當(dāng)前，全球進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代,，新一輪科技革命正在加緊孕育,，為中國(guó)工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。
根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的總體目標(biāo),，到2015年和2020年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將分別達(dá)到8％和15％。
我國(guó)新興科技的突破以及與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合,，正在使產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展水平不斷提高,，國(guó)務(wù)院發(fā)展藍(lán)圖有望一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)大優(yōu)勢(shì)
有一種纖維,，只有頭發(fā)絲的十分之一細(xì),，纖維束強(qiáng)度卻是鋼的4至5倍。在中復(fù)神鷹碳纖維有限公司,，Ｔ300,、Ｔ700兩種規(guī)格的碳纖維均已建成千噸級(jí)生產(chǎn)線。而數(shù)年前,，受制于國(guó)外技術(shù)封鎖,，我國(guó)無(wú)法自主生產(chǎn)碳纖維產(chǎn)品，只能高價(jià)進(jìn)口,。
在今年2月工信部公布的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中,，碳纖維產(chǎn)業(yè)入列其中，目標(biāo)是到2015年碳纖維產(chǎn)能達(dá)到1．2萬(wàn)噸,。
國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副主任李克健說(shuō),，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度不大，因?yàn)榻陙?lái)碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)封鎖被逐步打破,，國(guó)內(nèi)碳纖維企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),，建成產(chǎn)能已接近1萬(wàn)噸。
碳纖維作為新材料分支產(chǎn)業(yè)之一,，是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一個(gè)縮影,。在新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全國(guó)1／4強(qiáng)的江蘇省，2009年以來(lái),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)30％,，到2015年，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重將分別達(dá)10％和18％；到2020年,，這一比重將分別達(dá)18％和25％,。
“同過(guò)去幾輪科技革命中中國(guó)始終處于跟隨狀態(tài)相比，以新能源,、節(jié)能環(huán)保,、信息為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新，更多的是建立在傳統(tǒng)成熟技術(shù)基礎(chǔ)上,，因此中國(guó)制造業(yè)基于過(guò)去30年發(fā)展所積累的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)能力,，比以往任何時(shí)候更接近世界先進(jìn)水平�,！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)蘇波說(shuō),。
突破制約新瓶頸
在由新興產(chǎn)業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的路上，阻礙總難免,，科學(xué)發(fā)展的跨越卻是必然,。
“光伏寒冬”現(xiàn)象表明，在現(xiàn)有政績(jī)觀影響下,，地區(qū)與部門間存在較為嚴(yán)重的相互分割,、相互攀比，一定程度上制約了發(fā)展合力的形成,，甚至形成內(nèi)耗,。
“新興產(chǎn)業(yè)需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)與區(qū)域分工�,！惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化,，必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計(jì),。
地區(qū)之間發(fā)展不平衡是困擾我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)突破的瓶頸。以江蘇為例,，蘇南以外其他省轄市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重只有10％,，蘇北地區(qū)個(gè)別省轄市占比甚至少于1％，南“重”北“輕”特別明顯,。
此外,，內(nèi)資企業(yè)規(guī)模較小也影響了我們新興產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)計(jì)顯示,，2011年全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)單位數(shù)占比近70％,，但產(chǎn)值占比僅為約40％，戶均規(guī)模實(shí)力遠(yuǎn)低于外資企業(yè)。
而核心技術(shù)突破問(wèn)題則是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)揮之不去的“隱痛”,。從我國(guó)的航空,、集成電路、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,，如不高度重視集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,，就難以實(shí)現(xiàn)從以消化吸收引進(jìn)技術(shù)為主的跟隨性技術(shù)創(chuàng)新模式向以自主創(chuàng)新為主的領(lǐng)先型技術(shù)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛認(rèn)為,，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí),，人們還可以照搬國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，買來(lái)主要技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備就可以擴(kuò)大生產(chǎn),。但發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，國(guó)際上沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以套用�,！霸谂渲觅Y源方面,，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，政府不要過(guò)度關(guān)注規(guī)模的擴(kuò)張,，要重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提升與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的完善,。”
淬煉發(fā)展真功夫
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議5月30日討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，《規(guī)劃》提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用等方面的具體目標(biāo),，其中,，骨干企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度要力爭(zhēng)達(dá)到5％以上。
國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司司長(zhǎng)綦成元表示,，這些細(xì)化的目標(biāo),，使社會(huì)各界更清楚“十二五”期間我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展到什么水平。
目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類多,、涵蓋領(lǐng)域廣,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，有的仍處于技術(shù)儲(chǔ)備和開發(fā)階段,，有的已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,。
蘇波表示，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，聚焦發(fā)展重點(diǎn)，明確發(fā)展時(shí)序,，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口,，集中優(yōu)勢(shì)資源,，促進(jìn)率先發(fā)展，并著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展水平,。
“當(dāng)前培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)，是技術(shù)工程化,、產(chǎn)業(yè)化,。”據(jù)蘇波介紹,，為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，我國(guó)將充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)資源整合,，培育和壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)以及具有專精特新特征的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè),，并進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。（新華社北京7月10日電）