國家發(fā)改委在近日出臺的《關于利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發(fā)展的實施意見》中表示,,要深化資源性產(chǎn)品價格改革,,促進民間資本在資源能源領域投資發(fā)展,�,!兑庖姟诽岢觯瑢⑦x擇部分電力供需較為寬松的地區(qū),,開展競價上網(wǎng)試點,,鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求,、具備一定規(guī)模的非高耗能企業(yè),,按照有關規(guī)定與發(fā)電企業(yè)開展直接交易試點,交易電量,、交易價格由雙方自愿協(xié)商確定,,增加電力用戶選擇權(quán)。同時,,建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制,,逐步理順天然氣價格,為民營資本參與天然氣勘探開發(fā)業(yè)務創(chuàng)造條件,,并鼓勵民營資本進入非常規(guī)天然氣生產(chǎn)領域。進一步完善水利工程供水價格形成機制,,對民辦民營的水利工程供水價格實行政府指導價,,為供水、用水雙方提供更大的協(xié)商空間,。
對公共事業(yè)價格將進一步完善政策,,以調(diào)動民間資本參與投資經(jīng)營的積極性。完善城市供水,、供氣,、供熱價格政策,民間資本按照國家有關規(guī)定通過特許經(jīng)營的方式參與城市供水,、排水和污水處理以及供氣,、供熱設施建設與運營的,應與國有資本,、外資同等對待,,其價格水平按補償成本,、合理收益的原則制定。合理制定保障性住房價格,。對廉租住房,、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房免收行政事業(yè)性收費和政府性基金,;合理制定保障性住房租金和銷售價格,,鼓勵和引導民間資本參與保障性住房建設。
《意見》還提出,,健全鐵路特殊運價政策,,對民間資本參與投資建設的鐵路貨物運輸制定特殊運價,按照滿足正常運營需要并有合理回報的原則,,并充分考慮社會承受能力,,合理確定特殊運價水平。
關于社會資本辦醫(yī),,《意見》提出要落實鼓勵的價格政策,。進一步理順醫(yī)藥價格,充分反映醫(yī)務人員技術勞務價值,,為鼓勵社會資本辦醫(yī)創(chuàng)造良好條件,。社會資本舉辦的非營利醫(yī)療機構(gòu)用電、用水,、用氣,、用熱與公立醫(yī)療機構(gòu)同價,提供的醫(yī)療服務和藥品按照政府規(guī)定的相關價格政策執(zhí)行,;營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務實行自主定價,。
此外,關于清費治亂減負,,《意見》要求加大涉企收費減免力度,,再取消一批中央和省級設立的管理類、登記類,、證照類等行政事業(yè)性收費項目,,降低一批收費標準。研究建立收費管理長效機制,,逐步實現(xiàn)稅控產(chǎn)品和維護服務免費向企業(yè)提供,,
減輕企業(yè)負擔。加強壟斷性經(jīng)營服務價格管理,,規(guī)范涉及行政許可和強制準入的經(jīng)營服務價格行為,。規(guī)范金融服務價格行為,加強商業(yè)銀行服務價格管理,,鼓勵商業(yè)銀行提供免費服務,,優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費,,開展商業(yè)銀行收費專項檢查,減輕商戶負擔,,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,。
在價格監(jiān)管方面,大力加強反壟斷執(zhí)法,,對達成壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,,要依法嚴肅查處,,保護民營企業(yè)公平競爭,保障民營企業(yè)合法權(quán)益,。