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利比里亞《新民主報》最近報道,，為確保政府對礦業(yè)領域的管控,，政府以不遵守礦業(yè)規(guī)則為由吊銷了25家礦業(yè)公司的許可證。這是近期非洲國家加大礦業(yè)控制權的最新例證。近幾年,，全球大宗商品價格上揚推動非洲礦業(yè)走向繁榮,，非洲國家紛紛醞釀礦業(yè)新政,，希望借此增加國家在礦業(yè)領域的收益,，以資助自身的發(fā)展計劃。
據(jù)《南部非洲時報》報道,，不久前在贊比亞召開的國際礦業(yè)與能源大會上,，南部非洲采礦業(yè)協(xié)會呼吁南部非洲發(fā)展共同體成員國政府考慮用各種措施從礦山財富中獲取最大收益，用于消除貧困,�,！都{米比亞人》報道說,，納米比亞正在考慮對礦產(chǎn)品征收超級稅。坦桑尼亞計劃委員會建議政府向礦產(chǎn)企業(yè)加征高額利潤稅,。南非正在考慮通過對礦產(chǎn)資源征收重稅、加大政府對礦產(chǎn)資源的協(xié)調管理及對戰(zhàn)略性資源的控制等方式分享資源收益,。
目前非洲很多國家的礦產(chǎn)資源使用稅率基本都維持在3%,，只有極少數(shù)國家提高到5%。非洲礦產(chǎn)資源使用稅體系的價值分成（非利潤分成）長期向礦業(yè)公司傾斜,，大宗商品價格上漲的好處都被這些公司占去,。以非洲27家金礦為例，過去10年黃金價格年均上升15%,，但黃金公司的利潤年均增長卻為22%,。同時，礦業(yè)公司還享有完全豁免的關稅,、進口稅,、股息預提所得稅和增值稅等各種優(yōu)惠。
這種情況幾乎都源于世界銀行等多邊開發(fā)銀行最初倡導的改革,。這種改革的初衷是鼓勵在原來國有礦業(yè)占主導的領域進行私人投資,。由于“不公平”的采礦特許權，過去10年大宗商品價格的快速上漲并沒有使非洲國家累計受益增長,。
隨著礦產(chǎn)品需求的逐年增長,，非洲資源出口國面臨既要改善投資環(huán)境又要爭取最大投資效益的挑戰(zhàn)。這要求非洲國家對目前過于倚重采礦業(yè)的吸引外國直接投資政策進行調整,，制定注重國民經(jīng)濟整體協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略,。非洲國家在不久前召開的非洲礦業(yè)大會上呼吁可持續(xù)地發(fā)展礦業(yè)，其中的焦點就是要確保國家能獲得更公平的礦業(yè)稅收比重,，以獲得更多礦產(chǎn)收入來資助自身發(fā)展計劃,，滿足類似千年發(fā)展目標等項目。
今年2月,，眾多來自非洲,、美洲、亞洲等地的民間社團組織齊聚南非,，集體呼吁非洲國家政府取消現(xiàn)行礦業(yè)優(yōu)惠政策,，采取加重征收礦業(yè)稅、嚴格執(zhí)法等措施,，保證國家從礦業(yè)發(fā)展中獲得最大收益,。津巴布韋今年已經(jīng)將外國公司股份的51%轉移給當?shù)厝恕０ɡ葋喓蛣偣ń穑┰趦鹊膰艺谠u估礦業(yè),，即將修改礦產(chǎn)資源使用費規(guī)定,。幾內亞,、烏干達、莫桑比克和加蓬等國也紛紛醞釀新舉措,，意欲掌握本國礦業(yè)主動權,。
盡管非洲國家的礦業(yè)政策改革令一些國際礦業(yè)公司,、風險基金放慢了對非投資腳步,，但全球尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源多集中在非洲，非洲礦業(yè)資源競爭必將趨于白熱化,。
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