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[經(jīng)濟參考微話題]獨董不應(yīng)由控股股東選任
2012-07-13   作者:記者 張小潔/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    如果為上市公司獨立董事描一幅畫像,他們應(yīng)該鐵面無私,,精明苛察,,正色敢言。現(xiàn)實卻像哈哈鏡,。他們中的大多數(shù)柔弱姑息,,裝聾作啞,甚至與任職的上市公司有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián),。沉默,,已非一個人的選擇,而是一個群體的宿命,,一個制度的歧途,。
  “經(jīng)濟參考微話題”本周就此展開討論,一度引發(fā)博友對中國獨董制度的存廢之爭,。主張“廢”者認為,,獨董制度這一舶來品“畫虎不成反類犬”,,難避裝飾門面之嫌。主張“存”的博友則堅稱,,獨董職責(zé)在于為經(jīng)營班子指點江山,,于大、小股東都不無裨益,。但后者也指出,,發(fā)揮獨董督察作用,尚需改革選任機制,。

  “畫虎不成反類犬”

  在博友“Mark-SS”看來,,中國獨董制度“有跟沒有一樣”。他表示,,“把外國的監(jiān)管制度原封不動移植過來未必是一件好事”,。
  源于美國的獨董制度,在引入中國12年后,,遭遇“南橘北枳”尷尬,,一些博友開始質(zhì)疑其是否有繼續(xù)存在的必要。
  博友“桃源鷺”分析指出,,美國公司制度里沒有設(shè)置監(jiān)察人,,故有獨立董事制度。我們?nèi)缃癫还苄璨恍枰�,,也搞個獨董,,似乎有“闌尾”之感。如此,,中國獨董難免裝飾門面之嫌,。
  “設(shè)了監(jiān)事會,還設(shè)獨董,,結(jié)果不但達不到雙保險的作用,,反而都成擺設(shè),作用為零,,甚至是副作用,。”博友“吳利化”也表示,,“這就是畫虎不成反類犬的例證,。”
  “我認為獨董制度從制度角度來說完全可以廢除,�,!闭J證資料顯示為“獨立經(jīng)濟學(xué)家、經(jīng)濟評論人”的博友“鄭榮華”認為,,“上市企業(yè)聘用獨董不能成為政治任務(wù),,而是要出自企業(yè)戰(zhàn)略需要,、專業(yè)需要、股東需要,,那些關(guān)起門來紙上談兵,、牛頭不對馬嘴的獨董對小股東是一種傷害,當(dāng)前多數(shù)獨董只是大股東的一個代言而已,,其聘任程序并非由董事會成員的意愿選出,。”

  廢除獨董制度“有失偏頗”

  背離初衷的獨董制度是否該被廢除,?有博友提出,,廢除是因噎廢食,有失偏頗,。
  騰訊博友“王志華”表示,法制需要完善,,不能總是批評獨董,,更不能以偏概全。
  “在中國,,獨立董事總體上既不獨立又不懂事,,與獨董的提名方式、獨董的法律責(zé)任及追責(zé)制度的落實,、普遍存在控制性大股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)等因素相關(guān),。不過,動態(tài)地看,,這一制度正在逐漸變得更好,。”博友“hubo-ruc”表示,,“某大國企老總曾跟我說過,,他們管理層現(xiàn)在做決定,最多顧忌的,,就是他們公司的六位獨董,。”
  認證資料顯示為“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授”的新浪博友“葛長銀”指出,,“對于獨董,,整個社會都有一個誤區(qū):那就是將獨董的職責(zé)定位在保護小股東權(quán)益上,其實這只是獨董的職能之一,。獨立董事的重要職責(zé)是運用專業(yè)知識和智慧,,論證上市公司的經(jīng)營方案,為經(jīng)營班子指點江山,,把上市公司做大做強——這不論是對大股東還是小股東甚至于國于民,,都屬大吉大利,。”

  應(yīng)改變獨董選任機制

  堅持獨董制度不可廢的博友,,不約而同地表示該制度必須進一步完善,。
  有博友援引經(jīng)濟學(xué)家巴曙松的話評論稱,“對很多上市公司來說,,設(shè)置獨董僅僅是滿足合規(guī)的需要,,走個形式,并不希望其真正履行職責(zé),,這與獨立董事制度的設(shè)立初衷相違背,。要治獨董的‘病’,要在完善公司治理上‘下藥’,,一是要讓獨董的獨立性真正體現(xiàn)出來,。二是要加強監(jiān)管,對于違規(guī)獨董要增加處罰力度,�,!�
  針對如何體現(xiàn)獨董獨立性,博友表示,,優(yōu)化選任機制首當(dāng)其沖,。
  認證資料顯示為“上海市律師協(xié)會信托業(yè)務(wù)研究會委員”的博友“許海波”指出,獨董制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于大股東的治理意識,、上市公司的治理監(jiān)督和獨立董事的選任機制,,不能讓獨董成為附屬資源品或擺設(shè)。
  “應(yīng)改變獨董的選任機制,�,!辈┯选昂啇偰χ北硎尽�
  有博友呼吁,,由小股東提名并票選獨董,,大股東不參與選拔僅支付薪酬。但也有博友擔(dān)心小股東票選將影響選任效率,。博友“方ming”建議實行獨董委派制,,即“由監(jiān)管部門從獨董專家?guī)熘羞x取委派到上市公司,而不是由控股股東來選擇”,。

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