膽大妄為:錢也要,,房也要
74歲,,對于一名退休女干部來說,本應是盡享天倫的年紀,,但年過古稀的國企女老總吳小莉,,卻因巨額貪腐落馬,,被判無期徒刑,。
吳小莉曾在原上海公用事業(yè)局基建處擔任過10年的副處長,,直至1998年辦理退休手續(xù),時年60歲,。但早在1994年,其所在單位投資100萬元組建上海公欣工程建設監(jiān)理公司,,吳小莉就被任命為法定代表人,、經(jīng)理,全面負責公司經(jīng)營管理工作,。該公司主要開展對上海市一些重大工程業(yè)務的監(jiān)理活動,。
“當時各個處室都有‘三產(chǎn)’,由處長兼職,,給局里一些干部提供些獎金,。”吳小莉說,,因為這個公司一直由自己兼職管理,,因此退休后,便按局里“慣例”繼續(xù)經(jīng)營企業(yè),,從一名機關干部轉身成一位國企老總,。這個原來盈利不佳、“不死不活”的企業(yè),,在吳小莉的打理下“紅火”起來,。
“能人”吳小莉退休“發(fā)揮余熱”10年后,即2008年,,其執(zhí)掌的公欣公司轉由國有企業(yè)上海某建設管理有限公司管理,。同年12月,吳小莉被免去法定代表人的職務,,但她通過“股東決定”繼續(xù)擔任公司董事,,仍全面負責公司經(jīng)營管理工作。
為何到了古稀之年,,吳小莉對國企老總的“位子”仍如此眷戀,?原來另有隱情:經(jīng)查明,從2002年起,吳小莉就授意公司財務長期將公司監(jiān)理費收入通過采用與第三方簽訂虛假勞務合同的方法,,將公司合法營業(yè)收入以配合費,、勞務費等名義轉至某區(qū)以勞養(yǎng)武民兵服務部套現(xiàn),至2010年5月間已形成公欣公司2000余萬元賬外資金,。吳小莉指使崔某,、蔣某、姚某將上述公司賬外資金中的132萬元分別以個人名義至銀行開立定期存單,。
2007年初至2009年12月間,,吳小莉指使姚某采用長期在實發(fā)工資名單上虛列人頭數(shù),虛增職工工資支出從公司賬內(nèi)套現(xiàn),,逐月截留,、累積現(xiàn)金的手法,在賬外形成,、私設現(xiàn)金小金庫,,累計金額60.56萬元,并指使姚某將該款以姚某個人名義開立定期存單,。
除了錢,,女巨貪對于房產(chǎn)也垂涎三尺,而且手段極其隱蔽,。2004年2月,,在吳小莉的運作下,某機關下屬單位的一營業(yè)所服務站點,,被調(diào)撥給了吳小莉的公欣公司,,得到該房產(chǎn)后,吳小莉授意立刻出讓,,并將房產(chǎn)所得247萬余元賬外直接用于購買西康路某房產(chǎn),,對外出租,且不入公司財務賬,。
后來公司改制后,,該房產(chǎn)滯留在公欣公司,由吳小莉直接控制繼續(xù)出租,。在公司轉制前后,,該房歷年來所產(chǎn)生的房租收益共計14萬余元亦被吳小莉實際控制。經(jīng)評估,,該房屋在2009年11月30日改制基準日的價格為414萬余元,。
自導自演:侵吞4000余萬國資
隨著貪欲越來越大,在連續(xù)十多年擔任國企老總后,,70多歲的吳小莉仍不滿足于公司賬外的“小金庫”,,她認為只有改制,,才能將這些年掙的錢“巧妙”地化公為私。而此時,,某投資(集團)公司正欲將這個原為事業(yè)單位的公欣公司改制成民營企業(yè),。
吳小莉直接找到了欲收購監(jiān)理公司的上海住遠建設工程監(jiān)理公司董事長周某。雙方約定,,由住遠公司參加招投標獲讓公欣公司,,獲讓后49%的公司股份為吳小莉等個人所有,并先后簽訂了兩份合作協(xié)議,。
2010年5月,,公欣公司進行資產(chǎn)評估后以143萬余元的價格,通過產(chǎn)權交易中心招投標轉讓給住遠公司,。
看似天衣無縫,,實則暗藏玄機,其關鍵點就在于評估的價格極低,,巨額應納入評估范圍的國有資產(chǎn)被隱匿,。
經(jīng)查明,在資產(chǎn)評估期間,,吳小莉明知公欣公司在2004年至2009年11月30日公司資產(chǎn)評估基準日間,與多家單位有大量工程委托監(jiān)理項目的監(jiān)理費用尚未收取,,應作為企業(yè)應收款納入轉制時的資產(chǎn)評估范圍,,仍利用其職務便利,將4012萬余元應收款故意隱匿于賬外,,不納入評估范圍,,并向上級主管單位及審計、評估單位提供虛假的企業(yè)經(jīng)營損益報表,,致使公欣公司的產(chǎn)權價值被嚴重低估,。
后經(jīng)證實,其實大量公欣公司承接的工程項目早已竣工,,但監(jiān)理費遲遲不予結算的原因是吳小莉通過不將監(jiān)理費發(fā)票提交給對方的方式故意拖延,,目的在于完成她侵吞巨額國資的“瘋狂計劃”。
在以嚴重低估的價格轉制后,,吳小莉等人通過以個人名義獲取該公司49%的股權,,仍繼續(xù)負責公欣公司的日常經(jīng)營管理工作,除向住遠公司繳納部分管理費用外,,所有盈虧由吳小莉承擔,。因此,此前被隱匿的公欣公司應收債權共計4012萬余元被吳小莉個人實際控制,,而這筆國有資產(chǎn),,是吳小莉對于公司評估價的28倍多,!
屢禁不止:“管家”為何敗家
公欣公司類型的“三產(chǎn)”公司,上個世紀八九十年代在全國都頗為盛行,,是隸屬于國家機關,、事業(yè)單位或大型國企的盈利性公司,主要進行工業(yè),、農(nóng)業(yè)以外的服務性產(chǎn)業(yè),。當年,這些公司或多或少地給部門或單位帶來利益,,后來因其中一些“三產(chǎn)”帶來的腐敗問題嚴重,,所有官商被政府勒令停辦或轉制。而這些大大小小的“三產(chǎn)”被整頓后,,因為撲朔迷離的背景和出路,,有些成為游離于體制外的謎團。
上海市律師協(xié)會并購重組業(yè)務研究委員會主任俞衛(wèi)鋒表示,,在全國范圍內(nèi),,“三產(chǎn)”轉制過程中的腐敗現(xiàn)象較多。在轉制過程中,,已有比較明確的制度,,但因“三產(chǎn)”多為國有企業(yè)非重要子公司,因此在執(zhí)行過程中相對較松,,導致腐敗空間存在,。
上海市律師協(xié)會國資國企業(yè)務研究委員會主任洪亮表示,預防國企高管犯罪歸根到底還是要監(jiān)督到位,。