9日,，國(guó)務(wù)院公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”使用,、政府采購(gòu),、會(huì)議管理等作出規(guī)定。今后,，超預(yù)算開(kāi)支“三公”,、購(gòu)建豪華辦公用房、安排與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的出國(guó)考察等情形,，情節(jié)嚴(yán)重的將面臨撤職處分,。
對(duì)此，不少網(wǎng)民認(rèn)為,，《條例》的出臺(tái)無(wú)疑將強(qiáng)化對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)范和管理，但仍然有待細(xì)化,，關(guān)鍵是監(jiān)督和執(zhí)行到位,。也有網(wǎng)民表示，還是要有實(shí)質(zhì)性的配套改革,，才能徹底遏制“三公浪費(fèi)”,。
搭建制度平臺(tái)
不少網(wǎng)民表示，針對(duì)三公浪費(fèi),，這是迄今為止看到的最嚴(yán)格的法律規(guī)范,，此前也有人大代表、政協(xié)委員呼吁三公浪費(fèi)入刑，目前雖未入刑,，但《條例》通過(guò)國(guó)務(wù)院令的立法形式,，使三公浪費(fèi)入法，由此我們看到了有關(guān)部門(mén)的誠(chéng)意,，看到了約束三公浪費(fèi)的希望,。也有網(wǎng)民表示，《條例》在監(jiān)督檢查和責(zé)任追究方面的規(guī)定,，為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作設(shè)置了一個(gè)“高壓線”,，增強(qiáng)了威懾力,。
網(wǎng)民“呀土豆的春天”認(rèn)為,，這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī)，其制度平臺(tái)作用值得肯定,。只要花的是公款,，就應(yīng)該公開(kāi)支出,，接受百姓監(jiān)督。更為重要的是要公布得更加詳細(xì),、徹底,，最好能夠做到財(cái)政透明。期待政府用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)篩掉不該支出項(xiàng)目和費(fèi)用,，遏制日益膨脹的行政開(kāi)支,，真正為三公經(jīng)費(fèi)消腫。
也有細(xì)心的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn),，對(duì)比去年11月的“征求意見(jiàn)稿”,，《條例》強(qiáng)化了“三公公開(kāi)”制度，曬“三公”擴(kuò)至縣以下,，并突出了對(duì)超標(biāo)購(gòu)車(chē),、超標(biāo)接待、違規(guī)出國(guó)的行政問(wèn)責(zé)力度,，但越野車(chē)未納入超標(biāo)購(gòu)車(chē)范圍,。
網(wǎng)民“葉青”表示，《條例》全方位考慮了各種“三公經(jīng)費(fèi)”違規(guī)情形,，因此將“超標(biāo)準(zhǔn)租用車(chē)輛”,、“出國(guó)考察與本職工作無(wú)關(guān)”納入到罰則中，比“征求意見(jiàn)稿”更具有可操作性和法律的威懾性,。也有網(wǎng)民表示,，考慮到一些工作實(shí)際情況，針對(duì)“越野車(chē)”應(yīng)該會(huì)有更具體的規(guī)定出臺(tái),。
重在監(jiān)督執(zhí)行
網(wǎng)民“夏天”認(rèn)為,，監(jiān)督要到位,，比如人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，如果每輛公車(chē)的運(yùn)行成本,、每筆公務(wù)接待的菜單,，都能公開(kāi)，那么自然而然堵住了三公浪費(fèi)的每一個(gè)空子,。但現(xiàn)在看來(lái),，《條例》監(jiān)督機(jī)制不太全，處罰力度不夠,，目標(biāo)不明確,，應(yīng)在錢(qián)款上重罰，撤職的不能異地再任職,，也不能在很短的時(shí)間內(nèi)再任職,。歐美國(guó)家對(duì)于三公問(wèn)題都是堅(jiān)決查處，使得政府官員不敢越雷池一步,。
也有網(wǎng)民表示,，《條例》在問(wèn)責(zé)手段等多方面的規(guī)定可稱之為階段性成就，但《條例》現(xiàn)在還是粗線條的,，有待出臺(tái)更進(jìn)一步的細(xì)則,，才能更好地做到執(zhí)行與懲處。比如,，什么叫情節(jié)嚴(yán)重,、怎么叫豪華裝修、多少錢(qián)算奢侈品,，這些都要具體規(guī)定才好執(zhí)行,。不少網(wǎng)民建議，為便于監(jiān)督和執(zhí)行,，應(yīng)從預(yù)算入手,，不給政府官員過(guò)多費(fèi)用；規(guī)定公務(wù)接待上限,，公開(kāi)透明開(kāi)支情況,；設(shè)定具體懲罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；建立公開(kāi)綜合的平臺(tái),，定期公布政府的三公消費(fèi),；人大需做到實(shí)質(zhì)性的審查和批準(zhǔn)。
配套改革需做實(shí)
有網(wǎng)民表示,，“三公消費(fèi)”的治理要有社會(huì)導(dǎo)向,，比如,，公車(chē)改革的根本方向是公務(wù)用車(chē)服務(wù)社會(huì)化,，必要的公務(wù)用車(chē)可通過(guò)公交,、出租車(chē)、公車(chē)服務(wù)中心租車(chē),、私車(chē)公用等社會(huì)化途徑解決,。也有不少網(wǎng)民表示，意識(shí)到要去解決“三公消費(fèi)”是一個(gè)進(jìn)步,，但真正要解決好,，除了條例體現(xiàn)的導(dǎo)向和精神之外，還要考慮怎么實(shí)質(zhì)性地實(shí)行配套改革方案,。這個(gè)改革方案要能有操作性,，要能爭(zhēng)取見(jiàn)實(shí)效，這是問(wèn)題的本質(zhì),。
網(wǎng)民“竹立家”認(rèn)為,，《條例》雖將“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理，強(qiáng)制規(guī)定公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算報(bào)告,，但因財(cái)政體制改革還在推進(jìn)過(guò)程中,，所以各政府部門(mén)還是會(huì)通過(guò)預(yù)算外收入、“小金庫(kù)”等,，找到“三公浪費(fèi)”的報(bào)銷(xiāo)途徑,。所以，關(guān)鍵還是配套改革,，財(cái)政體制改革到位,，“三公浪費(fèi)”才會(huì)徹底遏制。