由于對國債收益率居高不下感到擔憂,意大利總理馬里奧·蒙蒂10日在布魯塞爾表示,,可能要求動用歐盟救助資金幫助意大利降低國債融資成本,。這表明,盡管歐元區(qū)正努力使市場相信其控制危機的能力,,歐債危機仍可能蔓延至意大利,。
危機或蔓延至意大利
在西班牙申請銀行業(yè)救助后,市場普遍擔憂意大利可能成為下一個申請歐盟救助的國家,。意大利10年期國債收益率9日再次突破6%,,10日小幅回落到6%以下。如果一國國債收益率一直維持在6%以上,,那么將可能很快攀升至7%的警戒線以上,,市場普遍認為7%是難以負擔的償債成本。
“意大利永遠不需要(救助資金)的說法是有風險的,�,!泵傻僭�10日的歐盟財長會議后說,,“意大利可能有興趣(申請)�,!�
蒙蒂表示,,意大利可能有興趣利用歐元區(qū)援助資金來支撐國內(nèi)債券市場。根據(jù)6月底舉行的歐盟峰會達成的協(xié)議,,未來的歐洲永久性救助基金——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)將可以在二級市場干預國債價格,,從而幫助部分重債國降低國債融資成本。蒙蒂的這一表態(tài)顯示歐債危機仍可能蔓延至意大利這一歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,。
一旦意大利申請全面救助,,外界認為歐元區(qū)救助資金將難以承擔。但蒙蒂堅稱,,意大利不需要像希臘或葡萄牙那樣的全面救助,。
國際貨幣基金組織(IMF)10日也警告稱,意大利依舊面臨歐債危機擴散的沖擊,。IMF在10日發(fā)布報告指出,,鑒于歐債危機發(fā)酵、全球經(jīng)濟減速和許多發(fā)達國家正在采取的財政整頓,,意大利經(jīng)濟今年將出現(xiàn)衰退,,預計其實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2012年將萎縮1.9%,2013年將萎縮0.3%,。IMF指出,,意大利的經(jīng)濟復蘇不僅需要本國開展勞動力市場、稅收領域的結(jié)構(gòu)性改革,,也離不開整個歐洲層面加強貨幣聯(lián)盟的舉措,。
歐洲穩(wěn)定機制短期難生效
歐元區(qū)財長10日結(jié)束會議,對西班牙金融機構(gòu)進行注資的諒解備忘錄達成協(xié)議,,歐元集團預期該計劃將在7月20日得到最終批準,,這樣第一期300億歐元的資金就可以在本月底前撥付西班牙銀行業(yè)以應對危機。
該決定旨在防止西班牙因銀行業(yè)危機而申請全面救援,。西班牙目前為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體,,一旦申請全面救助,將使歐洲救援資金達到極限,,債務危機局面或?qū)⒏与y以控制,。
但市場對于歐元區(qū)財長會議未能取得更多進展感到失望,歐元對美元匯率跌至兩年新低,。同時,,德國高院拒絕加快批準ESM正對市場造成新的打擊。德國聯(lián)邦憲法法院10日晚結(jié)束對ESM和歐盟“財政契約”是否違憲的首場聽證會稱,最終裁決日期可能在數(shù)月之后,。ESM當前借貸能力為5000億歐元,,需經(jīng)占出資份額90%以上的國家批準。德國點頭是上述兩個應對歐債危機工具生效的關鍵,。
有分析指出,,這意味著原定7月1日生效的ESM將被延遲數(shù)月才能生效。ESM超過幾周還沒有履行便是一種嚴重滯后,,而延遲數(shù)月無疑將使外界更加質(zhì)疑救援資金能否順利到位,。
德國財政部長朔伊布勒敦促法官加緊決策。他說:“歐洲穩(wěn)定機制拖得越晚,,給市場帶來的不確定性就越多,,外界對歐元區(qū)在適當時間框架內(nèi)作出必要決策的信任度也就越弱�,!�
救援的代價
申請救援并非免費的午餐。據(jù)外媒報道,,為換取約1000億歐元的救助資金,,西班牙將被迫放棄對國內(nèi)銀行業(yè)的部分控制權(quán),而其國內(nèi)數(shù)十萬持有某些銀行債務的儲戶也將被迫承擔數(shù)十億歐元的損失,,即被救助銀行的次級債券持有人和優(yōu)先股股東將遭受損失,。有分析師表示,大部分遭受損失的投資者是通過銀行購入這些債券的小儲戶,。
但蒙蒂暗示,,如果意大利決定啟動所謂的穩(wěn)定機制,即申請援助資金購買其國債,,將不會被要求遵守針對具體成員國的額外承諾,。
蒙蒂自去年11月上臺以來,一直在加強財政紀律及進行廣泛的養(yǎng)老金制度改革,,以實現(xiàn)2013年實現(xiàn)預算平衡的目標,。IMF一直保持對蒙蒂施壓,督促其必須繼續(xù)推進上臺時啟動的經(jīng)濟改革,。