危機(jī)的另一種模式,，即銀行業(yè)的壞賬拖累了政府的公共財(cái)政。而此前愛爾蘭淪為受援國,，也是緣自房地產(chǎn)泡沫破裂帶來的銀行壞賬增加,。
因此，歐盟內(nèi)部建立銀行業(yè)聯(lián)盟,、加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管的呼聲不斷高漲,。6月，歐洲理事會(huì)主席范龍佩發(fā)布報(bào)告《走向一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟》,，提出未來十年以一體化的金融框架,、一體化的預(yù)算框架、一體化的經(jīng)濟(jì)政策框架以及決策過程中的民主合法性與責(zé)任原則作為四大基石,，構(gòu)建一個(gè)更為強(qiáng)大的歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟,。報(bào)告提議建立一個(gè)歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管除保險(xiǎn)公司之外的所有金融機(jī)構(gòu)，并在歐元區(qū)建立共同儲(chǔ)蓄擔(dān)保,。
6月底的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，歐元區(qū)首腦同意建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機(jī)制，被認(rèn)為是邁向銀行業(yè)聯(lián)盟的重要一步,，但會(huì)上并沒有對(duì)銀行業(yè)聯(lián)盟的實(shí)施進(jìn)行討論,，而是把這些任務(wù)留到了10月與12月的峰會(huì)。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，歐元區(qū)已經(jīng)首先著手為大型銀行設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),。目前比較普遍的看法是建立一個(gè)從屬于歐洲央行的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管歐元區(qū)最大的約25家銀行,。小型銀行仍將處于各國金融監(jiān)管之下,，但成員國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將受到新監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)控。